看板 Gossiping作者 morning79 (morning)標題 [爆卦] 成大法律柯格鐘老師的演講稿時間 Thu Mar 27 13:58:25 2014
這是昨天成大法律系舉辦的聯合授課中，柯老師針對台灣稅制不健全，
若再不改正，在服貿開放，大筆資金進入台灣後，將造成更嚴重問題的演講逐字稿。
舉例來說，你知道
大陸企業幾乎不用動用自己的錢，就可以買下台灣產業
，而且將來經營有成，也幾乎在十幾年內，完全不用繳稅嗎？
逐字稿內容經過柯老師本人的訂正及補充，老師也同意我們公開和製作懶人包。
演講一開始是針對自由化的問題進行討論，很多人常常講自由化很好，
但卻忽略自由化的缺點不談。台灣的勞動法規本來就先天不足，加上對富人友善
的稅制，造成的後果可能是很嚴重的。
以下為全文︰(懶人包已經做好，但還要請柯老師確認，所以先放逐字稿)
20140326成大法律系聯合授課
柯格鐘老師：服貿與稅制
要謝謝所有同學，包含立院內的同學，讓我們有機會上一堂公民課。在成為一個法律人
之前，要先成為現代公民，法律人與公民的本分，其實也包含去了解這個國家與這個社
會，正在發生什麼事，教育的現場也不一定非得要在課堂中，在立法院的現場，也是課
堂的現場，同樣的，在這裡也可以是講堂，所以我們現在聚集在這裡，也同樣是在教育。
服貿與稅制的關聯性
我先講結論，我們的稅制很不健全，因此大開國門，讓資金進來以後的結果，會讓稅制
不健全的問題，情況變得更嚴重。稅制不健全早就已經造成國內財富的分配不均，資金
若再大舉進來，就會有更大問題的產生。
為何反對服務貿易協議？貿易自由化的影響為何？
服貿首先是自由化的問題。自由化聽起來是好的，因為我們都知道自由化會帶來競爭，
而我們要成長茁壯，就不要怕競爭，但我還是要提醒，*[m*[1;33m談競爭還是要先注意
台灣在國際上的競爭能力與地位。
今天是誰會談自由化？強調自由化的，通常都是該時代的經濟強權，例如19世紀是英國
談自由競爭，20世紀變成美國在談，因為歐洲各國都已經不是美國的對手了。自由化對
不同國家的影響層面，其實是不一樣的，對各國內部的產業影響也不一樣。如果國家今
天各行業都很強，你一定會很贊成自由化，但如果今天不是，而且多數都只是中小企業，
那這自由化就不一定就會對國家有好處。
有些人認為，我們中小企業的技術比大陸要好，所以不要怕競爭，但今天問題不在於你
擁有的技術比大陸好，*[m*[1;33m問題在於你的資本是否足夠抵擋。雖然你有技術
，如果資本抵不過別人，還是很可能會被技術較差，但資本較雄厚的人給完全殲滅掉。
打個比方來說，如果今天受服貿影響很大的美髮業者，說我們台灣師傅的美容技術較好
，客人來店只會選我們台灣師傅，不會選中國師傅，所以不用怕大陸服務業過來。但如
果你技術雖然比較好，但台灣籍老闆原本只願意用25K聘你，中國籍老闆來了，花錢併購
你台灣老闆的事業，並願意用30K聘你，但條件是要你把技術都教給他自己從中國帶來
的師傅，你作為受僱人，能夠不教嗎？你的技術優勢，又能保持多久？教完之後，你技
術已經沒有比較特殊，又領這麼高薪，在雇主面前，你還有生存餘地嗎？我說的就是這
個意思。
台灣的中小企業雖然有技術優勢，但若要玩資本遊戲，絕對是玩不過大企業的。我們台
灣有很多技術優良的產業，都是在中小企業裡面。你看KANO, 我們台灣木瓜的栽培技術
，可是從日治時代一直維持到現在，但如果服貿通過後，中資進來，老闆叫你把技術從
台灣帶到中國，你不去都不行了，而且一開放就沒有回頭路了，台灣能種的，廈門、福
建就不能種嗎？我想，簽署服貿後台灣的大型企業可以獲利沒有問題，但台灣的中小企
業真的就會不一樣了。更何況，*[m*[1;33m台灣的大型企業再怎麼財力雄厚，都比不過中
國用國家力道支持的大型企業，更不用說背後可能還會有政治意圖的問題存在。服貿通
過後，我可以想見，台灣的中小企業大概就都會不見了，中小企業不見，服務的多樣化
與背後支撐的勞動力及家庭也就都不見了，這也是為什麼全世界的左派，都全力反對全
球化與自由化貿易的緣故。你今天去星巴克、麥當勞，全世界的口味都是一致的，
但我們會少了多樣化，多樣化會在全球化的整併之中慢慢地喪失，取而代之的是一致化
、規格化。當然，一致化、規格化以後，也許還會因為創新，有部分的多樣化服務會出
來，但這時候，掌控的人就不再是中小企業與消費者自己偏好的選擇，而是大型企業集
團的決策經營者了。
自由化也會帶來貧富不均、貧富差距拉大的問題。人家都說今天開放後，若
你有競爭力，你就不用怕競爭，讓市場法則運轉，讓供需法則自己去運作就可以了。但
請大家千萬要記得*[1;33m供需法則，其實要建立在一個資訊充分流通，供需雙方具有平
等地位的締約基礎上，才能真正建立。學法律的人都知道，如果你今天締約時所獲得
的資訊不足，締約的基礎不平等，你怎會締結出對你真正有利的契約？搞不好，你締結
的契約正是讓你成為奴隸的原因，變成一個賣身契了。以台灣現況來看，勞工不能自由
自在地組工會，在全國不能撐起一個總工會，而且力量大到足以與六大工商會等資方團
體抗衡，進行各行各業的團體協商，僅倚賴個別的勞工與個別資方老闆去締約，這樣的
約怎會有真平等啊？羅馬競技場中，徒手空拳的人與一隻獅子又要怎樣去搏鬥啊？*[1;33m
僅倚賴政府單方面制定勞動基準法保護，其實也只能仰賴政府與立法院不時或者不切實
際的善意而已，而這種善意，實務經驗可以證明，經常是空穴來風，起不了實質作用
，或者加諸一些奇怪條件，例如要經濟發展指數超過多少比例才可以調整基本工資
。這樣，現實上大概也只能由資方單方片面地決定，勞動階級乃至於中產薪資階級的薪
資報酬而已。
第二，服貿產生國安疑慮的問題也要解決，政府其實應該要告訴我們，要怎麼解決國安
的疑慮，而不能只專注在經濟上的得與失、利與弊而已。
台灣稅制不健全會帶來什麼問題？
首先，是不動產稅制問題。我們的不動產交易所得，目前還完全沒有作到實
價課稅的境地，全部都是藉由虛擬的公告現值作為課稅基準。在服貿協議中，我們現在
對大陸開放的64項產業，他們的資金進來經營服務與貿易活動，一定也需要在台灣的商
業據點，也就是需要土地與房屋等不動產。在中國，私人資金只能買到土地地上權，但
在台灣，私人資金可以買到土地與房屋完全的所有權，而且我們的房價，依他們的標準
，是比他們大陸一級城市的房價還要低的。如果我今天是中國商人，我來台灣，你想，
我會不買不動產嗎? 這麼便宜，又有所有權，出售賺錢又不用課到太高的稅，我會不買
嗎？我告訴各位，如果服貿過了，大家趕快借錢去買不動產吧，因為一定會大漲特漲的
。如果服貿來了，他們資金真的一定要進入服務業與貿易業嗎？我認為，直接去搞不動
產，還比較好賺錢。因為在不動產裡面，只要有錢就好，既不用管人也不用管服務，只
要買就可以賺錢了。投資房地產的人常說，投資有三大要訣，location, location, lo-
cation，這樣投資策略不等於是廢話嘛。還不如換成，只要有money, money, money就好
了，買著放著就可以等著賺錢，而且在台灣的實際有效稅負，比經營商業賺的繳的還要
低，豈不好賺。再者，管房子有比管人難嗎？所以，你認為，陸資一來，我還需要真正
去作服務貿易嗎？不動產價格狂飆，特別是台北市、北台灣地區的房價狂飆，到底又是
誰在受益、誰在受害啊。
其次，是企業併購法制問題。中國的資金其實不用真正進入本地市場，對於
大陸的企業，特別是大型企業而言，只要動用台灣本地的資金，就可以買下台灣的服務
貿易業，與不動產作為商業據點了。也就是說，用你的錢，買你台灣的產業與不動產，
這樣就可以了。例如市價值兩千萬的中小企業技術或不動產，他可以動用本地兩億的資
金，進行溢價收購，溢價部分可以作為商譽，在台灣稅法上可以分十五年進行攤銷，向
台灣的銀行借用資金的利息，又也可以當作併購費用，於十年內攤銷，就算你台灣的某
個產業或某家公司有虧損，這也沒關係，只要你台灣的產業有人才有技術在，這樣也可
以繼續發動併購啊，因為被併購企業的虧損，還是可以繼續留用到併購後存續的企業使
用啊，這樣你知道嗎。像台灣的企業併購法制，讓外來的包含大陸資金在內，幾
乎完全無須動用到自己的錢，就可以買下你的產業，而且將來經營有成，也幾乎在十幾
年內，完全不用繳稅的爛稅制啊，你說這樣台灣不會有問題啊？相反的，在中國，
完全沒有像台灣這種怪異的稅制，也就是說，台灣企業幾乎得要動用到本地出去的資金
，要千里迢迢、貨真價實的去大陸買他們的企業，才能建立自己的服務貿易機制啊。所
以，他們併購根本不需要從中國調來資金，你們台灣本地不是有很多游資嗎‘
‘L用你本地的資金，溢價併購買你台灣的公司，買你的員工，買你的技術，買你
的不動產，然後幾年後，叫你不聽話的人，打包滾蛋。你覺得這樣的服貿協議，我們還會
簽的下去嗎?
台灣政府不會先想辦法，改善自己的經濟體質，用力整合中小企業，強化整體產
業在全世界的競爭力，並先改正自己錯誤的稅捐法制，進行不動產實價課稅，廢止怪異
無比的併購稅制，你就想要跳過這個自我改善的階段，只想著藉由引入大量
陸資以活絡經濟，這不是自己找死、自我作孽嗎？沒有聽過「虛不受補」這
句老話嗎？
我的演講到此，謝謝大家。
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