看板 Gossiping作者 lolivo (丐幫幫主)標題 [新聞] 黨產條例今生效 葉慶元：國民黨會破產時間 Sun Aug 14 13:12:06 2016
媒體來源:
中央日報
2.完整新聞標題:
黨產條例今生效 葉慶元：國民黨會破產
3.完整新聞內文:
葉慶元。(中評社攝) 《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》訂於8月12日生效，
針對適法性問題，律師葉慶元接受中評社專訪表示，該條例內容有違憲疑慮以及破壞平等
原則與民主政治的正當性，但在國民黨可能找不到足夠立委聲請「釋憲」的狀況下，可確
保國民黨下次選舉中無法跟民進黨競爭。
目前是執業律師的葉慶元曾在郝龍斌擔任台北市長期間，出任台北市政府法規委員會主
任委員並兼任台北市政府國際事務委員會委員暨執行長，專長於大眾傳播法、憲法、行政
法、工程法、都市更新、消費者保護、民事及行政爭議處理。
葉慶元說，國民黨過去一度財產非常龐大，因此現在要進行追徵價額，雖然條例內有說
從黨費、捐贈、政治獻金及政黨補助金等是例外條款，但只要是被追增的價額超過現有財
產，就會導致國民黨破產，進而達到實質解散的意義。
國民黨副主席詹啟賢曾表示，國民黨在程序正義上，會用採用「釋憲」手續捍衛黨產。
不過，國民黨目前只有35席，不到聲請釋憲門檻的38席，擁有3席的親民黨又已斬釘截鐵
表態，不會配。
針對黨產條例，葉慶元表示，這是憲法層次問題，若看現行憲法對於政黨違反民主政治的
秩序，在憲法增修條文中有明文規定政黨是可以被解散的，除此之外現行憲法並沒有針對
政黨有其他任何的規定。
本次不當黨產處理條例最大的問題，葉慶元認為，不當黨產條列是繞過（by－Pass）憲
法中的規定，來讓國民黨達到實質解散的效果，因為條例中不只是對國民黨現有財產要做
出處份認定，對於是過去的黨產也有追償制度，只要是被認定為不當黨產，即便國民黨已
經將其變賣，也是要對其追徵價額。
葉慶元說，不黨黨產條例除了有繞過憲法的問題外，還有平等原則與民主政治架構的問
題，既然是對政黨的財產做出規範就必須要有一致性，對所有政黨都進行檢核，現在國民
黨是台灣目前唯一的實質在野黨，但目前是台灣的執政黨通過法規來清算實質的在野黨，
這等同於是解除台灣政黨政治的制衡與監督，是違反民主正當性與民主政治的原則。
葉慶元質疑，談論不當黨產的意涵是希望避免政黨透過政府公權力取得不當的財產圖利
政黨或個人，若是照上述定義難道只有國民黨會有不當黨產的狀況發生嗎？民進黨執政八
年時期或是目前執政至今難道沒有嗎？親民黨是否也出現有過類似狀況呢？若是只針對國
民黨，那不當黨產條例等同為個案式的立法，除了違法平等原則，也違反民主價值下行政
與立法的分際。
對於未來國民黨產是否為不當的審議進行方式，葉慶元表示，不當黨產條例只區分了政黨
、附隨組織與受託管理人，像國民黨的中央投資公司就會被認為是受託管理人，因此中投
會報要求申報旗下的企業及子公司資產，列出清單後就開始進行財產來源是否不當的程序
，但較麻煩的是許多資產是由1950年代開始出現，所以要如何列出詳盡的資訊恐怕較為困
難，因此若是舉不出來源恐怕就會被列為是不當黨產。
對於附隨組織的認定上，葉慶元說，以不當黨產的規定，只要是政黨曾經實質掌控過其
人事、財務或業務者就是附隨組織，那過去的農漁會、甚至是工總、商總都被國民黨實質
掌控過。觀察歷史，中華民國有哪個組織不是曾經由國民黨實質控制下，因此不當黨產條
例對附隨組織定義是有問題的。
葉慶元認為，不當黨產條例對附隨組織的認定的是引用公司法上關係企業的概念，關係
企業的定義有兩種，其一是對人事、財務、業務的實質控制、其二是經理人跟董事高度重
疊，而民進黨政治人物與其相關聯的基金會是以後者方式經營，像是小英基金會、超越基
金會等等。
他說，民進黨的黨產是藏在每個政治人物的基金會中，所以民進黨沒錢，但政治人物有錢
，民進黨收取政治獻金也是由這些基金會收取，這些收入算不算是不當收入，但在目前的
不當黨產條例認定中，已經將經理人跟董事高度重疊的認定切除，所以是規避掉民進黨
。
對於未來黨產案的發展，葉慶元認為，若國民黨想要進行「釋憲」，首先國民黨要先在「
立法院」內找到過三分之一也就是38席的立委人數，才有辦法聲請，即便過了「釋憲」案
還要看大法官是否願意受理，若是受理後「釋憲」案雖然有緊急條款可以加快進程，但恐
在下次選舉前是無法走完法律程序；若無法主動「釋憲」就只能等到個案具體爭訟結束，
所有救濟管道用盡才能進行「釋憲」。
所以葉慶元認為，不當黨產條例是確保國民黨在下次選舉中無法跟民進黨競爭的條例。
（閻光濤編）
【中央網路報】
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噓 urdie: 然後ㄋ3F 08/14 13:12
推 lolic: 太好了6F 08/14 13:12
→ Barrel: ㄎㄎ廢物ㄎㄎ7F 08/14 13:12
→ gaym19: 不讓你破產過這法幹嘛9F 08/14 13:13
推 sugizo0: 所以呢？ 要告訴我黨國破產＝國家完蛋嗎 哈哈哈哈哈哈哈10F 08/14 13:13
推 Daz2005i: 所以你們承認所有黨產都是不當的囉13F 08/14 13:13
噓 hate56: 不要講得好像以前是公平競爭一樣好嗎15F 08/14 13:13
推 yudofu: 猜民進黨哪三席會被買走？16F 08/14 13:13
→ sugizo0: 幹拎娘一堆他媽懷念黨國時期叫不醒的智障17F 08/14 13:13
→ traipse: 沒有不當黨產的話 何必害怕呢？科科科19F 08/14 13:14
推 dorisyu: 這就是選民進黨的目的啊20F 08/14 13:14
→ islm: 魔戒21F 08/14 13:14
噓 TrunkV: 強取豪奪而來 錢還沒有吐出就破產 這樣對嗎?22F 08/14 13:14
→ SuperUp: 海外的也要查一查 最好快點破離 KMT不賄選不會選23F 08/14 13:14
推 urdie: 時代沒黨產還不是選贏你們 好笑 沒黨產就不能競爭不會解散?24F 08/14 13:15
→ IHD: 幹來的還叫這麼大聲 要有軍隊才辦的到啊25F 08/14 13:15
→ Captain5566 …
噓 Captain5566: 唉~! 台灣人 尤其是年輕人~! 真是對不起中國國民黨~!26F 08/14 13:15
推 vans520: Dpp這八年可以都不用作事 讓kmt破產就是最大政績了28F 08/14 13:16
→ SuperUp: 光股利就年年20幾億了 要破產還要超久30F 08/14 13:17
噓 waijr: 我一直很懷疑lolivo是葉慶元本人 還是他的助理 這傢伙真的31F 08/14 13:17
推 desho: 不當黨產條例通過+國民黨破產 也就是說黨產都是不當取得囉32F 08/14 13:17
推 viviberry: 不是很愛民如命 不是很愛國 黨產讓給國家哪裡不妥嗎33F 08/14 13:17
推 mobilx: 不然我投民進黨幹嘛？34F 08/14 13:17
→ waijr: 是個咖嗎? 每天花這麼多時間整理他的名言錦句 還是你暗戀他35F 08/14 13:17
噓 cmid05: A來的還怕破喔39F 08/14 13:18
推 zeldon: 說好的相忍為國阿，哈哈哈哈哈40F 08/14 13:18
推 netio: 國民黨跌倒 民進黨吃飽45F 08/14 13:19
→ jaye8697: 厄...只是沒收不當黨產就會破產?47F 08/14 13:20
噓 MADAOTW: 對付kmt沒直接抓進集中營 已經算是最文明的做法了48F 08/14 13:20
推 sugizo0: 土皇帝當久了就真的以為自己是神50F 08/14 13:20
推 souter: 所以呢？就是爽啊51F 08/14 13:20
→ em4: 發動一人一百救國民黨56F 08/14 13:25
噓 Ace100: 當初關阿扁時就該想到有這天57F 08/14 13:25
推 rich1699: 藍教黨表示：沒黨產就沒競爭力！！59F 08/14 13:26
→ Ace100: 小英已經算客氣60F 08/14 13:26
推 xxx5566xxx: 破產還好吧，反正業務收入這麼多，黑的更多，沒把國民黨賤畜拖出來串鐵絲投海就不錯啦！62F 08/14 13:26
→ yudofu: 就是要你破產啦 廢物65F 08/14 13:28
推 jia53: 100分，讚，看黨工沒錢領就高潮了。66F 08/14 13:28
→ llw116: 吐出來只是剛好而已，連那些貴族也查一查吧69F 08/14 13:30
推 eliteark: 怎麼會呢 馬先生連先生白先生這麼忠黨愛國 會把資產拿出來救70F 08/14 13:30
推 woula: \O口O/ 爽啦72F 08/14 13:31
→ islm: 已經脫產的還沒包括在內呢...哪會破產?77F 08/14 13:33
噓 dufflin: 破得好啊 阿元是怕律師費請不到款嗎 科科80F 08/14 13:34
推 bj45566: 若是真的那就太好了！82F 08/14 13:35
推 maxherman: 民進党只會戰黨產，治國無能，媽的，台灣沒救了83F 08/14 13:36
推 urdie: 黨工忠黨愛囯 叫他們都轉為無給職 每個月要捐給黨50%收入這樣不就解決囯民黨困境了 這麼簡單88F 08/14 13:38
噓 capitalofz: 法人自然人名義也能聲請釋憲啊 不要鬼扯35席的事91F 08/14 13:39
噓 Treant: 可以發動一人100救救老K黨啊 看看多少人響應94F 08/14 13:44
推 loveswim: 幹 早該死了 拖到現在爛東西95F 08/14 13:46
→ ienari: 快破產清算啊96F 08/14 13:48
→ kbcnh: 本來就要弄死狗黨阿97F 08/14 13:48
推 ddabc1234: 沒黨產的選贏有黨產的 ，國民黨早該滾了102F 08/14 13:54
噓 eric2099: 其它小黨還不是想辦法募款，懂?104F 08/14 13:55
→ Dethklok …
推 Dethklok: 太平洋電線電纜公司孫道存宣布破產,繼續爽開名車幹美女!105F 08/14 13:56
→ Dethklok: 太平洋電線電纜公司孫道存宣布破產,繼續爽開名車幹美女!
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推 jupei: 爽108F 08/14 13:56
推 Death13: 廢話一堆 end 爽110F 08/14 13:56
推 eddie04: 翻譯：以後國民黨任何收入都是不當黨產114F 08/14 14:04
噓 poplance: 給你當執政黨的時候有真正處理？115F 08/14 14:09
→ L78G: 財產來源不正當 ，本來就沒黨產了何來破產119F 08/14 14:15
推 genesiss: 如果到時候沒破產呢 還有什麼理由阿120F 08/14 14:16
推 FinnF: 啊不然咧122F 08/14 14:24
→ KLG: 講得好像國民黨沒基金會124F 08/14 14:39
→ jaeomes: 你破產干我屁事 我沒破產就好125F 08/14 14:42
→ molsmopuim: 破你媽B，早就洗好幾手了吧？ (連家: ... )126F 08/14 14:44
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