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此文為保護人身資訊安全，請友人代PO。


看了這兩個月勞基法修法抗爭的新聞，覺得自己應該要做點什麼。
身為勞工行政體系的一份子，我也在勞動基準法的領域服務過，
（怕被服務機關查水表，所以只好找代po...）
雖然已經離開該服務機關，對於這次修法的內容仍然只有大嘆悲劇而已，

版上有過很多關於勞基法的討論，
希望和大家分享一些看法，最好能在三讀前最後試著帶個風向，
希望大家能勇於挺身爭取自己的權益。

這篇先跟大家談勞基法的前世今生：
一例一休為什麼要修，跟一例一休為什麼被罵。


一例一休的起點：
105年12月修正的勞動基準法究竟為什麼要修？


104年立法院就已經拍板確定，
105年1日1日起要實施週休二日，
－－這裡指的週休二日並不是讓你週六週日不用上班
而是一週裡至少能休兩天

將工時從2週84小時下修成單週40小時制，
維持7天裡面應該至少有1天例假的規定（這裡講的時間不含加班）
每位勞工的年休假從110天變成116天。
（計算過程：舊制以一年52週算，2週休3.5天，外加19個國定假日=110天，
新制以一年52週算，1週休2天，外加12個國定假日=116天)


但是已經工作的各位，你有感覺到105年你的休假變多了嗎?


一部分的人可能早就過著週休二日的生活，沒有感覺作息有太多的影響，
但如果你任職的公司沒有跟進週休二日，是什麼原因讓你沒有過上週休二日？

答案是：週休二日不能只靠減少工時來作。



過去減少工時的作法：
一週48小時→2週84小時→一週40小時

聰明的老闆們採取的策略是：
那我控制在40小時以內，那還是可以合法多排幾天班給勞工上呀？

於是週六上班的診所，把休息日拆成半天。
週三休半天，週六就有半天可以上班了；

百貨公司跟旅宿業全年開張，作法更激烈，
員工每天排『7.5』小時班，這樣每天省0.5小時，
再搭配變形工時把2週、4週或8週裡面，
每天0.5小時湊一湊也有個2天3天可以用，
這種作法還不用給加班費，這樣是不是好聰明好棒棒？

但問題有兩個，作這兩個行業的人應該都知道
請問你們有誰是7.5小時準時打卡下班，
都不用再花個10分鐘到半小時收尾？
請問老闆是不是告訴你月薪裡面都算給你固定加班費，真的都有加班費可以拿嗎？

上面的便宜行事，不見得都是違法的。


但從事這些行業的勞工休假天數就比別人少，
老闆永遠都能在法令的基礎上創造似是而非的說詞唬弄你，
最經典的例子就是把「2週84小時」說成「隔週休」，
大家都不知道隔週休那天只要上4小時就好
全都乖乖上8小時，也沒想過要拿加班費

好，如果今天你的老闆比較善良一點，
他願意付給你加班費，
請問你的收入會增加多少？

答案是，在105年1月時的勞基法，
你在週休二日加班前2個小時只能領1/3時薪，後6個小時只能領2/3時薪，
也就是加班8小時，你其實領的不到5個小時時薪

你可能會說，可是我實際領到沒有這麼低呀？
公司還是算1倍或1.33倍給我？

如果是這樣，恭喜你進到佛心公司，
公司深深明白「沒人會為了這種零頭出來加班」的道理，
但更多的是「原來給這樣就好，我還不多排點週末班」的老闆，
甚至還有「反正我不給他也不敢不來」的拉基。

這就是為什麼105年勞動基準法要修的原因，
確定了要推週休二日制，105年上半年交出的成績單卻是這樣，
顯示要推週休二日，還有兩個方向一定要補強：



105年勞動基準法
第一個是「明定一週就是要休兩天」
第二個是「提高週末加班費，跟平常日打平」



一、確立每週休２天的前提，
才能防止老闆們切割工時，進而減少勞工休假的作法，
所有變形工時的休假下限也要全部明訂，

2週變形要至少休4天，4週變形至少休8天，
「我們行業比較特殊」不可以是從業人員就活該沒休假的理由；
把休息日8小時內加班跟平常日加班費拉平，
才能確保老闆不會因為休息日加班比較划算，要求員工在休息日加班，
甚至為了節制休息日派班，
框定休息日給加班的標準必須在「4小時、８小時、12小時」3種時段去給班，
避免老闆叫員工通勤來上1、2小時的班，
沒休假又拿不到多少加班費。


二、週休二日要怎麼安排呢？
前年吵成一團的「兩例」與「一例一休」之爭，
簡單來講，就是週休二日要不要開放加班的問題。
如果要的話，「一例一休」裡的「休息日」可以開放加班，
兩例到底可不可行，隨著時間過去應該大家都有定論，

但為什麼老闆還是大喊一例一休不可行？

一例一休沒有加班彈性（x）
一例一休要付的加班費比較高（o）




一例一休看似對勞工有利，為什麼勞工團體當時這麼反對這個法案？
原因要從104年規劃減少工時講起：

104年在談減少工時，
資方當然希望都不用動，維持2週84小時+19日國定假日＝年休110日，
勞方則希望單週40小時，19天國定假日不要動＝年休123日，
政府的目標則是希望解決公民間休假有落差的問題，
想要推的是公部門民間都週休2日+12天國定假日＝年休116日(民間多休一天勞動節)

所有的協商都是這樣，雙方都先給對方不可能接受的價碼，
避免對方全拿，再找一個折衷點，也因此任一方對結果都不可能完全滿意
所以當時的作法是

1. 由立法院先下修單週工時，
2. 由行政部門另外下修國定假日天數



但104年是總統大選年

單週工時先下修之後，進入到行政部門下修國定假日這一步
被當時進行總統大選的口水戰噴到爆炸

也不能說口水戰噴得沒有道理，
畢竟當時休息日法制不完善，有以上那些問題，雖然帳面上假會變多，
但有休不到跟領的錢比國定假日少等狀況，
直接刪掉7天假會被噴不是不能想像，
但是只說刪掉7天假侵害勞工權益，其實是過於簡化週休二日制度的問題。

大選過後，大家計畫讓7天假復活，
105年6月開始討論勞基法修正案的時候，
又把刪除7天假拿出來討論。


這其實就是輿論延燒的開始，
已經爭取復活的7天假，勞團當然不可能放手，
而執政黨為了希望在全新年度開始施行週休二日+新制國定假日的結果，
就是是105年12月6日三讀、21日總統公布、23號一例一休開始施行，
休假跟特別休假好一點，106年1月1日上路，

其實還是等於完全沒有緩衝期，
有些大企業有完整人資部門，可能一路都有follow修法動態來得及修系統，
但是那種會計兼人事、老闆娘自己管人的中小企業，
完完全全無法應付這波修法上路的速度。

行政部門有宣導期跟輔導期的規劃，但公務員仍有依法行政的天職，
這和立法部門直接在法令定實施期程的效力無法相提並論，
但是立法部門不可能承認疏失，直接全盤甩鍋給第一線的公務員最快。




另外一個跟修法沒有直接關係的背景因素，
是勞檢。

有興趣深入研究的鄉民可以上勞動部職安署網站看勞檢年報：
https://www.osha.gov.tw/1106/1164/1165/1168/
勞基法相關的檢查項目使用的名稱是「勞動條件檢查」（和安全衛生類的檢查有所區分）
102年度全國勞動條件檢查總件數為16,619件，
105年度勞動條件檢查總件數達67,914件，
增幅高達4倍，原因在於勞動部在103-104年間推動聘用檢查員增員325人。

地方政府勞檢人力到位後，勞檢能量大增，被檢查到的事業單位大幅增加，
勞動基準法上路已超過30年，但是104年後中小企業才赫然發現
「原來勞工加班要給加班費啊」


我知道鄉民喜歡說只有台北有勞工局，
但是這裡真的要為全國的勞檢員說一句話：
325人做出超越以前5萬件績效！

全國的檢查員真的已經竭盡所能的查案了，
這一波老闆這麼瘋狂的反撲就是最好的證明，
他們知道有法律、知道畏懼被罰，就是勞檢員在外奔波跑出來的結果


除了103-104年間比較菜一點，現在檢查員已經趨於成熟，

至於服務態度嘛......
社會到底想要什麼樣的檢查品質呢？
我想絕對不是一個個讓雇主＝資方滿意度滿分的檢查員



一例一休推行至今，幾乎跟「陸客不來」一樣成為各種問題的救援投手，
剛剛談完了一例一休核心修法內容，
請大家回板上/一例一休看看，
到底哪些真的是因為制度規劃不當，
還是慣老闆不小心講出真心話？

連本來就週休二日的幼兒園都說一例一休修法
提出成本大幅上升，意圖漲價一波
他們說的有沒有道理，
相信鄉民眼睛是雪亮的，都看在眼裡



可是，就是這些幹話充斥著媒體版面。
在服務處泡茶的民眾也說著同樣的話，
各種商會工業會團體向行政院、立法院甚至監察院不斷陳情，
公務員在國會跟議會被釘到爆炸，
猜猜釘人的是哪一黨的？你期待他們擋下一例一休嗎？

加上修法前勞團也不支持這個版本，
最後形成的社會氛圍就是：

「一例一休這個政策是錯的，必須要修」

它到底是不是錯的，我介紹到這裡，
大家應該可以自行判斷，
但是我也要告訴大家，修法進行到這一步，

不僅是因為雇主錢多有獻金，
而是因為反對修法的聲音一直都不夠大，

怎樣才夠大？

能跟罵一例一休的聲音追平才算夠大，
否則在上位者眼裡，那些人才是多數。
我們在他們眼裡只是沉默的少數。




下一篇來和大家談談例假跟輪班的問題，
以及賴功德院長強推的106年勞基法修法案。

請大家有疑問可以推文或回文，
我會盡力在我所知範圍內回應，
也請大家不要用回信的方式詢問，
不要打擾代po的朋友

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