看板 HatePolitics作者 vikk33 (vikk33)標題 [轉錄] 蔡碧仲卸任代理縣長：花蓮沒有黑白道，只時間 Fri Jan 25 15:35:48 2019
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蔡碧仲卸任代理縣長：花蓮沒有黑白道，只有一個姓傅的
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文：郭瓊俐
走進法務部次長蔡碧仲的辦公室裡，書櫃和辦公桌仍然空蕩，由花蓮玫瑰石做成的天然石
畫，分別掛在兩邊牆上，成了辦公室最具體與醒目的擺飾；一旁會議室堆滿大大小小的紙
箱，都是從花蓮帶回來的資料與卷宗。卸任花蓮縣代理縣長的蔡碧仲，雖然回任法務部次
長，從辦公室的場景和他的言談，看得出他的心還是和花蓮繫在一起。
僅僅代理縣長三個月的蔡碧仲，因為揭發花蓮縣有土地「東洋廣場」疑遭賤賣、阻止縣府
花三億餘元購買鋪設香榭大道的進口花崗石、揭發縣府收買媒體等，讓過去較少被注目的
「後山」花蓮，屢屢躍上全國性新聞版面，也讓蔡碧仲聲名大噪。兩年前才從律師轉任政
務官的蔡碧仲，成為綠營閃亮的一顆政治新星。
「三個月等於是六個月，因為我日夜都在工作，幾乎不曾離開花蓮。」蔡碧仲一面講，眼
神望著到花蓮後才認識的餐館老闆、法界人士送的兩大幅玫瑰石畫。很難想像，他出生成
長和主要的工作經歷都在嘉義等南部縣市，在前花蓮縣長傅崐萁入獄服刑、被行政院指派
到花蓮代理縣長之前，他和花蓮沒有任何關係。
代縣長表現耀眼 躍為綠營新興潛力股
政大法律系畢業的蔡碧仲，曾任八年檢察官，在嘉義地檢署時有「黑金剋星」之稱，後來
轉任律師，在雲嘉南一帶有名氣。說起和政治圈的關係，蔡碧仲說，他過去長期擔任縣市
政府顧問，對地方政府的運作很熟悉，但最早找他的都是藍營人士，例如嘉義前縣長李雅
景、嘉義市長黃敏惠，都曾請他為縣市政府擔任所屬辯護，處理法律爭議。
「英系」大將、立委陳明文擔任嘉義縣長時，因汙水下水道工程被起訴，找蔡碧仲打官司
，後來陳明文陸續將他介紹給有司法案件的嘉義縣長張花冠、雲林縣長蘇治芬。「一個接
一個，就這樣認識綠營的人，我才有機會到法務部來，不然鄉下的律師，誰知道你是誰。
」
蔡碧仲說，藍綠過去都對他滿認同，都曾找過他在南部選舉，幫陳明文辯護以後，另外一
個陣營慢慢與他疏離，也是自然的演變，因為陳明文的關係，他與時任民進黨主席的蔡英
文有過接觸，他為紀念曾為網球選手的已逝么兒蔡誌鈞，每年舉辦的全國青少年網球賽，
蔡英文也出席過。
和綠營熟絡之後，蔡碧仲全家就積極投入政治活動。他的太太黃淑英是嘉義市小英之友會
總會長，女兒也曾在民進黨中央工作，擔任前祕書長洪耀福的祕書。
被前法務部長邱太三延攬出任法務部次長，讓蔡碧仲從律師踏入政界，已是人生一大轉折
；在法務部不到兩年，又被派到花蓮縣代理縣長，成為台灣首位由司法體系首長代理縣市
長的人，對於他的人生更是一大轉彎。轉到花蓮的這個彎，讓重感情的蔡碧仲，可能從此
和花蓮結下不解之緣。
蔡碧仲說，綠營考慮過由花蓮地方政治人物代理縣長，當時呈報給中央的人選包括東部辦
公室執行長許傳盛、前立委賴坤成、前立委盧博基等，後來考慮到花蓮「比較複雜」，行
政院決定派有檢察官背景的他去花蓮，他本人也很訝異，但與賴清德（行政院前院長）會
談半小時後，立即同意這個任務。
消息發布後，花蓮地方上很訝異，民進黨花蓮縣立委蕭美琴還去質問洪耀福，說她完全沒
聽過這個人，為何做這樣的決定？洪耀福跟蕭美琴說，「北立雄南碧仲」，蔡碧仲在嘉義
的律師業務的執行熱度，和顧立雄相近。後來蕭美琴成了最支持蔡碧仲的人，不但借調幕
僚給蔡碧仲，也幫他介紹很多地方人士。
除了綠營地方上的質疑，花蓮縣政府更是擺明不配合。傅崐萁公開要縣府員工「未來兩、
三個月忍耐一下，我一定會光復回來」；蔡碧仲一上任，縣府12位一級主管全部請辭。蔡
碧仲只能向東部辦公室借將、啟用歷任前縣長的幕僚，「還有過去被傅崐萁冰凍起來的人
，不願意和他苟同的人，就被冷凍，我解凍之後就很好用，所以處理縣務有條不紊。」
不僅如此，因為蔡碧仲雷厲風行重新檢視縣府過去的標案，他一直有人身安全問題，後來
還接到死亡恐嚇信，縣警局只得一直加派警力保護他的安全。「一開始是兩個隨扈在輪，
後來變四個，再後來變六個。」他說，每天24小時都有兩個人陪他，和他一起吃早餐、一
起運動、一起睡在宿舍裡。
花蓮縣政怪象全都露 「一個人說了算」太荒唐
檢察官出身的他強調，國家有保護公務員的機制，而且「我都有準備，準備好就好了。」
蔡碧仲要求調派年輕、背景單純的隨扈，這六個年輕人和他朝夕相處三個月，「後來像是
六個自己的小孩，」他說，卸任回台北時，除了隨行的兩個人，有一個隨扈還特地請假陪
他搭車到台北。
談到花蓮縣政府過去的作為，蔡碧仲話匣子就停不下來。他說，花蓮的公務員很可憐，大
部分的公務員都沒有問題，但長期被民選首長「一個人說了算」，往往承辦人或科長簽了
公文上去，走完簽辦流程後，公文才被刪改；也就是公務員手上的公文，和檔案室的公文
不一樣，為了保護自己，很多公務員只得自己留一份公文影本。
蔡碧仲連在縣政府調閱公文都有困難，要嘛就是調不到，要嘛調到的是竄改過的公文，花
蓮縣政府很多是處於「失能狀態」。過去縣府沒有固定舉辦主管會報，蔡碧仲每週都召開
一次會報，重申「確立依法行政和行政中立」的重要性。
他說，公務員薪水不是很多，可以餬口而已，很多人是考上公務員捨不得放棄，因為在花
蓮沒有其他工作，在那邊慢慢的熬，如果有一天受了誘惑被咬住了，從此就被綁住了，「
我最不能接受的，是原本很可能善盡職責的公務員，因為你個人的作為去影響到他們。」
光是把公文拿來看、修正，就匡正了很多事。例如位在精華區的東洋廣場土地案，「不到
七個月時間，標價從17億元降到9億元，土地有那麼急著賣嗎？沒有人要嗎？」例如他修
正香榭大道計畫，將工程費用減少6000多萬元，石材鋪面省下1.4億元。
原本要花18億元的青年安心住宅，在蔡碧仲眼裡也是一個錢坑，因為安心住宅都是要蓋在
人口多的地方，花蓮卻是蓋在新城鄉，共有809戶，已蓋了400多戶卻賣不出去，他暫緩興
建其餘住宅，「青年住宅是挪用教育基金、統籌分配稅款、廠商往來專戶的錢去蓋，這些
基金都是平常應急用的，如果要挪用要能及時回歸，縣府已花了好幾億元，只回收1600萬
元保證金，卻花了2800萬元廣告費。」
蔡碧仲激動表示，不是說再怎麼窮也不能窮教育，再怎麼苦也不能苦孩子？那怎會把教育
基金拿去蓋青年住宅，讓小孩子沒課桌椅，學校司令台壞了沒錢修？把道路維修專案的
2000萬元拿去買香榭大道的石頭，這怎麼叫做幸福花蓮？「明眼人不會不知道，但知道又
怎麼樣？沒有人跟他選！」
戶籍將遷花蓮 相信這個地方可以改變
「所以說花蓮人不幸福，不是我隨便說說。」他指出，他在花蓮會去打網球，一些球友比
較熟了才會跟他講，花蓮人對政治有恐懼感，即使是他的親戚朋友，去年底縣市長選舉的
投票還是很謹慎，他們跟他說「你們又不會上三個月走了，一切會復辟，恢復原狀。」他
自問自答，「那我在那邊，對他們是利還是弊？」
回台北之後的蔡碧仲，決定把他在花蓮的3個月經歷寫成書，也決定要把戶籍從嘉義遷到
花蓮。他說，花蓮已經民智鈍化，違法亂紀，很多精英就不碰政治了，「花蓮沒有黑白道
，只有一個姓傅的人，被迫害的還會支持他。」他要讓鄉親父老感覺到好的政策要延續，
不能人去政息，「否則去撥弄一下還是恢復原狀，這樣對他們情何以堪？人家對我們有期
待，如果一走，等於澆了一盆冷水，他們一輩子爬不起來。」
蔡碧仲一面講話，一面拿著布不斷擦拭已經光潔無比的辦公桌，好像一個有潔癖的人，又
好像是藉這個動作，深化他的決心與承諾。「我對花蓮有使命感，不然只有3個月，何必
做那些事？到了那裡就知道，全台灣竟然有人讓你需要去拯救他們，而這些人這麼好！」
「花蓮一定有機會改變，只是時間而已，我是丟下一顆石頭，將來會產生很大的漣漪。」
他一再、一再重複他對花蓮的承諾，好似擔心花蓮人不相信他，不相信他會再回到花蓮。
4.附註、心得、想法︰
費拉屁民組成的政府
組成的社會
碰到
來自秩序高端
發現自己處在歧視鍊最底
氣急敗壞可想而知
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