看板 Gossiping作者 Bookdaily (And I)標題 [新聞] 全球最大的合法大麻市場來了！加拿大「娛時間 Thu Oct 18 01:35:55 2018
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全球最大的合法大麻市場來了！加拿大「娛樂用大麻」今天合法開賣 預估一年創造7000
億元稅收
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加加拿大「娛樂用大麻」全面合法化17日正式上路，成為繼烏拉圭之後，全球第二個在全
國範圍內容許娛樂用大麻合法流通的國家，而且將創造全世界最大的大麻市場。這項新政
策的利弊得失、是否帶動更多國家調整毒品政策，也將成為國際社會追蹤關注的焦點。加
拿大早在2001年就將「醫療用大麻」合法化。
《美聯社》調查，加拿大全國預計有109家大麻商店將陸續開業。提供的商品包含大麻乾
花、膠囊、大麻酊和種子，預計明年開始販售大麻濃縮液和含大麻成分的食物。大麻業每
年估計能為加拿大創造226億美元（約新台幣7000億元）的產值，許多過去用來種植番茄
、青椒的溫室也開始改種大麻，搶攻這一波商機。
加拿大參議院今年6月19日以52票贊成、29票反對，通過娛樂用大麻合法案（眾議院已通
過）。總理杜魯道（Justin Trudeau）宣布，新法規在10月17日上路，大麻生產商須向政
府申請執照，已成年民眾則可在合法零售店購買合法生產商製造的大麻，可在公共場所攜
帶30克以下的乾大麻，可在自家種植最多4株大麻。
加拿大政府也對違反相關規定者祭出重罰。例如販賣大麻給未成年者，最重會被判處14年
有期徒刑；吸食大麻之後駕車，也會遭到處罰。加拿大將在一年之後的明年10月舉行聯邦
眾議院選舉，大麻政策成敗將是選戰重要議題，攸關2015年11月上任的杜魯道是否能夠繼
續執政。
每10人中就有2人抽大麻 大麻合法化商機無限
加拿大卑詩省（British Columbia）的農民比倫（Mat Beren）笑說，以前他和朋友開車
經過南部廣大的溫室種植區時，總是開玩笑說他們可以在那裡種植多少大麻。沒想到玩笑
竟然成真，原本溫室中種植的番茄、青椒，全被換成大麻，過去的非法大麻種植業者現在
成為比倫的員工，他們的客戶不再是非法藥頭，而是加拿大政府。擁有23年大麻種植經驗
的比倫，現在是加拿大第一家商用大麻企業「Canopy Growth Corp」的顧問。
支持娛樂用大麻合法化政策的人士認為，吸食大麻雖然有害健康，但應該與吸菸、飲酒等
議題一樣納入公衛政策考量；一味以司法措施嚴禁只會導致相關產業長期地下化，成為犯
罪組織的利益來源，而且引發更多社會問題。
美國9州允許娛樂用大麻 13州除罪化
加拿大的大麻政策與鄰居美國形成鮮明對比，美國聯邦政府法規禁止吸食大麻，但已有9
州外加華府允許娛樂用大麻合法化，期中選舉後可能再添2州，另有13個州已除罪化，但
聯邦禁令仍大幅限縮大麻產業的全國性擴張。相較之下，加拿大全面合法後，除了大麻種
植、製造和零售業者，網路商店、運輸業和銀行業也能因應合法化事先提出相應配套。
加拿大藥物政策聯盟（Drug Policy Alliance）經理海特澤（Hannah Hetzer）認為，雖
然全球已有25個國家將醫療用大麻合法化，但加拿大政府決定可寧改變其他國家對於毒品
政策的辯論，「沒有其他國家立刻將娛樂用大麻合法化，加拿大可以成為其他國家向前邁
進的經驗參考。」
公賣局、產地直送、私人批發… 大麻怎麼賣？各省規定不同
娛樂用大麻全面合法化之後，該怎麼買賣？哪裡買得到？則是交由各省自行決定。以卑詩
省和亞伯達省（Alberta）為例，當地民眾可以向獲得政府許可的生產商蓋買大麻，然後
自行販售。紐芬蘭省（Newfoundland）則允許「產地直送」，讓種植者直接透過商店或宅
配販售大麻。
聯邦政府課稅依據則是每公克1美元或收10%的稅，以較高者為準。聯邦政府拿走其中的四
分之一，其餘部分歸還各省，而消費者除了需支付聯邦稅，還要支付當地的消費稅。有些
省分選擇公賣制度，有些則開放私人商店販售，而大部分省份都開放民眾在家種植，最多
可以種植4株。
加拿大人口最多的安大略省（Ontario）因為當地保守政府的管制，要等到明年4月才會有
第一家大麻商店，且當地執政黨進步保守黨（Progressive Conservative Party）也預告
，將設定合法執照上限，控管可以販售大麻的店家數量。當地民眾在4月前想抽大麻，只
能透過郵購或網購。
幾家歡樂幾家愁 大企業股價飆升，小商家擔心被迫關店
2017年4月大麻合法化議案通過後，Canopy Growth Corp股價便一路飆升，光是2016年到2
017年，就從一股2加幣漲到 16.85加幣。投資者也摩拳擦掌準備進入大麻市場，可樂娜啤
酒的母公司星座集團（Constellation Brands）也加碼40億美元投資Canopy Growth Corp
。
但在卑詩省經營藥局的克萊（Chris Clay）卻很擔心，娛樂用大麻合法化後，競爭變強，
執照也要重新申請，他擔心自己申請不到許可證。克萊的藥房在星期一被迫歇業，店裡的
員工和他將失業。雖然卑詩省政表示，短期內不會要求無執照販售醫療用大麻的藥房全數
歇業。但政府的最終計畫是將所有非法藥房全部納入體系，所有非法商店都得申請私人零
售許可，否則將扣押店裡的大麻並罰款。
卑詩省公共安全廳廳長法恩沃斯（Mike Farnworth）表示，他過去參訪美國的奧勒岡州和
華盛頓州的娛樂用大麻產業，學到了兩件事：「一是不該將大麻產業視為快速的搖錢樹，
因為要取代黑市還需要時間。另一個經驗則是，法規不應太過鬆綁，否則事後要緊縮就會
變得相當困難。」
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八卦版在進版前有確定大家已滿18歲，相信大家都知道，在沒有修改法律前，目前台灣吸
食大麻是違法的。
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