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作者 標題 [筆記] 智慧局111年重新編製的營業秘密保護實務教戰手冊3.0#國安法規
時間 2022-09-23 Fri. 15:16:21
1.來源：經濟部智慧財產局:https://www.tipo.gov.tw/tw/dl-282768-8c9fe3056451447c83cb9bd90180e02e.html
2.概念：何謂營業秘密?對國家安全造成的影響為何?
3.考試重點&評論：
一、營業秘密乃觸及到國家之重大利益，此利益包含軍事科技、通訊科技以及晶片技術等影響國家發展之重大技術。
在全球化的世代中，很常看見他國國家核心關鍵技術被經濟間諜竊取，進而引響到該國之國家發展利益與競爭，這些案例層出不窮。為了防止我國核心關鍵技術流入他國，損及國家安全與經濟競爭力立法院通過國安法修正，增加經濟間諜罪。
二、營業秘密包含:就國家而言，該技術屬於國家想保護之且防止流入他國並影響我國之利益與國際競爭力，此即為營業秘密。依營業秘密法第2條規定，營業秘密就是方法、技術、製程、配方、程式、設計或其他可用於生產、銷售或經營的資訊等，並且同時要符合「非一般涉及該類資訊之人所知者」(秘密性)、「因其秘密性而具有實際或潛在之經濟價值者」(經濟性)以及「所有人已採取合理之保密措施者」之三個要件，以下就三要件分述如下:
(一)、秘密性:所謂秘密性，必須是其他人難以得知的資訊，如果在網路即可查詢到，或是業界其他人已知道的資訊，不屬於營業秘密。
依照司法實務見解所言分為二種見解:
1.相對秘密概念:
所謂「秘密性」，屬於相對秘密概念，知悉秘密之人固不以一人為限，凡知悉者得以確定某項資訊之詳細內容及範圍，具有一定封閉性，秘密所有人在主、客觀上將該項資訊視為秘密，除一般公眾所不知者外，相關專業領域之人亦不知悉者屬之。(最高法院107年台上字第2950 號)
2.與發明專利應具備之絕對新穎性及進步性之要件有別: 營業秘密為資訊之一種，倘非他人所公知，且無法以正當方法輕易確知，即該當「非一般涉及該類資訊之人所知」之要件，此與發明專利應具備之絕對新穎性（未構成先前技術之一部）及進步性（非該發明所屬技術領域中具有通常知識者，依申請前之技術所能輕易完成）之要件有別。(最高法院108 年台上字第36 號)秘密性，與專利之「絕對新穎性」不同，營業秘密之秘密性係屬相對性概念，其所要求者僅為最低程度之新穎性，只要是「非一般涉及該類資訊之人所知者」即足當之，故一項營業秘密可能只是比一般知識、技法，多了一點技術上的先進性，或略為超過普通常識而已，且除了少數很明顯得知的情事外，原則上不應允許將多項先前技術之技術內容加以組合，以證明某項技術資訊不具秘密性，故與專利不具進
步性（基於先前技術能輕易完成）之無效抗辯亦不相同。(新竹地院108年智訴字第4 號)(二)、商業性營業秘密:
所謂「商業性營業秘密」，主要包括企業之客戶名單、經銷據點、商品售價、進貨成本、交易底價、人事管理、成本分析等與經營相關之資訊。而此等資訊是否具備秘密性，依法院之實務見解，應視該等資訊是否可以從公開管道輕易得知，或企業是否就其另投入相當之人力財力為進一步之整理、分析，而使之成為企業經營上之重要資訊而
定。(三)、技術性營業秘密:
所謂「技術性營業秘密」，係指與特定產業研發或創新技術有關之機密，包括方法、技術、製程及配方等資訊，此等技術性資訊是否具有秘密性，以及是否專屬於特定公司所有，因其他同業公司均無該等技術，故須由主張該技術性資訊為營業秘密之公司，提出具體之證據或說明。
(四)、經濟性: 所謂經濟性，必須是該資訊因秘密性而對企業具有實際或潛在之經濟價值而言。依司法實務之見解，企業於研發過程投入之成本、實際市場占有率或銷售額之減損，乃至可能影響競爭力，或是未來能為企業創造的產值或收益，皆屬經濟性要件評估之標的。
(五)、合理保密措施: 企業必須採取合理的保密措施，使人了解企業有將該資訊當成機密加以保護的意思，例如設定網路防火牆、電腦密碼等，若企業未採取合理保密措施，讓人可輕易接觸或取得機密資訊，就不是營業秘密。
三、營業秘密對於國家生存發展極為甚大，關係到國家的利益與國家對外的兢爭力，故營業秘密外流對於國家的安全造成什麼影響:
就全球化的角度上來看，全球化進步的速度極為快速，國家的發展勢必是全球化競爭中的指標，國家所研發的關鍵技術是我國專業人員之心血，我國也投入大量心血助國家提升競爭力，然而經濟間諜的出現導致國家的心血瞬間瓦解，敵國甚至可以利用我國所研發之技術對我國威脅之，因此我國對於經濟間諜修正了國家安全法，其內容就規範國家核心關鍵技術之營業秘密的法規與罰則。可以看出核心關鍵技術對我國的發展極為重要。
4.參考資料：營業秘密保護實務教戰手冊3.0
5.重點及相關標籤：
(1).經濟間諜對國家影響
(2).我國對於經濟間諜的規定與罰則
(3).什麼是營業秘密?
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※ 作者: cinmj1025 時間: 2022-09-23 15:16:21 (台灣)
※ 編輯: cinmj1025 時間: 2022-09-23 16:13:52 (台灣)
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