台北市政府廉政透明委員會8日下午召開針對大巨蛋案作出結論報告，輿論關注的前市長
馬英九任內涉圖利遠雄，報告指出2004年9月20日，馬與遠雄董事長趙藤雄會面後，權力
金頓時變為0；市府同意遠雄變更都市計劃分區，協助取得「住宅區」用途，涉圖利；馬
英九顛覆行政程序，親自會見趙磋商事情，不合乎常情；以及馬掌握甄審委員會的10個名
額，「足以通過任何議案」。廉委會將根據這些事證，向特偵組移送並告發馬英九與前財
政局長李述德，亦建請立法院彈劾總統馬英九。

由於大巨蛋BOT案是在前市長馬英九任內簽約、評定包含遠雄集團的「台北巨蛋企業聯盟
」為最優申請人，且任內也發生變更工程協力廠商、更改權利金等重大變更，故廉委會也
一併檢討馬英九任內的爭議作為。

針對最具爭議性的馬英九涉及圖利遠雄，讓權利金為0的作為，調查報告指出，在《促參
法》11條以及大巨蛋招標公告須知內的規定，都有規定本案應有「權利金」，2004年9月1
日，與北市府議約的遠雄都還願意提撥千分之1的營運權利金，北市府也仍未有放棄權力
金的打算，但經過同年9月20日馬英九親自與趙藤雄會面商談後， 3天後的9月23日，馬任
內的前財政局長李述德擔任議約主談人，進行第三階段第三次議約會議，便將權利金頓時
修改為0元，廉委會甚至還有當天會議錄音逐字記錄。

錄音的會議記錄逐字稿中，李述德於會議上是這樣說的：「我們就按照9月20號協商的結
論… …因為這是重大議題，所以特別由遠雄趙董事長跟市長親自見面，做一些溝通後，
大家有共識。」又說「府裡的高層認為乾脆這個部分就不提，他不提，我們也不要求，回
到都審的程序處理。」

由以上的錄音逐字資料可以發現，9月初雙邊都還有意願在權利金一事上協商，但在920馬
趙會後，權利金透過李述德在會議上修改為0元，報告指出，「馬英九犧牲市府之權益，
顯然已涉及不法圖利遠雄之行為。」

調查報告指出，土地使用分區在公告時，原不得當作「住宅」使用，但2004年9月23日當
天會議上，李述德代表市府立場，同意在簽約後要協助遠雄辦理都市計劃的變更，讓該基
地內加入「住宅區」的土地使用分區項目，使可做「住宅」使用，增加遠雄在該基地內的
利益。

報告指，當時的部分甄審委員已發現，如附屬事業當住宅使用，違反公告及招商規定，如
馬英九任內的都發局長許志堅表示此舉「不符合現行法規」，而2004年6月4日的議約會議
上，遠雄也曾表示「住宅」是非常敏感的字眼，廉委會認為，議約小組跟遠雄在事前都了
解變更的敏感，因為是遠雄的重大利益所在。

馬英九直接與趙藤雄會面磋商權利金一事，顯示議約過程中，馬直接跳過議約小組以及甄
審委員會，但按流程應是由下至上，決定後再向市長報告的流程，廉委會認為，馬主導事
情的態度至為明顯，跳過合理的行政程序。

更細地說，從行政流程而言，議約小組需將議約結果依規定「層簽」至市長，如馬英九有
任何指示，自可依合法行政流程指示議約小組研究、辦理，不需要繞過行政應有之流程，
私下與趙藤雄見面，這顯然難合乎常情，且在2人會面後，議約內容大異於前，確屬重大
關鍵。

另，報告指出，馬英九從一開始挑選甄審委員，即跳過幕僚所推薦的名單，自己另外手寫
指派自己屬意的甄審委員「李建中、劉宗榮、楊忠和」3人，加上甄審委員中的府內局長
也是馬英九親自勾選，包括主任委員李述德、吳清基、陳威仁、林志盈、許志堅、廖咸浩
、陳清秀共7人，可知甄審會至少有10票掌握在馬手中，報告認為，「足以通過任何議案
」，顯見馬充分掌握人事，而掌握人就掌握事，表示重大事項的決策也都是由馬英九親自
做成，故報告指馬英九不得諉為不知。

調查報告指出，馬私下與趙會面，之後權利金變為0，顯然已有圖利廠商之嫌，廉委會建
議北市府，將馬英九、李述德涉嫌違法圖利遠雄趙藤雄部分之相關「全案資料」，移送特
偵組等單位依法處置。

至於關乎到馬、李2人涉嫌圖利、背信、瀆職之刑責，廉政委員專案小組會另行向特偵組
告發，而非以市府的角色為之。除此之外，報告指出，馬亦有政治及行政責任，依據現行
憲法規定，應移請立法院審議，決定是否進行彈劾。