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※ 本文為 resaga 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2014-07-02 16:41:06
看板 PublicIssue
作者 yommy1108 (fre)
標題 [評論]七一之後──「一國兩制」的夢醒時分
時間 Wed Jul  2 16:10:16 2014


黃丞儀:七一之後──「一國兩制」的夢醒時分


般咸道上的士和巴士爭先恐後,一直猛按喇叭的士司機轉頭跟我說:「香港人很急的,在
這裡時間就是金錢,動作要快,才掙得到錢。」我充滿歉意地跟他笑了笑,剛剛上車時,
動作像在台北的時候一樣慢條斯理。


在這座金錢和效率掛帥的城市裡,昨天有超過五十萬市民走上街頭,從日正當中走到夜暮
低垂。臉書上有朋友從香港現場發訊息說:「民主不能當飯吃」,郭台銘你去跟香港人說
啊。


香港人在焦慮什麼?東方之珠,過去向以商業效率和法治獨立,吸引萬商雲集。但現在,
讓香港人感到驕傲的法院,是否仍舊能夠維持獨立;政府運作是否仍舊能夠透明有效,無
不蒙上一層陰翳。


六月中,「一國兩制」白皮書發表當天,Johannes Chan正好在台北,我們一起吃了早餐
。Johannes講普通話,而且講得很清楚。但我和他一起談話時,多半講英語。對我們來說
,英語是方便而且中立的語言。


當時我還不清楚發生了什麼大事。只聽到Johannes的英式英語講得急促,督督督的音節,
沒有間斷。作為香港大律師,並且是十幾年的港大法學院院長,他對於中國國務院發佈的
這份法律文件感到極為憂心。從他的說明聽來,這份文件的內容如果不改,就等於徹底撕
毀「一國兩制」的承諾。


我忍不住問他:「一國兩制」的法律基礎在哪裡?香港基本法?可是根據「香港基本法」
第158條,「基本法」的最終解釋權在中國的人大常委會,不在香港人民手上。換言之,
「一國兩制」要怎麼解釋,中國人大常委會可以自己單方決定,不必過問港人。


他說應該是1984年的「中英聯合聲明」。我問:香港人民是簽署「中英聯合聲明」的一方
嗎?若不是,香港人民如何依據「中英聯合聲明」,要求中國政府遵守「一國兩制」的承
諾?


他一時語塞,我感到抱歉。我無意找碴,但討論法律問題必須針鋒相對,不然只是打迷糊
仗,沒有意思。

雖然「香港基本法」保障香港特別行政區享有司法終審權,但是依據「基本法」第158條
規定,關於「基本法」的解釋,是中國人大常委會授權香港地區的法院進行解釋,在涉及
中央管理事務、中央和特別行政區之間的關係時,仍需要聲請人大常委進行解釋。


香港基本法第158條的存在,就是對「一國兩制」最大的諷刺。無怪乎「一國兩制」白皮
書可以在此基礎上,收束「港人治港」的保護傘。白皮書提到:

「香港基本法規定,香港基本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會,修改權屬於
全國人民代表大會。香港基本法同時規定,香港特別行政區法院在審理案件時可對基本法
中香港特別行政區自治範圍內的條款自行解釋,也可對其他條款解釋。這種解釋權來源於
全國人大常委會的授權。[……]全國人大常委會依法行使基本法解釋權是維護『一國兩制

』和香港法治的應有之義,既是對特別行政區執行基本法的監督,也是對特別行政區實行
高度自治的保障。」

依照這樣的說法,所有基本法裡面賦予港人的權力(或權利),中央只要不高興,都可以
收回去。因為要怎麼解釋『基本法』,最終取決於中國中央政府。這已經探觸到「一國兩
制」的核心議題:究竟「一國」高於「兩制」,還是「兩制」優於「一國」?關於這點,
白皮書說得更露骨:


「香港特别行政区的高度自治权不是固有的,其唯一来源是中央授权。香港特别行政区享
有的高度自治权不是完全自治,也不是分权,而是中央授予的地方事务管理权。高度自治
权的限度在于中央授予多少权力,香港特别行政区就享有多少权力,不存在“剩余权力”
。」


此言一出,全港震動。因為這代表「一國兩制」,從此只有一國,別無兩制。白皮書明確
指出所謂「兩制」是社會主義和資本主義的差別,中國是單一國,最終香港只是一個聽命
於中央政府的「特別行政區」,不要妄想搞「國中之國」,現在享有的種種自治,是中央
給的。用大白話來說,「我給的,我就能收回。你要更多,也得看我給不給。」


這樣的說明和香港人對於「一國兩制」的理解有很大的落差。所謂五十年不變,如今因為
中國變成實質的「資本主義」國家,已經和香港走到同一個方向了,兩制混同為一制。經
濟體制已經沒有維持「兩制」的必要,政治制度更須高舉「單一國」的主張。法律解釋或
司法審判,更要注意到不可違背中華人民共和國憲法,不是港人說了算數。中國特色的「
法治」(rule of law),指日可待。即便一千八百位香港大律師、法學教授、法律系學
生走上街頭,白皮書鑄字成碑:單一國底下不容「法外之法」、「國中之國」。


這對妄想透過和平協議來「維持現狀」的台灣民眾,不啻為一記當頭棒喝。在「一國兩制
」白皮書發表的隔天,中國國台辦接著發表聲明指出「台灣的未來由全體中國人民來決定
」。如果照這種說法,台灣的未來也是「一國兩制」。人大常委會取代立法院和司法院大
法官,成為修改、解釋台灣法律的最高權威。台灣人不能自己決定如何統治自己。


緊接在這項聲明之後,國台辦主任來台訪問。兩岸互訪,不是什麼壞事。但令人錯愕的是
,馬政府大幅度限縮台灣民眾的言論集會自由,擴張警察和特務的權力。用這種方式來接
待對岸重要涉台事務官員,無怪乎有媒體形容為「卑膝奴顏」,即便時值溽暑,也令人心
中感到一片寒意。


香港與台灣,一衣帶水。儘管兩地制度有別,社會背景不同,歷史傳統也有許多差異,但
是追求「自己決定自己命運」的願望則沒有不同。長久以來,華人陷入國族主義的情緒,
始終把「國家」放在「人民」之上,忽略了沒有「人民」哪來「國家」。當「國家」踐踏
「人民」時,「人民」為何還需要「國家」?台灣經歷五十年的威權統治,獨裁者假國家
安全之名,不知羅織多少人民入罪,血案斑斑,殷鑑不遠。中國歷經文革的集體瘋狂、六
四鎮壓,對於黨國體制的壓迫,應該更有體悟。究竟華人社會還要迷信「國家」神話多久
?要到哪一天華人社會的人民才能夠真正決定自己的未來?


香港回歸還不到二十年,「一國兩制」仿佛春夢一場,船過水無痕。

也許將來有一天,Johannes會回過頭來反問我:「台灣人『現在』指責中共中央片
面撕毀『一國兩制』的承諾,縱然台灣人是當初簽訂和平協議的一方,但已經『回歸』中
國的台灣,有什麼法律基礎可以去爭『台灣地區』的自治?2014年針對香港發佈的『一國
兩制白皮書』就已經說得很清楚了,中國是個單一國。」


相信到那一天,為之語塞的應該不會只有我一人。



http://opinion.cw.com.tw/blog/profile/103/article/1585
【最新上線】黃丞儀:七一之後──「一國兩制」的夢醒時分 - 獨立評論@天下 - 天下雜誌
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香港與台灣,一衣帶水。儘管兩地制度有別,社會背景不同,歷史傳統也有許多差異,但是追求「自己決定自己命運」的願望則沒有不同。長久以來,華人陷入國族主義的情緒,始終把「國家」放在「人民」之上,忽略了沒有「人民」哪來「國家」。當「國家」踐踏「人民」時,「人民」為何還需要「國家」?台灣經歷五十年的威權統治,獨裁者假國家安全之名,不知羅織多少人民入罪,血案斑斑,殷鑑不遠。中國歷經文革的集體瘋狂、六四鎮壓,對於黨國體制的壓迫,應該更有體悟。究竟華人社會還要迷信「國家」神話多久?要到哪一天華人社會的人民才能夠真正決定自己的未來? ...

 

「今日香港、明日台灣」,曾是鄧小平提出」一國兩制時的心裡話。那時北京期待香港
成就一國兩制系統工程裡率先的第一站,而統戰的目標就是台灣。

然而30年後,香港年輕人在台灣街頭哭泣,告訴台灣人不要有第二個香港

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跪著的日子久了,大家習以為常,因為周圍的人都跪著,當有人要站起來的時候,就是做
壞規矩,阻住地球轉,會遭人痛罵︰喂,你有無問過所有跪著的人?  區家麟

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※ 編輯: yommy1108 (118.160.232.140), 07/02/2014 16:11:36
adalyn:謝謝分享。但是台灣真的不是中共的一部分,充其量中共1F 07/02 16:13
adalyn:不過是台灣身邊的惡鄰罷了
gaddafi:唉~香港的高度自治權~其唯一來源是中央授權~那還高度個屁!3F 07/02 16:15
bugbook:但現在偏偏有群人想把台灣賣給旁邊的惡鄰。4F 07/02 16:16
anetha:推5F 07/02 16:18
missyoho:在yahoo日本的新聞下面超多賣台給惡鄰的無腦人6F 07/02 16:23
yommy1108:是外人  吧?7F 07/02 16:25
adalyn:其實我想說中共就像意淫台灣的偏執跟蹤狂..(/‵Д′)/~8F 07/02 16:32
lyu0001:香港人自己選的人也有問題阿 泛民主派議員才27席9F 07/02 16:37
lyu0001:http://goo.gl/yTdAFq 香港立法會wiki
香港立法會 - 维基百科,自由的百科全书
[圖]
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香港特別行政區立法會,通稱立法會,開埠初期稱為定例局(英文:Legislative Council,簡稱LegCo或Legco),為香港特別行政區的立法機關[1]及有部份議會功能,香港主權移交前稱為定例局和立法局。現有70個議席,每屆議員任期為4年。 ...
 

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