《勞動基準法》再修正草案完成一讀付委，立法院衛環與經濟兩委員會聯席會議昨（20）
日上演議事杯葛大戰，時代力量總召徐永明死咬民進黨團尚缺少2份「不復議同意書」，
依程序不得立刻排審法案，在台上進行程序發言長達11個小時未間斷，最後被眾綠委以武
力架離。

其中在院會法案一讀時，投下同意票的60名綠委中，唯二保留自身復議權的立委為新北第
二選區（三蘆五股）林淑芬及新北第八選區（中和）江永昌，委員會受議事杯葛過程中，
民進黨團總召柯建銘不時拿起電話撥打，神情焦慮，似乎欲聯絡林、江2人未果。綠委排
除徐永明後，輪值召委林靜儀於20時許宣布繼續開會，在委員會結束之際，林淑芬也到場
質詢，而江永昌則持續神隱。

江永昌希望在黨內點出本次修法的具體問題，包括放寬7休1，讓勞工可以合法連上12天班
，同時單月加班工時延長，勞工輪班間隔底限又縮短時，3大新增彈性與舊有的彈性變形
工時結合，如果資方最後「集所有彈性於一身」，那種情況就是「超級不合理的現象」

江永昌表示，去年底《勞基法》甫修正通過，一例一休正式上路都還未滿1年就修法，主
因出在過去舊有的《勞基法》大家都沒有遵守，新版一例一休的好處勞工又還沒有感受到
，但是資方先把自己在市場上遇到的困境怪到一例一休，向社會塑造反一例一休的氛圍，
最後逼民進黨修法。

江永昌說，這次勞動部提出來的版本裡面，希望放寬彈性給資方，卻推給工會跟勞資會議
負最後責任，如果資方採取彈性措施，就把責任歸到勞工沒表達拒絕，實際上政府就是沒
有要負起放寬工時的責任。

至於該如何為工時彈性負責，江永昌認為，勞動部宣稱這些彈性措施都是例外，但並沒有
阻止這個例外變常態，至少在法案中並沒有看到，譬如說部分產業有淡季、旺季的需求，
在旺季放寬雇主工時的彈性之後，沒有在下一季扣回來，法案中也沒有限制業者僅能指定
特定季節是旺季，反而是一放寬就讓他全年可調整。

但有個問題，下一季扣回來的情況，是否像是單月加班工時被放寬至54小時，連續2個月
總加班工時就要受限，變成80小時，平均要低於現況每月46小時？江永昌說，其實日本的
工時銀行就是這樣，連續讓勞工加班的期間拉越長，總額的倍率必須降低，然而現在的法
案版本，跨月調整後並沒有低於現況。

江永昌指出，《勞基法》中對於時間的計算也是問題，同樣是「每」這個字，在《勞基法
》內，每一個法條的「每」字意思都不同，比方說勞工每7日中至少應有1日之例假，這裡
的「每」是指「連續」7日的意思，但是在變形工時函釋的「每」，卻是在指定的「間隔
」週期裡面可以隨意調整。江永昌表示，勞動部在法條中至少應該清楚定義為「連續」，
才不會出現法條寫「每3個月」，實務上卻會出現連續4個月可以加班至54小時的情況。

江永昌於上週《勞基法》在院會一讀前，便向記者透露，他現在針對法案公開進行發言都
「很有壓力」，這樣讓自己「在黨內很危險」。江永昌說，站在執政黨立委的立場，只能
針對目前行政院版本的法案，就他所看到的諸多問題不斷向行政部門提問。

江永昌當時也坦言，雖然對法案有諸多疑問，但由於立場問題，不便提出自己的版本，也
不便提出修正動議，只能點出問題，請行政部門好好思考，當然黨內還有其他委員有不同
聲音，不過並非每位委員都能像林淑芬態度如此強硬。

江永昌說，這次《勞基法》向雇主放寬了許多彈性，假如他針對部分條文提出修正動議，
最後在委員會通過了這個版本，那最後法案表決時，應該支持這個部分修正的版本嗎？投
下同意便是支持其他尚有疑慮的條文，但投下反對，又是反對自己修正的內容，這對執政
黨立委來說是兩難，不像在野黨可以自由主張。