本刊早在1個多月前就接獲爆料，指馬突然指示國安系統，重新研究促成東、西德統一的
《基礎關係條約》是否適用於兩岸，還大費周章請來德國憲法學者提供意見。「兩德模式
」是否為馬送給習的「終極統一」大禮，值得關注。

本刊調查，馬對「兩德模式」情有獨鍾，一直希望以此模式處理兩岸關係。早在2008年6
月12日，馬就任總統不到1個月，就在參加歐洲商會舉辦的「歐洲日」晚宴第一次提到：
「我16年前擔任陸委會副主委期間，瞭解到德國人對於兩德的想法是『一個德國，兩個國
家』（One Germany,Two states），雖然這並不適用於台海兩岸，然而東、西德努力謀求
雙邊和平共存之道，確實值得兩岸參考。」

從此之後，兩德模式成了馬的最愛，2011年6月，馬接見德國國會副議長時更明確表示，
戰後德國與台海兩岸有某種類似之處，1972年兩德簽署《基礎關係條約》，完全沒使用「
主權」的字眼，而是用「統治權」。馬英九認為，這「給我們很多啟示、啟發，後來政府
制定兩岸關係條例的時候，參考這些德國人的設計，得到很多參考的價值。」

2012年5月24日，連任總統4天的馬英九，出席年度國際比較法學會開幕典禮時又說，台灣
以《憲法》為處理兩岸關係最高指導原則，建立「互不承認主權，互不否認治權」的共識
，雙方才能放心向前走。他還說，德國統一的模式，或可作為兩岸關係發展的借鏡。

不過，馬的宣示，立刻被中國潑了一盆冷水。同年5月30日，中國國務院台灣事務辦公室
發言人楊毅回應：「兩德的情況和兩岸不同，中國的主權和領土完整沒有分裂，兩岸同屬
一個中國的事實沒有改變。」按照中國的立場，中國政府是聯合國承認的主權機構，台灣
僅是中國的一個省，所以不存在「互不承認主權」的問題。

中國政府的高姿態，讓馬政府轉趨保守，但2012年11月，習近平走馬上任後，兩岸關係出
現微妙改變，馬政府再提「兩德模式」，並未被打槍，去年2月，當時的陸委會主委王郁
琦前往南京，與國台辦主任張志軍會晤，雙方互稱官銜，更被馬視為重大突破。

「兩德模式」已經被馬政府認定，是習近平政權能夠接受的最大公約數，馬習會能夠順利
舉行，也是奠基於此，但問題是兩德最終走向統一，是否就是馬要送給習的大禮，才換來
這場歷史性的會面，毋寧更值得各界關切。（撰文：專案組）