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※ 本文轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2016-10-15 18:51:40
看板 Gossiping
作者 Gold740716 (項為之強)
標題 [新聞] 零流浪狗國家 荷蘭怎麼做到的?
時間 Sat Oct 15 18:01:40 2016



地球圖輯隊

  零流浪狗國家 荷蘭怎麼做到的?
<https://dq.yam.com/post.php?id=6718>
零流浪狗國家_荷蘭怎麼做到的? | DQ 地球圖輯隊 帶你看透全世界
[圖]
荷蘭是世上無流浪狗的國家之一(註),且流浪狗已在荷蘭絕跡十幾年,並不是近年才有的成就。然而荷蘭史上也曾為流浪狗問題所擾,最後在多方努力及各種制度和社會大環境的配合下,才成為現今的無浪狗國家。 ...

 

2016-10-15 by:泥仔

本文經授權轉載自友站台灣動物新聞網 <http://www.tanews.org.tw/info/11397>
文/ 碎嘴

荷蘭是世上無流浪狗的國家之一(註),且流浪狗已在荷蘭絕跡十幾年,並不是近
年才有的成就。然而荷蘭史上也曾為流浪狗問題所擾,最後在多方努力及各種制度
和社會大環境的配合下,才成為現今的無浪狗國家。


為了回答荷蘭如何成為零浪狗國家的大哉問,阿姆斯特丹自由大學環境研究碩士所
畢業,現為非營利組織「狗狗研究 <https://dogresearch.wordpress.com/>(Dog
Dog Research – studying Dog-Human relations from a cultural perspective
[圖]
Dog Research is an initiative that aims to study the relationship between dogs and people in western and non-western countries. In our western world t ...

 
Research)」執行長、非營利組織「流浪動物基金會平台
<http://www.stray-afp.org/>(Stray Animal Foundation Platform)」董事的
史特海(Isabelle Sternheim),嘗試針對「經濟和社福制度」、「法規」、「動
保團體」、「動保意識演變」、「社會文化」、「結紮」等因素,撰文分析過去
200年來解決此問題的成功之道與經驗。

史特海在文中指出,18、19世紀時荷蘭已有流浪狗。當時對狗的繁殖並無特別限
制;因此當狗口大增、狗主人養不下時,便把狗狗遺棄街頭,成為浪犬。19世紀狂
犬病爆發時,荷蘭人首次開始控制街上浪犬的數量,捕捉並撲殺浪犬,同時也立法
通過,帶狗出門需上鍊及戴口罩。至此後,即便無狂犬病的威脅,未上鍊及戴口罩
的浪犬,也會被當時十分常見的職業捕狗人捕捉撲殺。


史特海也特別提到,國家整體的經濟發展和社福制度,對民眾動保意識的培養,有
關鍵性的影響。像是19世紀也同時是荷蘭地方政府開始徵狗稅的時期,其用意是在
控制數量。但最後結果顯示,有徵狗稅的鄉鎮城市,反而浪犬數量較多。據推測,
和飼主不想或付不出狗稅有關。顯示在此時期,經濟因素在浪犬數量增長上,已佔
一席之地。


當生活水準降低時,家庭福利就會被擺在動物福利之上。此時民眾寧願把焦點放在
制定增進人類福利的的法規上,而非動物福利法規。反之亦然,當GPD上升時,民
眾對動物福利及其法規才會較感興趣,而法規對預防浪犬的數量的增長,有絕對的
影響。和許多歐盟國家相較,荷蘭的社福法規較完善,讓民眾在生活有餘之下,較
能投入動福法規的制訂,這也是荷蘭浪犬比其它國家少的重要因素之一。


動保法的設立上,荷蘭早於1886年就可針對虐待動物開罰。 1962年荷蘭首度通過
動保法;最新的荷蘭動保法於2013年開始實施生效
<https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2012/12/28/wet-dieren-
vanaf-1-januari-2013-van-kracht>;其中明定了虐待動物的罰則與飼主責任。執
法上,荷蘭有動物警察
<http://kitchuitaiwan.blogspot.nl/2016/06/blog-post_5.html>和民間的調查
員 <http://kitchuitaiwan.blogspot.nl/2016/07/blog-post_31.html>(LID)處
理虐寵物的案件,協助民眾改善飼養環境,盡飼主責任。

荷蘭經驗裡,動保團體、動物黨和收容中心在解決浪犬問題上,擔任教育民眾及提
倡動物權的角色,對減少荷蘭境內浪犬數量,可說是功不可没。荷蘭第一個動保團
體「荷蘭動物保護協會,(De Dierenbescherming)」早成立於 1864年

<https://www.dierenbescherming.nl/wat-wij-doen/actueel/nieuws/nieuws-
Nieuws - Dierenbescherming.nl
[圖]
Elk jaar worden vele duizenden dieren mishandeld, verwaarloosd en gedumpt. De Dierenbescherming zet zich in om al deze dieren te helpen. Uw steun is h ...

 
overzicht/dierenbescherming-150-jaar>;其發言人納赫特郝(Dik Nagtegaal)
在接受我訪問時表示,荷蘭人先前視狗為奴隸及員工,在多年的教育與提倡下,狗
狗已成為荷蘭人的同伴或朋友,因此較不會輕易丟棄牠們。

此視狗為伴的觀念,絕對有助杜絕荷蘭的浪犬問題。現在若有狗在無人陪伴的狀況
下出現在街頭,民眾皆會主動通報相關單位處理。

就社會風氣來看,因荷蘭自1960年開始施行節育,家庭人數變少後,先前忙於育兒
的父母,也漸漸樂於養狗做伴,甚至把狗當成小孩在養。荷蘭文化裡傾向接納異質
性及多樣性的特性,讓「敏銳的觀察力」與「同情心」成為在荷蘭社會中求生存所
需的重要特質,更有助荷蘭人看到動物受苦時,古道熱腸的想找出解決之道。


結紮也是得以成功控制荷蘭浪犬數量的主要因素之一。60年代後,貓狗的節育手術
率顯著增加,輔以數量眾多的收容所,讓荷蘭得以從容的應付浪犬問題。前述的荷
蘭動物保護協會發言人納赫特郝(Dik Nagtegaal)表示,控制浪犬的數量,應是
解決浪犬問題的首要關鍵。但他也坦言,荷蘭過去的浪犬數量從未大到結紮或TNR
難以控制的地步,因此他認為以台灣的浪犬的現狀來說,光要靠TNR來解決浪犬問
題,十分困難。


史特海也在該文文末特別指出,雖然結紮已証實可以減少浪犬數量,但需配合對飼
主/民眾的教育,及飼主/狗的登註冊才可行。此多管齊下的策略,正是荷蘭過去
的浪犬管理之道。


無獨有偶,東芬蘭大學生物系博士賴亦德也發文點出,無論是TNR或捕捉浪犬,只
要民眾有棄養的狀況,即使棄養總數不大,浪犬的數目就無法減少。由此看來,台
灣若想控制浪犬數目,除了TNR外 ,對飼主的教育和家犬的登記管理,也應列為當
務之急,特別是依法確實執行、督導包含「結紮」、「登記」…等在內的法定飼主
責任。


荷蘭的零浪犬現況,固然令人羡慕,但這是荷蘭配合其社會經濟制度,長期多管齊
下的結果。台灣若想複製荷蘭經驗,因整體大環境不同,未必能照單全收。像是荷
蘭長年寒冷,浪犬戶外生存不易,較易因天候因素死亡,和台灣相較,其環境的最
大族群承載量(carrying capacity)或許較低,也讓荷蘭的浪犬問題較容易控制。

荷蘭的經驗絕對值得參考,但台灣終究需因地制宜,找到最適合自己的解決之道。

註:荷蘭仍有流浪貓的問題。


延伸閱讀:《澳洲計畫撲殺2百萬流浪貓遭批 <https://dq.yam.com
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GonVolcano: 沒KMT1F 10/15 18:02
starcookey: 汪汪~2F 10/15 18:02
Kmmmmmmmmmmt: 流浪狗國有化 國家是狗主人 自然沒流浪狗3F 10/15 18:02
all0pha765: 怎麼做到? 你以為荷蘭填海造陸拿什麼填的 (抖4F 10/15 18:03
ru04ul4: 殺光就沒有了5F 10/15 18:03
yang421: 我記得以前韓國也幾乎沒有~我想只要開放吃狗肉就行了6F 10/15 18:03
johnhmj: 歐洲的教育水準比較高…但是歐盟還是惹人厭7F 10/15 18:03
rererere147: 廣東應該也沒有吧8F 10/15 18:04
diding: 荷蘭人首次開始控制街上浪犬的數量,捕捉並撲殺浪犬9F 10/15 18:04
Anvec: 內文有說 就是捕捉跟撲殺 ....10F 10/15 18:04
goodtodrink: 中國都殺來吃 也沒流浪狗11F 10/15 18:04
Anvec: 也提到 光要靠TNR來解決浪犬問題十分困難12F 10/15 18:04
koxinga: 就地正法阿13F 10/15 18:05
senhsiang: 殺光14F 10/15 18:05
cbr0627: 推15F 10/15 18:06
AustinRivers: 只有台灣率獸食人16F 10/15 18:08
BoAstala: 關鍵字:大環境, 大家可以回家了(大誤17F 10/15 18:08
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