民主時代的政府，就是為了滿足人民需求而存在，所以必須提供合理、適當的服務及建設
；這也是分析前瞻基礎建設計畫是否首要考量的該是人民對其需求的根本道理，而非投資
報酬率或自償率的高低。何況，只要有需求有人流，賺不賺錢，那是建設方法、商業化營
業方式的結果，而不是蓋不蓋的問題；因為為社會總體創造更多福祉，這是基礎建設中最
上位、最重要的因素。