看板 CityNight
作者 Ctea (Ctea)
標題 [新聞] 【花蓮震後】20億民間捐款,四成拿去補助石材業、觀光業合不合理? (含關聯閱讀)
時間 2018-03-21 Wed. 18:05:34


<你為什麼需要這則新聞> 花蓮地震後,花蓮縣政府獲得來自民間近20億的賑災費用,卻被質疑沒有「專款專用」有絕大部分的捐款被拿去紓困石材業、觀光業。其實「產業紓困」不是首例,只是資助比例問題。

 

花蓮強震發生後,外界的善款不斷湧入,花蓮縣政府因而成立了捐款管理委員會,由前行政院長(_)為召集人,並承諾公開會議紀錄。不過日前有網友對於善款流向提出疑問,質疑為何要用民眾的捐款來紓困產業。

昨(16)日有網友在PTT上貼文,指出花蓮強震累積善款已超過20億元,花蓮縣長跟召集人基本已經把善款的支用情形框列的差不多了,其中已經用的部分5339萬主要用在死亡跟傷者慰問金,不過在3月8日開的第2次會議,提到4億用在觀光產業紓困,4億用在石材業者紓困,共計有高達8億元的善款用在產業紓困,網友質疑「捐款都拿去紓困產業了」這樣對嗎?

文中也試算了一下,給花蓮的20億善款,其中用在災民身上有8.7億,占43.5%;用在營利事業身上有8億,占40%,剩餘3.3億未定。

這篇貼文也被分享在「特急件小周的人渣文本」粉絲專頁上,經營者周偉航還特別點名成吉思汗健身館的「館長」陳之漢(陳之漢曾表明自己經歷過921大地震救災,決定捐款100萬元賑災)說:「約9億給災民,8億補貼產業。館長你的錢有一半被幹走囉。」讓陳之漢怒而在臉書上開直播,痛批業者不該利用大家的愛心、利用大家悲慘的故事賺錢,並說人民捐款是要給受災戶,給政府重建做事,不是拿來補貼業者,錢再賺就有,但是人的心,失去了就要回不來了。


面對網路上對於捐款流向的討論越演越烈,召集人也第一時間跳出來做回應。

召集人的粉絲專頁昨日晚間做出說明,依據行政院國發會重建委員會會議結論新聞稿,中央會紓困花蓮石材與觀光等這些產業,所以中央如果落實執行重建委員會會議結論,善款就不會用到這些產業紓困。

召集人說,善款委員會會議資料與記錄很清楚有記載,縣政府先向中央申請補助,如果有取得補助,就不用善款。這是用於補貼業者申請紓困貸款的利息,本金還是業者要自己償還,所以真有需要紓困業者才會用到。這筆錢是暫時預估,縣政府還需要補明確的估算依據。綜合以上,可以知道並未確認這筆經費要支出,網路酸民的言論也純屬造謠,希望大家能抵制這樣的不實謠言。

不過,該臉書專頁今日又貼文,表示「石材業、觀光業都是受災戶,補助受災產業不是第一次」。並拿出2014年高雄氣爆、2016年台南大地震的收支明細為例,並稱「所補助的只是未來業者需要進行紓困貸款時,可能要支出的的紓困利息,並不是直接補助業者」。

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石材業、觀光業都是受災戶,補助受災產業不是第一次

自從昨天我們發布有關0206花蓮大地震善款使用的聲明後,有許多熱情網友湧入粉絲專頁,質疑善款為何編列預算補助不是受災戶的石材業以及觀光業,認為善款委員會沒有替大家好好監督善款,要用大家的善款來讓那些產業繼續營利。

因此我們決定分享花蓮當地石材以及觀光業的實際災情,並蒐集過去高雄氣爆以及台南大地震的收支明細讓大家了解:這並不是第一次有災後善款委員會利用善款補助受災產業,而且目前善款委員會「暫列」的預算,所補助的只是未來業者需要進行紓困貸款時可能要支出的的紓困利息,並不是直接補助業者,更何況在會議紀錄上也有明確表示要優先爭取中央或花東基金作為這筆經費的來源。

0206花蓮大地震石材業災情:
https://www.youtube.com/watch?v=MVB7NMz4Dto

0206花蓮大地震觀光業災情:
https://www.youtube.com/watch?v=jjecg2e-ew4

台南地震善款補助收災產業支出明細截圖:
https://goo.gl/do3u4b

高雄氣爆善款補助收災產業(含利息補助)支出明細截圖:https://goo.gl/XkFVqh

善款委員會第二次會議記錄截圖:
https://goo.gl/W8ehqS

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專款分為17項,看看你捐的錢被用在哪裡

根據捐款監督委員會3月8日的會議紀錄,截至3月7日下午4點,已收入共計19億9430萬418元,目前支出共計5339萬元,分別為:

* 死亡及失蹤慰問金 — 660萬元(罹難者每人60萬元)
* 受傷慰問金 — 757萬元(依輕重傷程度分級,發放金額為20萬、3萬、5千元不等)
* 受災戶慰問金 — 3800萬元 (因建築物不堪居住,每戶發放20萬元)
* 影響生活慰問金 — 122萬元(針對0206花蓮大地震四棟建築危樓拆除期間,政府公告的警戒區域居民,每戶發放2萬元的慰問金)

而在建議其他經費的用途,總共有17項不同提案:

(只列出金額超出1000萬元的開支,詳細開支請見會議紀錄

* 重建新房給雲門翠堤、白金雙星、吾居吾宿3棟倒塌的住戶 — 7億257萬元
* 上修死亡慰問金至500萬元 (包含已發放的60萬元) — 7080萬元
* 補貼震災後的危險建物 — 5040萬元
* 受災民眾生活扶助 (每戶每月發放一萬元,為期一年)— 3600萬元
* 因震災汽機車財產受損補助 — 新台幣1000萬元
* 因震災一般住家財產受損補助 — 新台幣1000萬元

而最受非議的,皆由花蓮縣觀光局所提的兩項(各4億元)支出,針對花蓮縣光華工業區、美崙工業區的石材產業,以及位於花蓮縣之觀光旅館業、民宿等產業,補貼2018年房屋稅50%、產業申請週轉金、融資紓困等貸款,給予利息補助,直到2019年6月30日止。

兩項決議結果,經討論都同意為暫列經費,並請單位提出明確的經費估算。

補助8億,花蓮觀光、石材業損失多少?

花蓮0206大地震, 美崙、光華工業區石材業者盤點廠區不少原料、半成品毀損,佔全年四成產量,經濟部統計兩區累計災損達6.38億元。觀光業也面臨震後的衝擊,有業者表示,相關產業損失保守估計超過80億元。

《工商時報》2月報導,經濟部長沈榮津2月8日受訪時指出,目前掌握災害損失約達6.38億元,主要是石材產品,因地震碰撞損毀,經濟部將協助廠商災損品去化,已成立專案小組協調台泥幫忙,台泥也表示願意協助。

報導指出,原先工業區災損粗估為2.8億元,不過後續又有美崙、光華工業區內有18家回報災損,金額升至6.38億元,當中以台啤製酒廠損失2.2億元最多。

《TVBS》2月報導,花蓮的美崙、光華工業區,主要供應的石材有大理石和花崗石,石材資源占全國9成以上,年產達300億元。但花蓮強震後,花蓮美崙工業區石材廠,花崗岩板像骨牌般傾倒,許多石材都破損到無法再使用,每片價格約5000元到1萬元不等,損失慘重。

《ETtoday》2月報導,花蓮縣觀光旅館商業同業公會理事長梁愛迪估計,以花蓮旅行一天的住宿、交通費、用餐、伴手禮等消費約4500元,以整體退房6成估計,一天將近流失5000萬元。若在今年暑假前復甦,旅遊業今年2至6月將撐得相當辛苦,保守估計至少損失80億產值。

* 【花蓮震後】縣長說還缺錢,但花蓮最需要的是「愛心房東」和「別放棄這裡」

* 縣長又要「雙倍消費券」救花蓮,賴清德丟6千萬補助交通和住宿

[b]高雄氣爆、台南震災,用在「店家補助」的相關金額不到5%


網路上討論善款該往何處補助,是不是只能補助受災戶、重建建築物?

2014年高雄氣爆之後,高雄市政府接到來自民間45億多元的捐款,截至目前為止以核定了41億216萬8046元的開支,在54項非指定項目、以及民間團體的4項指定計畫,除了對受災戶的補助,也包含了管制區內影響民眾生活家戶慰問金、復建路段建築景觀改善、增補消防儀器、聘請律師費用等等。

而和花蓮產業紓困類似的,高雄氣爆造成周邊店家重大經濟損失,根據「高雄市政府八一石化氣爆事件民間捐款專戶運用情形報告」,與店家補助有直接關聯的條目有五項:

1. 因氣爆影響營業的店家與攤販,補助1億1112萬4675元
2. 因氣爆店家重建店鋪期間租金等費用,補助8240萬元
3. 因氣爆停業或失業的工作者,補助費用共計1479萬8720元
4. 補助因氣爆受害受災店家重建期間,繼續僱用工作者慰助計畫7255萬4222元
5. 經發局為振興該區商機,辦理「81氣爆商業振興計畫」,補助費用494萬8337元

補助金額計有1億8582萬5954元,佔總核定金額4.5%。

而2016年同樣也受到地震重創的台南,截至今年2月28日,民間捐款(加上利息)共進帳43億元,目前已支出23億元。除了震災害慰問金、建築物重建,在攤商損失部分,目前已發放875萬7238元,佔總發放金額0.38%。

包括了維冠大樓週邊店家及建物財損,補助發放480萬7238元(其中檳榔攤、豆花冰店、西瓜專賣店、車棚等,還依違章建築50%計算核定,將補助金額折半計算)。以及因維冠大樓(永康區)、京城大樓(新化區)震災拆致的攤商財物營業損失,補助395萬元。

新聞來源:

* 花蓮縣政府0206震災專區1070308第二次會議紀錄

* 花蓮工業區災損升破6億 石材業最慘(工商時報)

* 花蓮石材震損逾40億 業界盼中央補助(自由時報)

* 震後遊客卻步!觀光損失80億 觀光局擬「玩花蓮」1人補助500(ETtoday)

* 高雄市政府八一石化氣爆事件民間捐款專戶運用情形報告

* 台南市政府0206震災捐款專戶截至1070228收支情形表
標籤: 花蓮, 賑災, 花蓮震災, 館長, 花蓮補貼, 觀光業, 石材業, 高雄氣爆, 專款專用

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※ 作者: Ctea 時間: 2018-03-21 18:05:35

via https://www.facebook.com/Coyoter.Huang/posts/10211316120951799?hc_location=ufi
20 March at 00:27

這整件事其實充滿著誤解與溝通不良。

一、8億還沒確定會花,有比較大的可能是根本不會花在產業上。


二、就算最後要花,它也不是「拿去給業者」使用,而是用來作為貸款的利息補助,白話一點講就是「優惠貸款」。讓你用比較低的利息成本跟銀行貸款,自己想辦法渡過這一關。


三、無論是不是優惠貸款,銀行都會怕借出去的錢拿不回來。貸款並不容易,因此真的沒救的石材業、觀光業,其實貸不到款,自然也沒有任何補助。


四、優惠貸款衹是降低利息,但並不代表就不用利息,更別提貸款本金依舊是你自己要還。


五、國家的天災善款使用,本來就可以補助企業,而這一切也必須行政院來核定。換句話說,中央根本不會、也不能置身事外,沒有你中央的允許背書,地方也不能亂用善款。


六、石材業、觀光業,確實是這次地震最悽慘的受災方,祇不過一般民眾不知道。他們的損失最大。


七、石材業目前是沒有「石材保險」可以保的,無法靠平時繳納保險費分攤風險。


到底善款這樣用合不合理?我不予置評。但是民眾在捐款前,其實有必要自己先去瞭解,按照法規,這些錢可以被如何使用、你能不能接受。

包括捐款作為行政費、廣告費,補助產業抒困(優惠貸款或直接災損補助),其實都是必要的,但是卻違背大多數人對「捐款」的第一直覺。

90%的人,對捐款的理解都是錯的。太活在自己想當然的美好世界中了。

※ 編輯: Ctea 時間: 2018-03-21 18:07:33

https://www.facebook.com/groups/623921854401357/permalink/1504824222977778/
19 March at 11:14

原本是不想解釋石材廠目前面臨的問題,不過看來有很多人不太懂石材這塊,所以還是稍微提供一下,為何花蓮當局會這樣安排,老實說這我認為真的是花在刀口上。

花蓮的石材廠屬於加工廠,不屬於挖礦廠,石材都是從大陸、印度、越南等地拿的,沒有對台灣的礦產進行採集,哪來破壞台灣好山好水?那是快15年前有開採台灣玉石跟蛇紋石,現在沒有開採了。

> 各類災害災後救助及便民措施一覽表.pdf

善款處理問題,可以看第28~30頁,中小企業災害復舊專案貸款第二條用途:廠房、營業場所、機器、設備等資本性支出貸款,購置原物料、商品等週轉金。

也就是說,災害款項原本有使用於企業補助用,按照這次地震的結果,花蓮當地的石材業受損嚴重。(旅遊業的狀況我不了解,所以不敘述。)這邊要說的事情是:為何石材業的補助款可以編到4億這種數字。

> 強震重創花蓮石材業!損失逾30億元-民視新聞網

根據民視新聞所述,花蓮強震重創當地石材廠商,美崙跟光華工業區共有48間石材廠,光是現貨就虧損20億元,再加起生產線、原料等損失10億元,石材廠至少損失30億元,整個產業幾乎被震垮。業者希望政府能伸出援手,幫忙災後復原!花蓮石材廠損失慘重,恐怕影響出貨工程進度,至少延後6個月以上的時間。

> 地震損壞萬噸石材 台開籲物盡其用 | 營建業 | 石材 | 台開 | 台灣大紀元

台灣區石礦製品工業同業公會理事長受說,花蓮石材業與觀光業同為花蓮的兩大支柱產業,花蓮地震帶來的損失前所未見的,造成石材約100萬平方公尺的破損。

新聞連結就已經指出幾乎全毀,石材這種東西在工廠有分大板(160cm x 220cm)的石材半成品,以及長寬高都超過150公分的原石,而在地震時大板就會像骨牌一樣整個倒塌,一定會造成大小不一的斷裂,就算沒有外觀上的斷裂,也有可能造成暗裂等情況,這樣的東西就毫無價值了,如果是經不起震動、摔裂的大理石,如雪白銀狐,大概是整批沒有用了,就算外觀沒問題,拿起來大概也是斷給你看,所以才會這樣的損失慘重。

而在石材廠之中,一定會有客人寄倉購買的半成品或是成品要出貨,也等於同時報銷。

也就是說,一次地震就等於將整間公司的貨跟資產全部歸零,還不包含天車等維修費用,當局的不想辦法幫助,當地為大宗的經濟支柱之一絕對倒閉(另一個是大家目前都不想去的旅遊業),這樣也會連帶影響到花蓮港、運輸等其他周邊行業。

而根據召集人之友臉書說也指出,全案是依照「行政院國發會重建委員會議結論」,針對受災產業提供協助、紓困及振興措施,
並非受災的業者損失多少補多少,業者需自己向銀行貸款,貸款的利息若還不出來可向政府申請補助,且補助也有限額,絕非外傳拿善款無止盡地去補貼業者災損。

一個當地龍頭產業,所有資產地震當天一夕歸零,這不算受災戶嗎?

ps. 補充說明

1. 別以為石材很賺啦,毛利很低,做吃的毛利都比他高好嗎?那是因為量大才多錢,這種高風險的工作本來就會有高利潤。

2. 整塊石材缺一角就不能用了啦,建商給你們交屋的時候,我不相信你們不會東看西看,磁磚缺角,你們會給驗過嗎?

3.補充說明石材業目前是沒有「石材保險」可以保的,無法靠平時繳納保險費分攤風險。

https://www.facebook.com/Coyoter.Huang/posts/10211316120951799?hc_location=ufi

4. 石板只能立放,別腦補有別種擺法可以嗎?一片石材重100kg以上,地震的情況下就整個重心移走了,就算拿繩子綁也沒辦法承受以噸計算的力量。

5.
花蓮的產業結構圖
[圖]
 

[圖]
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※ 編輯: Ctea 時間: 2018-03-21 18:14:54

via https://www.plurk.com/p/mop364

↓原本修改前的噗塞不下了,轉塞在這邊,噗首內容已經變更。

[爆卦] 花蓮捐款預計要紓困石材業4億跟觀光業4億 - Gossiping板 - Disp BBS

[爆卦] 花蓮王:石材業是否損失20或80億無法公布記者快抄

https://imgur.com/St8c2r5.png
[圖]
 

來源:https://tinyurl.com/y9jma25k (會議記錄p.13)
via [轉Ln] #花蓮幹話王 #花蓮人就愛這味
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https://imgur.com/ek6BdwY
【花蓮地震】我是受災戶
[圖]
 
出處
#花蓮地震 #藍十字會 #黨國團體壯黨庫趁機斂財 #歪哥貪汙 #官商勾結 #政商掛勾 #千錯萬錯都是別人的錯[/url]
※ 編輯: Ctea 時間: 2018-03-21 18:15:07
※ 編輯: Ctea 時間: 2018-03-21 18:17:01
※ 編輯: Ctea 時間: 2018-03-21 18:18:27
※ 編輯: Ctea 時間: 2018-03-21 18:21:20
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