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作者 標題 [新聞] 政府承攬人力大增 假「派遣歸零」真添亂
時間 Thu May 1 07:47:53 2025
政府承攬人力大增 假「派遣歸零」真添亂
2025-05-01 01:53
聯合報／ 記者 葉冠妤／台北報導
https://uc.udn.com.tw/photo/2025/05/01/1/31957192.jpg
![[圖]](https://uc.udn.com.tw/photo/2025/05/01/1/31957192.jpg)
者林澔一／攝影
賴清德總統二○一八年擔任行政院長曾喊出政府機關「派遣歸零」，最後卻演變為承攬人力
節節升高，擴充成長百分之廿二，截至去年底，僅行政院所屬機關勞務承攬派駐人數就超過
五點三萬人，全國各機關累計恐逾十萬人。
節節升高，擴充成長百分之廿二，截至去年底，僅行政院所屬機關勞務承攬派駐人數就超過
五點三萬人，全國各機關累計恐逾十萬人。
相較於派遣人力，承攬人員的勞動權益更差，勞團批評派遣轉承攬，換湯不換藥，且承攬比
派遣更沒保障，政府還能卸責。
「勞務承攬」指的是各機關與承攬人約定，由承攬人為機關完成工作，機關再給付報酬；派
遣則是機關與派遣廠商約定，由廠商指派其所僱用勞工至機關工作。兩者最大差別就是政府
機關能不能直接指揮監督勞工。
遣則是機關與派遣廠商約定，由廠商指派其所僱用勞工至機關工作。兩者最大差別就是政府
機關能不能直接指揮監督勞工。
人事總處統計，自喊出「派遣歸零」口號的二○一八年，一直到去年，行政院所屬機關運用
勞務承攬派駐人數從四萬三六二二人，增至五萬三二二三人。政府部門的承攬大戶，第一名
是交通部，多達一萬二二七五人，第二名經濟部八○七六人，第三名是退輔會七九五七人。
勞動部位居第六名，總計運用二五五一名承攬人力，人數在各部會中雖然不算多，增幅卻高
達百分之卅九。
勞務承攬派駐人數從四萬三六二二人，增至五萬三二二三人。政府部門的承攬大戶，第一名
是交通部，多達一萬二二七五人，第二名經濟部八○七六人，第三名是退輔會七九五七人。
勞動部位居第六名，總計運用二五五一名承攬人力，人數在各部會中雖然不算多，增幅卻高
達百分之卅九。
承攬廠商落跑 勞工領不到薪水
承攬亂象不勝枚舉，前年爆出四家承攬廠商捲款潛逃，殃及台電、北市府、經濟部、環境部
、農業部等近三百名承攬勞工領不到薪水；無獨有偶，近來台北捷運外包清潔人員集體控訴
，北捷勞務採購契約未納入「特休年資併計」條款，導致在北捷服務十多年的清潔人員，隨
著每幾年更換一次廠商，特休假被迫歸零。
、農業部等近三百名承攬勞工領不到薪水；無獨有偶，近來台北捷運外包清潔人員集體控訴
，北捷勞務採購契約未納入「特休年資併計」條款，導致在北捷服務十多年的清潔人員，隨
著每幾年更換一次廠商，特休假被迫歸零。
台北市產業總工會總幹事陳淑綸表示，當初為解決派遣剝削問題，時任行政院長的賴清德宣
布兩年內派遣歸零，各機關也雷厲風行，但實際上只是將派遣改為廠商承攬，更惡劣甚至改
為自然人承攬，一旦變承攬，連勞基法的保護都沒了，如果是派遣，機關至少還要管人，現
在變成只管契約，如何保障承攬人員的勞動權益。
布兩年內派遣歸零，各機關也雷厲風行，但實際上只是將派遣改為廠商承攬，更惡劣甚至改
為自然人承攬，一旦變承攬，連勞基法的保護都沒了，如果是派遣，機關至少還要管人，現
在變成只管契約，如何保障承攬人員的勞動權益。
工會：問題往下壓 政府可卸責？
她批評，就像是把勞動派遣這顆原子彈分散成小炸彈，由各機關自行解決，只是把問題往下
壓，也讓問題變得更糟，試問賴總統「派遣歸零政策難道是想讓更多勞工不受勞基法保障、
受廠商剝削，政府還可以推卸責任嗎？」
壓，也讓問題變得更糟，試問賴總統「派遣歸零政策難道是想讓更多勞工不受勞基法保障、
受廠商剝削，政府還可以推卸責任嗎？」
「就是換個名目而已」台灣勞動派遣產業工會顧問鄭中睿也說，派遣歸零根本沒有解決公部
門濫用委外人力狀況，歸根究底，當政府業務持續擴張，正式員額卻鎖死，機關運用的非典
人力勢必得增加，行政院遲早都要面對這問題。
門濫用委外人力狀況，歸根究底，當政府業務持續擴張，正式員額卻鎖死，機關運用的非典
人力勢必得增加，行政院遲早都要面對這問題。
陽明交通大學科技法律學院副教授邱羽凡提醒，有可能涉及「假承攬、真僱傭」、「假承攬
、真派遣」，勞動部應專案勞檢去查。
https://udn.com/news/story/10974/8710088
![[圖]](https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/05/01/1/31957192.jpg&s=Y&x=0&y=168&sw=1277&sh=851&exp=3600)
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※ 作者: lycppt 2025-05-01 07:47:53
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推 : !1F 115.43.253.46 台灣 05/01 07:48
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推 : 某黨執政就是全國最大慣老闆9F 59.126.75.16 台灣 05/01 07:56
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→ : 哪去
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→ : 幾個正職讓制度正常
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→ : 悲 那什麼鳥薪水 永遠最低薪資
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→ : 看來預算還非常多38F 101.12.151.76 台灣 05/01 08:35
推 : 上位就走旁門左道養一堆沒有專業的人39F 111.240.195.229 台灣 05/01 08:36
推 : 綠圾：2.9兆不夠40F 114.136.248.163 台灣 05/01 08:36
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推 : 笑死，零日派遣42F 106.64.80.172 台灣 05/01 08:50
推 : 民進党:你自己去跟老闆講43F 117.56.213.250 台灣 05/01 08:53
→ : 民進党:全面反對還假於民
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推 : 洪聲翰還不出來洗地45F 123.193.254.9 台灣 05/01 09:02
推 : 承攬比較方便養黑熊青鳥46F 223.140.180.93 台灣 05/01 09:08
推 : 賴神遺毒47F 123.110.50.249 台灣 05/01 09:10
推 : 賴神說過了，做功德48F 118.150.44.137 台灣 05/01 09:21
推 : 業務費青鳥啊49F 36.224.18.4 台灣 05/01 09:23
推 : 高調啊 勞動節高調一天50F 101.3.51.60 台灣 05/01 09:24
推 : 某德：就當做功德，吃苦當吃補51F 123.195.0.109 台灣 05/01 09:26
推 : 賴神是神，有問題歡迎找行政院長！（啊52F 42.79.79.109 台灣 05/01 09:38
→ : 忘記了，有人以前是行政院的）
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