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作者 標題 [新聞] 「主權基金」是什麼？央行示警：未設專法
時間 Tue May 20 16:31:48 2025
「主權基金」是什麼？央行示警：未設專法、管理機構恐釀危機
媒體來源：今日新聞
記者林翊涵／綜合報導
總統賴清德今（20）日正式就職滿周年，在上午發表敞廳談話時，提出成立「主權基金」
的政策藍圖，強調政府將打造一個以公部門為主體，結合民間資本的「國家級投資平台」
，主動布局全球市場，為台灣產業開闢新的國際發展路徑，該基金將鎖定人工智慧（AI）
、半導體、綠能及數位科技等未來重點產業，期望藉由海外戰略投資，提升經濟韌性與產
業競爭力。
的政策藍圖，強調政府將打造一個以公部門為主體，結合民間資本的「國家級投資平台」
，主動布局全球市場，為台灣產業開闢新的國際發展路徑，該基金將鎖定人工智慧（AI）
、半導體、綠能及數位科技等未來重點產業，期望藉由海外戰略投資，提升經濟韌性與產
業競爭力。
「主權基金」是什麼？與「國安基金」與「勞退基金」有何不同？
主權基金（Sovereign Wealth Fund，SWF）是由國家出資設立、以長期資本增值與戰略投
資為核心目標的投資工具。這類基金通常運用全球多元化資產配置策略，投資範圍涵蓋股
權、債券、基礎建設、私募股權等，藉此提升國家財務穩定性、強化經濟安全，並協助本
國產業拓展國際市場。
資為核心目標的投資工具。這類基金通常運用全球多元化資產配置策略，投資範圍涵蓋股
權、債券、基礎建設、私募股權等，藉此提升國家財務穩定性、強化經濟安全，並協助本
國產業拓展國際市場。
相較之下，台灣目前已有的基金如「國安基金」與「勞退基金」，功能定位與操作模式大
不相同。以國安基金為例，其主要任務是在金融市場出現劇烈波動時進行短期干預，例如
護盤，以穩定市場信心；而勞退基金則以保障退休金為核心，追求穩健收益與資產保值。
不相同。以國安基金為例，其主要任務是在金融市場出現劇烈波動時進行短期干預，例如
護盤，以穩定市場信心；而勞退基金則以保障退休金為核心，追求穩健收益與資產保值。
整體而言，主權基金與現有基金的最大差異，在於其具有更積極的投資策略、更高的風險
承擔能力，以及更強的政策引導角色，具備長期強化國家經濟韌性與產業競爭力的潛力。
資金從何而來？央行不建議動用外匯存底
承擔能力，以及更強的政策引導角色，具備長期強化國家經濟韌性與產業競爭力的潛力。
資金從何而來？央行不建議動用外匯存底
針對主權基金的資金來源，中央銀行總裁楊金龍提出三種可行方案，包括第一、由財政部
撥款設立，第二、透過發行政府債券，第三、運用公部門委託的資金進行操作。他也強調
，央行的外匯存底應保持資產與新台幣負債的平衡，因此不宜直接挪作主權基金用途。此
外，台經院院長張建一亦建議，若出現稅收超徵，也可作為籌資的一部分來源。
撥款設立，第二、透過發行政府債券，第三、運用公部門委託的資金進行操作。他也強調
，央行的外匯存底應保持資產與新台幣負債的平衡，因此不宜直接挪作主權基金用途。此
外，台經院院長張建一亦建議，若出現稅收超徵，也可作為籌資的一部分來源。
專法與獨立機構缺一不可
針對基金的制度設計，央行與學界普遍呼籲應先行立法，並建立專責的獨立管理單位。楊
金龍指出，長期投資可能面臨虧損風險，若未制定專法，基金運作將受限於既有公務體系
的僵化規範，難以因應快速變化的全球市場。此外，也容易因政治監督機制不清，使操作
人員在面對虧損時承受不當壓力，削弱基金效能與人才吸引力。
金龍指出，長期投資可能面臨虧損風險，若未制定專法，基金運作將受限於既有公務體系
的僵化規範，難以因應快速變化的全球市場。此外，也容易因政治監督機制不清，使操作
人員在面對虧損時承受不當壓力，削弱基金效能與人才吸引力。
張建一則提醒，主權基金的治理必須確保獨立與透明，接受社會監督同時避免淪為利益分
配工具，才能真正發揮國家級資本配置平台的戰略價值。
「國發基金」與「國安基金」難取代
目前台灣最接近「主權基金」功能，是由財政部操作的「國安基金」，與國發會負責的「
國發基金」。前者作為金融市場的緊急穩定機制，後者則主力投入國內高科技與產業創新
，包括曾經投資台積電、協助創新創業等。然而，兩者的運作目標與主權基金的全球性資
本操作角色仍有本質差異。
國發基金」。前者作為金融市場的緊急穩定機制，後者則主力投入國內高科技與產業創新
，包括曾經投資台積電、協助創新創業等。然而，兩者的運作目標與主權基金的全球性資
本操作角色仍有本質差異。
賴清德在本次談話中也指出，未來將同步強化國發基金功能，以助中小企業轉型升級、穩
固在地供應鏈，與主權基金共同打造「內應外合」的產業投資策略。
主權基金的成立牽涉龐大的資金動員與制度設計，牽一髮動全身。接下來，政府需廣納各
界建議，凝聚社會共識，並儘速擬定相關專法與設立獨立管理機構，方能為台灣在全球經
濟局勢中爭得一席之地。
界建議，凝聚社會共識，並儘速擬定相關專法與設立獨立管理機構，方能為台灣在全球經
濟局勢中爭得一席之地。
https://www.nownews.com/news/6685449
「主權基金」是什麼？央行示警：未設專法、管理機構恐釀危機 | 要聞 | NOWnews今日新聞
![[圖]]()
總統賴清德今（20）日正式就職滿周年，在上午發表敞廳談話時，提出成立「主權基金」的政策藍圖，強調政府將打造一個以公部門為主體，結合民間資本的「國家級投資平台」... ...
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央行是不是中共同路人，直接反駁耶
兇喔
明天就會改口了啦！
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 45.144.227.29 (臺灣)
※ 作者: DarcyW 2025-05-20 16:31:48
※ 文章代碼(AID): #1eB3tstK (Gossiping)
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→ : 都還沒隔天就立刻打臉我們功德XD1F 42.72.92.208 台灣 05/20 16:32
推 : 賴清德本來幾百億幾千億在貪，現在玩更大2F 42.73.53.210 台灣 05/20 16:32
→ : 的
→ : 的
推 : 龍哥加油 硬起來4F 59.127.75.220 台灣 05/20 16:32
推 : 大型詐騙基金 黨的小金庫 笑死5F 101.8.36.28 台灣 05/20 16:33
→ : ee過半就能幹的事情 拖到現在6F 49.216.222.192 台灣 05/20 16:33
推 : 主權基金本來就不是想設立就設立的7F 101.10.165.194 台灣 05/20 16:33
推 : 通常跟主權扯上的 八成未來跟阿扁差不多8F 42.72.186.246 台灣 05/20 16:33
推 : 幾百億的賺太慢了 黨想要更多9F 211.20.88.40 台灣 05/20 16:33
→ : 了10F 42.72.186.246 台灣 05/20 16:33
→ : 腦袋空空,嘴也空空11F 36.233.73.39 台灣 05/20 16:33
推 : 選一個中分龜頭法盲真是悲劇12F 223.137.212.165 台灣 05/20 16:33
→ : 黨很餓啊，當然要趁現在能撈多少算多13F 101.10.157.139 台灣 05/20 16:34
推 : 沒設專法就是黨希望的15F 27.247.128.109 台灣 05/20 16:34
推 : 當初選舉就吵過了吧16F 27.240.194.164 台灣 05/20 16:34
→ : 少，主權基金它敢公開金流資訊嗎？17F 101.10.157.139 台灣 05/20 16:34
→ : 看反對的 轉彎比較有趣18F 27.240.194.164 台灣 05/20 16:34
→ : 翻譯就是 給我錢 我要錢19F 111.249.229.42 台灣 05/20 16:35
推 : 就洗錢中心20F 101.8.81.175 台灣 05/20 16:35
推 : 違法！完了 這單位明天完了21F 223.137.241.38 台灣 05/20 16:35
→ : 賴：B嘴22F 101.10.218.231 台灣 05/20 16:35
推 : 管他什麼法先講先贏.靠立院不是我們的23F 42.79.202.131 台灣 05/20 16:35
推 : 關鍵字：綠能。懂的就懂24F 223.136.107.43 台灣 05/20 16:35
→ : 柯文哲選舉時就提過主權基金 但是被DPP25F 123.193.176.14 台灣 05/20 16:35
推 : 那換個說法 洗錢中心26F 61.216.94.79 台灣 05/20 16:35
→ : 罵到臭頭 接著在立院黃33也提要立法27F 123.193.176.14 台灣 05/20 16:35
→ : 央行會怕，騙人的吧28F 110.30.16.126 台灣 05/20 16:36
推 : 綠色發大財基金29F 49.216.164.90 台灣 05/20 16:36
→ : 台獨基金啦 懂得都懂30F 114.37.70.143 台灣 05/20 16:36
噓 : 5000億而且好嗎 難道錢要貪污媽寶?31F 111.82.103.71 台灣 05/20 16:36
→ : 結果都說不行 怎麼現在賴皮提又可以了?32F 123.193.176.14 台灣 05/20 16:36
→ : 就新名目撈錢用的，真的成立絕對虧損33F 39.10.0.227 台灣 05/20 16:36
噓 : 黨的金庫吧34F 1.172.233.234 台灣 05/20 16:36
→ : 央行你再好好想想再講話 党有不能做的事？35F 223.137.241.38 台灣 05/20 16:36
推 : 造反了嗎36F 36.238.161.32 台灣 05/20 16:36
推 : o 的金庫37F 114.137.246.54 台灣 05/20 16:36
推 : 出征出征 青鳥出征 敢糾正賴皇說的話38F 117.56.213.250 台灣 05/20 16:36
→ : 要掏空嗎39F 36.227.195.111 台灣 05/20 16:36
→ : 叫他去看小林說 馬的40F 117.56.213.250 台灣 05/20 16:37
推 : 看看國發基金被如興和聯XXX掏空的樣子41F 165.84.247.25 印度 05/20 16:37
推 : 黨的金庫 誰說要你管理了 下台42F 61.224.36.87 台灣 05/20 16:38
推 : 空話王43F 42.73.200.218 台灣 05/20 16:38
→ : 就不是個國家，誰要買你的國債44F 42.70.115.41 台灣 05/20 16:38
推 : 跟數位身分證一樣 能立法不立法想硬幹45F 223.140.33.152 台灣 05/20 16:38
噓 : 掏空國庫新政策46F 114.41.208.185 台灣 05/20 16:39
推 : 民進黨的大水庫47F 220.138.10.143 台灣 05/20 16:39
推 : 四大基金現在不能上下其手48F 111.252.70.236 台灣 05/20 16:39
→ : 勞退基金虧了那麼多有誰負責了49F 42.70.115.41 台灣 05/20 16:39
推 : 什麼同路人央行~有人想被關是不是??50F 124.199.97.84 台灣 05/20 16:39
推 : 分明就是在圈錢，十幾年前主權基金很流51F 36.237.39.16 台灣 05/20 16:39
→ : 黑心黨就想另外找方法掏空台灣人的錢52F 111.252.70.236 台灣 05/20 16:39
推 : 什麼幾天 24小時都不到吧53F 223.200.105.175 台灣 05/20 16:39
推 : 翻譯:我全都要54F 111.249.195.197 台灣 05/20 16:39
噓 : 總統槓上央行行長 台灣版 嘻嘻55F 126.254.213.140 日本 05/20 16:39
→ : 行，現在都日薄西山了才在做，連專法也56F 36.237.39.16 台灣 05/20 16:39
推 : 昔有蘇貞昌小金庫 今日升級成主權基金?57F 1.174.199.18 台灣 05/20 16:39
→ : 沒有，根本殷實商人58F 36.237.39.16 台灣 05/20 16:39
→ : 先不說專法喇~光是評委都吱己人~怎麼輸??59F 124.199.97.84 台灣 05/20 16:40
推 : 主權基金=黨的金庫60F 36.231.172.177 台灣 05/20 16:40
推 : 央行 保重！我們懷念你！61F 111.83.200.175 台灣 05/20 16:40
推 : 就是掏空台灣送錢給民進党家人爽62F 118.232.1.14 台灣 05/20 16:40
→ : 簡單說這叫做 集資炒股大平台63F 111.71.212.87 台灣 05/20 16:41
推 : 要當黨庫呀 當然沒法律可以管64F 101.10.226.154 台灣 05/20 16:41
→ : 就是一個蠢材65F 223.136.99.101 台灣 05/20 16:41
→ : 都投資名不見經傳綠友友公司~賺到流油~66F 124.199.97.84 台灣 05/20 16:41
推 : 央行不是政府管的嗎？所以政府要怎麼樣就67F 84.17.34.45 日本 05/20 16:41
→ : 炒股有賺有賠 投資前請詳閱公開說明書68F 111.71.212.87 台灣 05/20 16:41
→ : 怎麼樣啊？他現在出來是怎樣69F 84.17.34.45 日本 05/20 16:41
推 : 大的要來了，風電兩兆都小錢啦70F 36.232.27.133 台灣 05/20 16:43
→ : 黨的大金庫71F 223.138.187.137 台灣 05/20 16:44
推 : 設主權基金要有管理法規跟負責銀行72F 114.27.12.147 台灣 05/20 16:44
推 : 我們的政府很有錢啊73F 39.14.40.207 台灣 05/20 16:44
→ : 什麼都沒有是要設啥央行又不可能自74F 114.27.12.147 台灣 05/20 16:44
推 : 果然是詐騙75F 49.218.209.96 台灣 05/20 16:44
→ : 己當管理銀行亂七八糟的76F 114.27.12.147 台灣 05/20 16:44
推 : 央行要被加入黑名單了77F 148.135.200.35 美國 05/20 16:44
推 : 請央行謹慎發言78F 60.250.48.172 台灣 05/20 16:46
→ : Line壞了 移除吧79F 223.137.35.61 台灣 05/20 16:46
推 : 沒有專法有大法官啊 釋憲一下就能扭曲法律了80F 42.73.68.106 台灣 05/20 16:46
→ : 只買雲豹是吧81F 223.139.122.86 台灣 05/20 16:47
→ : 好的 拔官 送去天安門82F 42.75.164.98 台灣 05/20 16:47
推 : 發大財囉83F 27.51.56.19 台灣 05/20 16:47
推 : #五鬼搬運84F 49.217.197.203 台灣 05/20 16:47
![[圖]](https://imgur.disp.cc/47/qjrusu8.png)
推 : 就是阿扁的海角7億阿 現在已經合法了對吧86F 49.216.23.73 台灣 05/20 16:48
推 : 與其讓你們這些蠢鳥被詐騙集團騙走積蓄，87F 27.53.48.229 台灣 05/20 16:49
→ : 不如我自己先來騙
→ : 不如我自己先來騙
推 : 黨就是法，示警個屁！好膽來羈押總統嗎？89F 61.62.28.184 台灣 05/20 16:50
推 : 如果不把外匯存底拿來弄主權基金， 那90F 39.10.24.129 台灣 05/20 16:50
→ : 就沒有必要成立了，哪有可能有多少錢
→ : 就沒有必要成立了，哪有可能有多少錢
→ : 以為主權基金想設就設 錢從哪來？92F 125.229.105.145 台灣 05/20 16:50
→ : 民進黨又想貪了93F 114.46.211.51 台灣 05/20 16:51
推 : 直接買VT+BNDW不就好了94F 42.79.37.76 台灣 05/20 16:51
推 : 講一堆就是合法貪污啦95F 42.79.144.68 台灣 05/20 16:52
推 : 我猜想應該是放進自己的口袋的意思，96F 106.1.119.221 台灣 05/20 16:52
→ : 才未設專法
→ : 才未設專法
→ : 連央行都不挺，笑死人了98F 42.79.144.68 台灣 05/20 16:52
推 : 島上首家國家級炒股賭場上線啦？99F 111.82.125.73 台灣 05/20 16:53
→ : 黨會協助的？100F 111.251.195.69 台灣 05/20 16:53
推 : 建國基金啊101F 223.136.210.59 台灣 05/20 16:53
推 : 國發基金就在A了 又搞一個102F 211.22.46.63 台灣 05/20 16:54
→ : 沒專法是嗎 那就是大罷免啊103F 223.136.210.59 台灣 05/20 16:55
→ : 投資黨營事業= =104F 27.242.65.54 台灣 05/20 16:55
→ : 大罷免大成功 想要什麼法自己修105F 223.136.210.59 台灣 05/20 16:55
推 : 此政策引發幾項爭議：106F 223.140.29.246 台灣 05/20 16:56
→ : 1. 資金來源不明確：發債、撥款、超
→ : 徵稅收皆可能引起財政負擔或排擠其
→ : 他預算。
→ : 2. 操作風險高：主權基金需積極投資
→ : 1. 資金來源不明確：發債、撥款、超
→ : 徵稅收皆可能引起財政負擔或排擠其
→ : 他預算。
→ : 2. 操作風險高：主權基金需積極投資
推 : 民進黨愛國債券111F 42.79.74.172 台灣 05/20 16:56
→ : ，公部門是否有專業與靈活性成疑。112F 223.140.29.246 台灣 05/20 16:57
→ : 3. 政治干預疑慮：若無獨立監管機構
→ : ，可能淪為利益分配工具。
→ : 4. 與既有基金重疊：與國發基金、國
→ : 安基金功能混淆，恐增加資源分配與
→ : 3. 政治干預疑慮：若無獨立監管機構
→ : ，可能淪為利益分配工具。
→ : 4. 與既有基金重疊：與國發基金、國
→ : 安基金功能混淆，恐增加資源分配與
→ : 抗中保台基金117F 223.136.236.184 台灣 05/20 16:57
→ : 治理複雜性。118F 223.140.29.246 台灣 05/20 16:57
→ : 需立法、專責機構與明確監督機制才
→ : 需立法、專責機構與明確監督機制才
推 : 可以ai台灣有那些公營基金 真他媽的多120F 1.175.89.99 台灣 05/20 16:57
→ : 能取得社會共識。121F 223.140.29.246 台灣 05/20 16:57
→ : 得巧立名目，拉攏豪紳。事成37分成122F 101.10.76.199 台灣 05/20 16:58
→ : 就安基金的小金庫不夠 還要一個大的123F 1.175.89.99 台灣 05/20 16:58
→ : 下面配套都沒有 賴清德只會先騙124F 223.136.160.110 台灣 05/20 16:59
→ : 沒看他今天講的支支吾吾125F 123.195.198.214 台灣 05/20 17:00
推 : 黨又要發財 滋潤啊滋潤 台灣去死126F 118.163.75.223 台灣 05/20 17:00
推 : 一直擴權 撈錢 就是中分龜頭127F 1.172.254.108 台灣 05/20 17:00
→ : 柯不是也提過 當初八卦版怎麼就沒反對128F 57.140.96.27 台灣 05/20 17:01
推 : 小金庫變大金庫129F 210.61.217.40 台灣 05/20 17:01
推 : 主權基金沒有錯 錯的是民進黨不值得130F 60.251.152.21 台灣 05/20 17:01
→ : 信任
→ : 信任
推 : 推央行 冥禁党只想要國庫通党庫132F 223.136.224.97 台灣 05/20 17:02
→ : 明天就把央行總裁換掉 再派個酬庸仔133F 114.37.209.127 台灣 05/20 17:03
推 : 還在扯柯的要不要看看柯提了哪些配套？134F 1.172.254.108 台灣 05/20 17:03
推 : 拿國家的錢給綠友友的企業投資135F 42.71.218.215 台灣 05/20 17:03
→ : 什麼小金庫，根本超級大寶藏136F 220.130.33.40 台灣 05/20 17:04
→ : 賴cheater上台後設一堆自己管的機構137F 223.136.224.97 台灣 05/20 17:04
→ : 又不受立法院監督
→ : 又不受立法院監督
推 : 你提就好好作咩專法什麼時候可以弄139F 114.27.12.147 台灣 05/20 17:04
→ : 選舉的時候再抽錢回來，國庫通黨庫140F 42.71.218.215 台灣 05/20 17:04
→ : 司馬昭之心 路人皆知141F 223.136.224.97 台灣 05/20 17:04
→ : 柯進去關了，賴要不要也進去關？142F 42.71.218.215 台灣 05/20 17:05
→ : 憨鳥
→ : 憨鳥
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05-20 17:09 TW
還記得 (用來投資的主權基金去年是民眾黨吳欣盈提出的嗎) 那時候 綠粉罵得跟啥一樣 ㄎㄎ
4樓 時間: 2025-05-20 19:49:42 (台灣)
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(編輯過) TW
~ 拿人民的錢，成立基金開空頭支票給人民，然後只做黨想要辦的事賺了 黨全收走 ( 黨勞苦功高，營收全收走，基金才能繼續營運..)虧了 全民承擔 ( 抗中保台，愛台灣的人就必須支持下去，請繼續給錢 ) ~
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