財政部預估，二○二二年總稅收可望超出預算數約四千五百億元，其中三千八百億元可由
中央運用，蔡英文總統已拍板確定三千八百億元使用三面向；但學者認為，要談如何使用
去年的三千八百億元前，政府應先清楚交代前幾年超收的八千億元用去哪裡了，其次，這
些預算，政府是否可以交付信託、是否能夠給出明確的執行時間表，否則，就像對人民畫
大餅。

中央大學經濟系教授邱俊榮說，政府挪出一千八百億元「全民共享」，某種程度是「妥協
」，是告訴民眾，不可能四千五百億都拿來發。他認為，應該會用在「救出口」上，因為
經濟不好，是出口不好導致所得降低。

邱俊榮說，現在「民怨」很高，就算政府發了一萬、二萬元現金，「民怨」不會立刻消失
，現在民怨來源是低薪、高房價、生活成本高漲，如果這些根本的問題沒解決，經濟一不
好就發現金是沒用的。

對於二○二二年總稅收可望超出預算數約四千五百億元，政大財政系教授陳國樑計算過後
指出，「去年前十一月超徵的數據是三千五百八十多億元，但如果去看前幾年的十二月，
其實都有一千五百億元左右的營收，算起來，超出金額應該是五千億元起跳，四千五百億
元其實是嚴重低估。」

二○二一、二○二二年，台灣已經連續兩年總稅收都超出預算數四千億元以上，陳國樑認
為，「預估出現這麼大的誤差，是一種系統性偏誤，代表預算機制失靈，政府無法做到有
效的數字管理，這對於國家治理是非常大的警訊。」

邱俊榮提醒政府，現在超徵基本上只有兩作法，一是繳國庫、一是還債，政府應建立制度
，超徵稅收在經濟多好情況下拿去還債，但在經濟不好同時超徵達到多少標準，才可作為
振興紓困。