但問題是民主進步黨的總召柯建銘先生剛剛提出了一個他自認為
所謂憲政上的問題：立法委員可以提案，然後用特別條例來匡預
算嗎？讓我覺得困惑的事情是在 2005 年 10 月 5 號的時候，
陳水扁執政，有 40 位立法委員共同提案「石門水庫及其集水區
整治特別條例」，然後就是用這個特別條例匡列了預算，當初是
 40名立法委員提案，在這個特別條例裡面，處理的方式還是用
特別預算的方式做，這不是行政部門提的，而是立法委員提的，
其中的 40 名立委我看不僅僅是國民黨的立委，還有民主進步黨
的立委也參與，大家全部都參與，那讓我開始有一點困惑，如果
柯建銘總召今天講的是對的、是真的，那就讓人無法理解，當初
民主進步黨陳水扁政府執政的時候怎麼會允許 40 個立委透過特
別條例去匡特別預算呢？套用柯建銘總召現在最喜歡掛在嘴上的
，這不是毀憲亂政嗎？而這種毀憲亂政的事情可以做嗎？那也不
是只有 2005 年才這樣做，2016 年 2 月 24 號所編發的 206 震
災重建及紓困特別條例，一樣啊！也都是立法委員提案啊！有這
個特別條例，這個特別條例也匡了特別預算，當然這一個特別條
例最後沒有進入實質的審議，但當初這些委員提出這樣的特別條
例的時候，我也不記得有任何人說他們毀憲亂政啊！

吳委員思瑤：原來這一條的條文就是我們之前認為更是期期以為不可，
原始的條文又有交通部、又有國發會，還有地方政府，所以現在在修正
條文裡頭，OK，把它聚焦單一部會叫做交通部，那這樣改有沒有比較好
？我不知道，因為這要尊重提案委員。所以我的建議還是……我也要求
提案委員來說明一下，好嗎？提案委員說明一下為什麼你們從交通部、
國發會、縣市政府，現在只濃縮成為交通部？提案委員請說明，好嗎？
主席。