核電歸零後，社會關注火力發電占比提高是否會影響空污與碳排放。環境部長彭啟明今（
22）日在行政院會上說明，空污的來源很多，例如PM2.5的移動污染源已經高於電廠等固
定污染源，需要社會各領域一起努力才可以降低，「用肺發電」這個詞應該少說。

上週核三廠停機除役，台灣進入「非核家園」。台中市政府、高雄市國民黨議員指出，近
日包含台中電廠、興達電廠等機組都在核電停機之後「偷偷發電」，甚至在夜間加開發電
，質疑是非核之後「火力全開」。

行政院會今日報告「第三期溫室氣體階段管制目標」，環境部長彭啟明、台電董事長曾文
生等人出席會後記者會，彭啟明直言，空污來源很多，希望「用肺發電這個詞可以少用。
」以PM2.5來看，去（2024）年PM2.5年平均已經降到每立方公尺12.8微克，跟2013年平均
24微克比起來已好很多。

彭啟明說明，目前台灣的空污減量已經到達「深水區」，各污染源中，移動污染源如汽機
車等，已超過電廠等固定污染源，除了台電，還要全民一起努力。他也補充，淨零過程之
中也包含各領域轉型，例如運具電動化，預期2030的PM2.5可以降到每立方公尺10微克、
2035年達成每立方公尺8微克。

對於火力發電爭議，台電董事長曾文生解釋，這幾年白天尖峰可以靠太陽光電，所以減少
白天的火力發電，只有夜晚尖峰時段才會開，質疑火力夜間加開說法是「顛倒因果」，且
台電所有機組的發電都在台電網站上公開呈現，絕無偷開。

曾文生指出，這兩天因為和平機組、林口機組故障檢修之中，所以才啟動興達電廠備用機
組，都在規範之下啟用並非常態。興達三號機預計今（2025）年底除役，四號機則是明（
2026）年底除役，根據當時環評承諾，要在備轉容量率8%以下才能啟動。彭啟明也替台電
背書，強調興達電廠並沒有違反環評承諾。

曾文生重申，台電公司的工作是供電，不是以賺錢為目的，但依然做了污染源減量工作，
是過去8～9年內固定污染源減量減最多的企業，社會應同時檢驗各種污染源的減量才相對
公平。

《氣候法》規定，主管機關應提出五年一期的減量目標，第三期時程為2026～2030年，環
境部在去年底提出「第三期溫室氣體階段管制目標」草案，蒐集意見後報請行政院核定，
行政院今年5月6日核定完成，今日在院會進行陳報。

彭啟明說明，核定版本目標2030年要比2005年少「28±2％」溫室氣體排放。環境部亦提
出2030年的電力排放係數階段目標為0.319公斤CO2e/度，比現況下降約35%。電力排放係
數指電力生產過程中，每單位發電量所產生的二氧化碳排放量。 第三期溫室氣體階段管
制目標中也包括能源、製造、住商、運輸、農業及環境六大部門。預計到2030年，政府將
投入超過新台幣1兆元，帶動民間投資5兆元，創造綠色經濟。 被問到發電占比改變是否
會影響能源部門減碳進展，環境部長彭啟明表示，第三期階段管制目標都是經過各部會評
估「可行的」，也有討論過未來的情境，接下來會請各部會提出具體的行動方案。 依《
氣候法》規定，三期目標核定後，將由六大部門主政部會於6個月內提出部門減量行動方
案，各地方政府要在8個月內訂修減量執行方案，公開蒐集意見後核定。