作者 DoRaFerly (哆啦毛)標題 陳椒華被台南市長提告時間 Tue Jul 22 15:27:53 2025
轉自陳椒華老師臉書
退休有感---我對父母官於颱風於來襲前後的期許
20250722
這一次丹娜絲颱風來襲，相信給了居住於曾文溪以北的台南嘉義民眾最深刻的印象與打擊，
深夜狂風暴雨，部分地區停電停水，屋頂也被大風吹壞了。而我也擔心明天高鐵是否通車，
因為輪到我需要北上照顧媽媽。
而昨晚我得知被告了，因為我在丹娜絲後二星期看到好友 陳祺忠來台南當災後志工PO文，
表示颱風來襲後仍有數千多戶的屋頂仍未鋪上帆布或修復，所以我PO了質疑黃偉哲市長的指
揮有問題。
黃偉哲市長是台南市的父母官，是第二任，沒有連任壓力，而且台南市已多年沒有大颱風來
襲，對於災後二星期仍有數千戶屋頂未鋪上帆布袋，而現在每天都幾乎會下雨，不重要嗎?
不給質疑嗎?
我對於此次台南市的風災後處理也從媒體看到許多的民代與媒體質疑或責備，倒是我寫了幾
個字就被回應要告我，家人深不以為然，認為「敢勇於監督民進黨政府的公民才是忠於民主
的進步。」，而「對監督政府的公民提告，是退步的政府要讓人民返回白色恐怖時代嗎？」
今天我要表達「我對父母官於颱風來襲前後的期許」，在台灣等常受颱風侵襲的地區，「父
母官」——亦即地方首長（如縣市長）在颱風前後扮演的角色極為關鍵。
颱風來襲前，「父母官」是預警與預備的關鍵領導者，負責召開應變會議，啟動整備系統成
立災害應變中心，親自主持會議、整合水利、工務、民政、消防、警察、教育等局處資訊；
再視察重要潛勢災區、脆弱點位，包括山區、沿海、易淹社區、老舊建物、抽水站、學校、
避難所等；還有，也下達防災命令與防備措施，停班停課、封閉道路、疏散民眾、預佈沙包
與抽水機等，再加強對外資訊發布與民眾安撫，運用廣播、新聞、社群媒體，及時發布警戒
資訊，穩定民心。
於颱風期間，父母官進駐災害應變中心，全天候監控，透過警消即時回報與監測系統掌握災
情，指揮各單位即時應變；協調跨局處行動與資源調度，調配抽水機、救援車輛、物資，必
要時請求中央支援；回應媒體與民代，提供透明資訊，爭取社會支持。
颱風過後，父母官是現場巡視與重建領航者，親赴災區了解災情與民情，不是象徵性出現，
而是聆聽民意、勘查損失、即時排解民怨，包括召開災後會議，統整災損與需求，擬定緊急
補助、修復計畫，協助民眾申請補償或安置；再啟動復原工程與政策協助，進行道路、堤防
、校舍、水電基礎設施修復、消毒與環境整潔；最後檢討改進機制，提升防災韌性，檢視哪
些機關失靈、資訊不透明或反應延遲，作為下次改進依據。
颱風來襲時地方首長不僅是行政領導者，更是災難中的安定力量。颱風是一面鏡子，照出誰
能真正在第一時間挺身而出，站在市民最需要的地方。人民期待的，不僅是制度的運作，更
是「父母官」的人格力量與現場的承擔。
#看陳定南於颱風來襲時的表現
陳定南縣長（1943–2006）擔任宜蘭縣長期間（1981–1989）深受民眾愛戴，他在颱風等重
大天災來臨時的行動與態度，常被後世視為典範型的「父母官」表現。
陳定南縣長在颱風未登陸前，就會召集相關局處召開應變會議，要求所有主管進入戰備狀態
，不是坐等命令，而是提前預判災情。他常親自前往抽水站、海堤、土石流潛勢區等重點地
區視察，不以書面報告代替實地了解。他曾經在颱風期間連續兩天兩夜待在災害應變中心，
不曾離開半步，只為即時做出調度。他決策迅速、不推諉責任，不等中央指令、能做的就立
刻做，展現首長應有的危機處理能力。
從媒體報導也看到陳定南縣長於颱風後會第一時間親自勘災奔赴災區、關心災民，他常穿著
雨鞋踏進積水災區、山區落石地段，不怕狼狽、不怕辛苦，親自了解民間困難與損失情形。
另外，他與民眾直接互動、安撫情緒，災民見到縣長親自前來，有人當場落淚，他總以「這
是我該做的」回應，不高姿態、不卸責任。他也積極災後復原，無論補助作業、災後檢討或
基礎設施重建，他要求「公開、公平、效率」，將每一分災後資源用在刀口上。
我們看到陳定南的颱風來時的應變表現，是因為他將「官職」視為服務人民的工具，而非權
力象徵。他常說的一句話是：「我是人民請來幫忙的，不是來做官享福的。」他親力親為、
率先垂範、無私奉獻，贏得「最清廉父母官」的美譽，也讓民眾至今仍懷念他在天災中的身
影。
#黃偉哲市長於颱風期間的表現
從目前公開資訊與媒體報導來看，黃偉哲市長在丹娜絲颱風後的「父母官角色」，其表現似
乎並未符合民眾對地方首長在重大災害中的期待。依據市府行程紀錄與媒體報導，七股、鹽
水、學甲等區域是此次災情最為嚴重的地區，但黃市長於7月7日颱風過後，直到 7 月 10
日、13 日、15 日才陸續前往，並未在災情最危急的「黃金 48 小時」親自抵達現場。我也
認為在地方災害應變中，「第一時間到場」對於災民情緒、資源調配與基層士氣都有關鍵影
響。首長若無法展現現場指揮與同理心，將使第一線團隊陷於孤軍作戰、災民感受被忽視。
而我們看到在風災過程中，雖有開設災害應變中心並召開工作會報，但整體資訊發布偏重形
式公告，對外說明欠缺系統性與民眾語言（如屋頂修復、電信通訊、水退進度、補助申請、
應變不足說明），也未見黃市長主動召開災後說明記者會，與災民或媒體面對面回應質疑。
這也讓許多災民轉而向民代陳情或向媒體發聲，形成「資訊斷裂」、「市長失聯」的社會觀
感。而在風災過後，至今台南市政府也未見積極提出災後復原進度表或系統性檢討，作為「
父母官」，黃市長應成為災後最積極、最有決心推動重建與補償的人，而不是「等各局處回
報」的行政角色。
從這次丹娜絲颱風後，從陳定南到黃偉哲市長，我們看到於總總面向的作為差距，而台灣未
來仍時時極可能再發生大颱風、地震等災害，甚至是戰爭，地方縣市長父母官的災害處理極
為重要。
而此回面臨退休後被告，我沒有害怕，只有痛心，#難道白色恐怖寒蟬效應要來了嗎?
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※ 作者: DoRaFerly 2025-07-22 15:27:53
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