行政院長卓榮泰本周五將赴立法院報告韌性特別預算案，立法院預算中心示警，近年公共債
務增加來自特別預算，民國九○至一一五年度特別預算舉債達三點四兆元，財源多屬公債、
賒借收入，恐加重後代債務。政院回應，這是為因應疫情、天災等，且實際執行也有減少或
不舉債的情形。

卓內閣上路一年來，先後提出因應關稅的五五○○億元「因應國際情勢強化經濟社會及民生
國安韌性特別預算案」、協助災後重建的六百億元「中央政府丹娜絲颱風及七二八豪雨災後
復原重建特別預算案」，國防部近日也向行政院提出因應「不對稱作戰」特別條例，特別預
算規模將破兆元，創歷次特別預算規模最高紀錄，除了韌性特別預算，其餘多舉債支應。

民進黨政府「特別預算常態化」飽受在野黨批評，立法院預算中心也提醒，一○七至一一三
年度，公共債務增加均來自特別預算，加重政府財政負擔，多數條例中排除適用預算法、公
共債務法及財政紀律法等規範，且九○至一一五年度特別預算債務舉借數達三點四兆元，高
於同期間總預算的三點一兆元，於是以特別條例排除債務流量管制，恐加速公共債務攀升。

預算中心提到，近年債務實際數持續上升，截至今年八月底，中央政府一年以上公共債務未
償餘額為五兆八三七九元，平均每人負擔債務廿五點六萬元，在不增加債務前提下，按一一
五年度債務還本一二六五億元計算，需逾四十六年才能清償，應研謀改進。

政院人士回應，近年所編列的舉債預算，是因應疫情、天災或重要基礎建設及提升國防安全
，有其必要性，且相關特別條例及特別預算都經立法院三讀通過；近年因稅課收入增加，因
此雖然有編列舉借預算，但在實際執行時，也有減少或不舉借債務的情形。

該人士提及，瑞士洛桑管理學院「二○二五年ＩＭＤ世界競爭力年報」，台灣在六十九個受
評比國家中排名第六名，其中「財政情勢」維持全球前十名水準，且「各級政府債務占ＧＤ
Ｐ比率」（第七名）係我國優勢項目，顯示我國在財政健全方面具備穩固基礎。