副總統蕭美琴今（30）日出席國立台灣師範大學通識教育講座發表演說，在談及「社會韌性
」議題時，蕭美琴強調，「世界上的每一個危機，都跟我們息息相關」，其中資訊安全是全
社會韌性很重要的一部分，更小到個人資安，大家手機裡的照片都要確保資安，接著卻突然
自爆：「像是我手機裡面很多裸照  」隨後也笑著補充：「不是我的，是我的貓！」

蕭美琴今日上午出席國立台灣師範大學通識教育講座，以「在世界局勢中，看見青年主場」
為題發表演說，前半段以「社會韌性」為主題，這也是總統賴清德與她當選以來非常在意的
議題；後半段則是「青年照顧」，一起討論政府希望用什麼角度來支持青年，讓大家未來能
在世界上站穩腳步。

蕭美琴指出，可能大家會覺得現在的世界非常不平靜，這幾年世界變化快速，有許多複合式
的挑戰存在，包含俄烏戰爭、中東衝突，引發能源、經濟、制裁等問題，以及海底電纜遭到
破壞，這個問題不是只有台灣碰到，北歐的芬蘭、瑞典等國也一樣面對。

而在全球貿易秩序重組方面，蕭美琴表示，在冷戰之後，1990年代開始，很多人認為「世界
是平的」，不管台商或貿易商，哪裡成本低就到哪裡製造，當時很多台商的全球佈局也都用
這個角度；台灣在2000年加入世界貿易組織（WTO），前總統蔡英文也參與了談判，當時加
入就是希望盡量減少關稅壁壘，讓人員、資金、貨物都可以自由往來。

蕭美琴接著提到，當時大家認為的貿易秩序是那樣，但是近年來有很大的改變，美國總統川
普覺得這樣的秩序讓大家佔了美國便宜，認為美國的市場很大，全世界的貨都賣到美國，造
成美國傳統製造業衰退、工作外流，因此在上任後開始以關稅的方式，希望促使各國可以將
生產製造重新帶回美國。

蕭美琴表示，貿易秩序的改變，不是只有美國，中國也是，Made in China是中國2025年的
政策，什麼都要MIC，從傳統製造業、石化業到紡織、高科技、汽車領域，現在各國都擔心
產能過剩、低價競爭對貿易帶來的挑戰。「當然也有國家利用貿易來脅迫」，例如台灣的鳳
梨，中國心情不好就遭到制裁；南韓要部署防空系統，中國不高興就不讓觀光客去南韓。

蕭美琴說，原本自由往來的經貿活動，可能會因為時事議題或政策介入而有所改變，本來覺
得世界是平的，一切可以自由往來的貿易秩序，現在也面臨新的狀況。另一個對台灣有影響
的就是出口管制，美國認為高階晶片可能被中國拿來在AI、國防工業領域武器化，未來在戰
略競爭上為民主國家帶來風險，因此有各式各樣的管制。

蕭美琴表示，世界上發生的事情並非與我們無關，世界上的每一個危機都跟我們息息相關。
就資安攻擊方面，蕭美琴分享，前幾天她的一位同事在歐洲出差，因為駭客入侵造成多個機
場全面停擺，「各位可以想想看，本來你的飛機應該飛某個城市，可是如果駭客讓相關資訊
全部亂掉，甚至飛航安全管制也大亂，對旅行者的安全可能會帶來什麼樣的風險。」前幾個
月，台灣的醫院也遭到駭客攻擊導致系統癱瘓，健保中紀錄許多個人服用藥物，駭客進去是
可以竄改資料的，搞不好不小心拿到或吃錯藥，很多潛在的風險都是大家要去思考的。

「資安這件事情，也成為全社會韌性很重要的一部分」，蕭美琴指出，小到個人資安，大家
手機裡的照片也要確保資安，更開玩笑說：「像是我手機裡面很多裸照，不是我的，是我的
貓！」她舉例，前陣子也傳出有正在衝突之間國家，有駭客去把另一個國家的金融帳號全部
凍結，讓大家一時領不到錢，這些都是大家正在面對的世界，其實並不遙遠。

蕭美琴接著提到「CRINK」集團，也就是中國、俄羅斯、伊朗與北韓，不只是中國93閱兵，
很多議題上也看到他們的合作，例如當全世界因為俄羅斯入侵烏克蘭而發起制裁時，這幾個
國家積極地與俄羅斯保持經貿往來，讓俄羅斯有能力延續戰爭。台灣在跟北約國家交流時，
也發現大家面臨的認知戰，很多樣態是台灣一模一樣，原來是「CRINK」集團也彼此在學習
。

面對世界的變局，民主國家如何應對？蕭美琴指出，很多國家現在都在增加國防預算，看到
一個很不平靜的世界，有些國家認為可以用武力改變，當然從台灣的角度，這個風險不是不
存在，因此一定要盡所有可能，避免讓這樣的衝突也在台灣發生。台灣近年國防預算佔GDP
約2.5％上下，預計明年要增加到3.32%。

蕭美琴接著提到，瑞典做了生存小冊「IF CRISIS OR WAR COMES」、「In case of crisis
or war」，除了教國人如何在危機中保護自己、怎麼生存之外，當中也特別提到「如果聽到
有人說瑞典投降了，那一定是假消息」，這一點台灣也拿來學習。此外，包括挪威、愛沙尼
亞都有民防小冊，包括防災包裡要放什麼、災難發生時該怎麼辦，而他們面對的不是只有潛
在衝突、戰爭風險，同時面對風災、地震等各式各樣的挑戰。

蕭美琴表示，台灣這幾年面對的除了地震、風災外，也曾經面臨幾次大型災難，例如高雄氣
爆、台中百貨氣爆等，需要在第一時間知道如何保護自己、在專業救難人員抵達前需要做些
什麼。台灣也參考了其他國家，製作了一本災防手冊「小橘書」，「後來有英國的代表說，
這本小橘書，比小紅書更有用。」當中也有許多防災所需的知識。

此外，在國防方面，蕭美琴也提到，很多外賓訪台時都會問「台灣有沒有保護自己的意志？
」希望看到台灣展現願意防衛自己的決心，當然除了國防預算外，包括強化訓練、義務役延
長等，都是展現自我防衛的決心。而如果立法院通過，明年國防預算將佔GDP 3.32％，創下
新高，但國防預算不只是拿來買武器，也要有自主製造的能力，包括國艦國造、國機國造、
無人機國家隊等，其中無人載具不僅是用在國防領域，也能用來救災、找人、判斷災損與災
情。

蕭美琴表示，政府同時推動「全社會防衛韌性委員會」，分為民力訓練暨運用、戰略物資盤
整暨維生配送、能源及關鍵基礎設施維運、社福醫療及避難設備整備，以及資通、運輸及金
融網絡安全將盤點戰略物資、能源、基礎設施及資通安全等五個主軸，也做了實地演練、城
鎮韌性演習、出了小橘書建議大家做防災包，「這也許永遠都不夠，希望大家都能落實。」