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作者 usnavyseal (usmarine2008)
標題 [新聞] 揭弊丟飯碗…吹哨者人生一場空 嘆正義何在
時間 Wed Oct  8 22:04:00 2025

揭弊丟飯碗…吹哨者人生一場空 嘆正義何在
2025-10-07 01:31 聯合新聞網／林麗玉、李承穎

https://udn.com/news/story/124127/9053558
揭弊丟飯碗…吹哨者人生一場空 嘆正義何在 | 大社會 | 社會 | 聯合新聞網
[圖]
「公益揭弊者保護法」推動十二年，總算於今年七月上路，積極推動立法的揭弊者戴立紳卻不適用「戴立紳條款」，成了揭弊卻丟了公務員鐵飯碗的悲慘受害者。 新法保護了公部門與國營事業的揭弊者，但尚未納入私人機構單位，如何落實保護法精神而不讓「揭弊英雄」成了人人喊打的「抓耙子」，是政府的未竟之業。 ...

 

「揭弊英雄」變「抓耙子」

「公益揭弊者保護法」推動十二年，總算於今年七月上路，積極推動立法的揭弊者戴立紳
卻不適用「戴立紳條款」，成了揭弊卻丟了公務員鐵飯碗的悲慘受害者。

新法保護了公部門與國營事業的揭弊者，但尚未納入私人機構單位，如何落實保護法精神
而不讓「揭弊英雄」成了人人喊打的「抓耙子」，是政府的未竟之業。

「我要自首並舉報同事貪汙」。二○一二年底，新竹縣家畜疾病防治所技士戴立紳，自首
協助長官報假帳並舉發同僚涉案。不料檢舉行為曝光，換來同事霸凌，最後因「免刑」判
決丟了公務員飯碗。他納悶，揭弊者不是該受保護嗎？


「公益揭弊者保護法」推動十二年，去年底由國民黨及民眾黨立委聯手通過、今年七月廿
二日實施，除規定不得對揭弊者有懲罰行為、洩漏揭弊者身分要受刑罰外，其中「揭弊者
得不受公務人員任用法『貪汙有罪判決確定不得任為公務人員』規定」被稱為「戴立紳條
款」。不過，新法不溯及既往，「戴立紳條款不適用於戴立紳」。



揭公款挪用 廉政署質疑報復

「緩刑期滿可回任公務員，免刑卻不行，不是很奇怪？」戴立紳忍著怒火回憶這些年「戰
貪官、抗霸凌、爭權益」的艱辛路。

戴立紳二○○五年考上公職，奉派現已改名為「新竹縣動物保護防疫所」的新竹縣家畜疾
病防治所服務。

二○一二年底，在配合縣府政風處調查鎮公所一宗公款購雞肉案時，驚覺防治所挪用業務
費作為送往迎來公積金恐涉貪汙，「心中有股聲音告訴我這樣不行，不舉發可能會持續觸
法」，決定向政風處自首並揭發。


他被帶往廉政署偵詢，不料竟先被質疑是否「報復」。戴立紳回憶，當時被嚇到幾乎尿褲
子，每個人都把他當犯人對待，一直問是不是誣陷長官？直到他出示證據才化解對方疑慮
，在半年後搜索防治所。


免刑算有罪 免職禁止再任用

檢方指控，防治所二○○七至二○一一年間，多次利用辦理「違法屠宰行為聯合查緝」、
「家畜防疫—口蹄疫撲滅」、「推動草食動物疾病防治」等計畫，找人頭虛報從事搬運、
技術、檢驗臨時工作並申領經費，人頭支領詐領款二成充作所得稅補貼，其餘八成納為單
位送往迎來或聚餐公積金。另以電腦設備維護費購買數位相機、衛星導航系統、智慧型手
機及筆電，再要求商家開立不實發票作帳，有部分器材被挪為私用。


當年，防治所下設五個課，彭姓所長及三名課長等十一人被訴「利用職務詐取財物」等罪
。

除了彭姓所長因部分犯行判決定讞而入監執行，被判一至二年徒刑的八人獲宣告緩刑，不
懼壓力勇於檢舉的戴立紳及一名供出共犯符合證人保護法規定的獸醫師獲判「免除其刑」
。


釋憲不受理 保護不溯及既往

二○一五年底一審判決，戴立紳沒上訴而定讞，他原以為雨過天晴，但「免刑還是有罪」
，被依公務人員任用法規定予以免職。「那是二○一六年初，當天我休假，接到免職通知
電話時，我愣住了」。


戴立紳向公務人員保障暨培訓委員會提起復審被駁回，提行政訴訟主張受免刑判決尚不構
成公務員欠格條件，且揭弊者免刑不得任公職、緩刑卻仍能任公職的規定有違憲法平等及
比例原則，但行政法院認為免刑仍是有罪。他再求助民間司改會聲請釋憲，但憲法法庭兩
度裁定不受理。


「判緩刑被公務員懲戒委員會判決撤職、停止任用的同事，停用期滿後申請復職獲准，也
有人已辦理退休，每月領退休俸，為什麼免除其刑的我卻被永不錄用？」戴立紳納悶，政
風單位不是說吹哨者絕對沒事？


戴立紳條款 戴立紳竟不適用

戴立紳的奇特遭遇，讓躺了多年的「公益揭弊者保護法」再度被端上檯面、送進立法院審
議，條文中明定「揭弊者經法院判決免除其刑確定後可申請再任公職」被稱為「戴立紳條
款」。但因施行細則敘明「本法公布施行前揭弊行為依施行前原適用規定辦理」，也就是
沒有溯及既往，「戴立紳條款不適用於戴立紳」。


「我被打個半死，好不容易救活了，現在卻要繼續打、繼續霸凌。」戴立紳說，他揭弊後
被同事視為「抓耙子」，忍了三年被同事孤立霸凌的職場生活，透過行政、司法救濟積極
爭取權益，最後卻是一場空。許多人稱他「揭弊英雄」，但人生若能重來，他或許不會再
雞婆吹哨。



6.備註:
沒想到是最近今年7月才通過的法案
過去8年的司法改革是在混嗎

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推 chouvincent: 綠共最怕這種人 看看高雄愛河屍體1F 101.10.236.224 台灣 10/08 22:05
推 billybbb: 青鳥暴怒2F 42.79.173.180 台灣 10/08 22:05
推 LeonardoChen: 還活著就不錯了啦，想想如果是在大明朝幹這種事會怎麼樣3F 149.50.211.142 新加坡 10/08 22:06
推 kuosha: 箇中滋味 只有當事人懂5F 1.34.195.33 台灣 10/08 22:08
→ r85270607: 吾乃現在黨應是要抹黑這些吹哨者
一律扣帽子是狗仔是抓耙仔
連公益與私益都不會區分的鮏
我們的社會忽視哪怕危險也要正直的人6F 49.216.104.166 台灣 10/08 22:10
推 awaawa: 2007-2011年的事 2015年判決出來 還不處理 是不是官官相護？10F 150.117.35.153 台灣 10/08 22:12
→ dan5120: 鄉下公職日常 政風就狗專咬下面的
上面的完全不敢咬 只能說就上面養的12F 111.71.214.131 台灣 10/08 22:12
噓 zzro: 好了啦 還活著就該心懷感激了 最近有個被追撞的14F 27.52.193.77 台灣 10/08 22:15
推 Norme: 聲請釋憲，但憲法法庭裁定不受理。犬法官16F 101.14.6.13 台灣 10/08 22:16
推 zeroBB: 當然是考上其他地方再檢舉。多忍一年小事17F 49.216.252.98 台灣 10/08 22:16
→ Norme: 又是你，你最爛18F 101.14.6.13 台灣 10/08 22:16
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推 AUwalker: 民進黨恨黃國昌不就是因為他真的在推動改革22F 159.196.133.52 澳大利亞 10/08 22:18
→ scott0104: 綠營會怕吧24F 122.121.84.176 台灣 10/08 22:19
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