公民監督國會聯盟今（21日）上午召開「第11屆第三會期立委評鑑記者會」，會中公布29
位優秀立委，包括王美惠、張宏陸、黃捷、蘇巧慧、王定宇、沈伯洋、陳冠廷、羅美玲、
邱志偉、陳亭妃、賴瑞隆、賴惠員、郭國文、鍾佳濱、伍麗華、范雲、郭昱晴、張雅琳、
李昆澤、許智傑、陳素月、蔡其昌、吳思瑤、莊瑞雄、陳培瑜、王正旭、林月琴、劉建國
，全由民進黨籍立委拿下；另林宜瑾因擔任立委期間涉入詐領助理費，待司法判決出爐前
，獎項暫以扣留。

公督盟也公布「各委員會基本表現倒數前十之立委名單」，其中「常設委員會口頭質詢率
排名」倒數第1至倒數第10名為：國民黨謝龍介、國民黨丁學忠、國民黨陳永康、國民黨
黃建賓、國民黨林倩綺、國民黨盧縣一、無黨籍高金素梅、國民黨林沛祥、國民黨陳雪生
、國民黨涂權吉。「常設委員會法案及預算審查率排名」倒數第1至倒數第10名為：國民
黨黃建賓、國民黨林倩綺、國民黨涂權吉、國民黨盧縣一、國民黨張智倫、國民黨林沛祥
、國民黨謝龍介、國民黨顏寬恒、國民黨丁學忠、民眾黨麥玉珍。

公督盟指出，除了不質詢，有些立委在法案與預算審查的參與度亦同樣偏低，包括謝龍介
、丁學忠、黃健賓、盧縣一、林倩綺、林沛祥、涂權吉等委員皆同時出現在口頭質詢與審
查參與的倒數名單中，呈現出對委員會議事參與上的低落。他們質疑，立法委員每年領有
超過千萬的納稅人公帑，卻有這麼多場會議無法到委員會現場質詢官員施政，或針對議案
討論，其行為等於棄守立委之職責。

公督盟表示，他們的立委評鑑作業流程相當嚴謹，分為初審和複審兩個階段，前後歷時半
年，經4場諮詢會議、1場助理評鑑說明會，以及21場初審會議討論，並有1581人次參與公
民評鑑。最終，在10月19日公督盟立委評鑑複審大會當中，依初審小組的審查報告議決出
29位優秀立委、8位待觀察立委，而優秀黨團幹部則從缺。

公督盟指出，立委評鑑是依照憲法賦予立委職權所設計的評鑑指標，共有24大項，並可細
分為51項指標，主要使用立法院公開資料，針對委員出缺席、質詢、審查參與、提案之表
現，進行量化統計分析。另外針對議事外特殊事蹟和法律/預算提案是否符合陽光公益、
立委脫序表現等加減分指標，進行質量兼具的立委評鑑。同時納入公民評鑑立委質詢機制
，導入參與式民主的概念；最後，立委辦公室必須要向全民揭露利益衝突資訊，和公費使
用情形，才有機會獲得公督盟優秀立委。