聯合國第30屆氣候峰會（COP30）談判進入倒數，「逐步脫離化石燃料路線圖」成為本屆峰
會最大爭論焦點，儘管聯合國秘書長古特瑞斯在閉幕前一天趕赴貝倫，力促取得成果，但
根據主席團稍早公布的最新草案，內文完全刪去化石燃料相關字眼，引發支持路線圖的國
家高度不滿，包括下屆主席國澳洲、英國等至少29個國家聯名致函主席團，強調無法接受
這樣的結果。

這份草案將在巴西時間21日（台灣時間21日晚上至22日）閉幕全體會議上討論，預料各國
間將出現激烈衝突，巴西政府原信誓旦旦的「不會延會」恐將破功。根據英國氣候變遷研
究機構Carbon Brief統計，氣候峰會召開30年以來，只有3屆接近準時結束，上一次已是22
年前的米蘭峰會（COP9），超時最長的是2019年在西班牙馬德里舉辦的COP25，會議比原本
預定的結束時間晚了44小時。

前年杜拜峰會（COP28）的最終協定，首次寫入「轉型脫離化石燃料」，被視為全球減碳作
為一大突破，但去年巴庫峰會未延續討論，讓各界相當失望，本屆峰會巴西總統魯拉各種
談話中至少3次提到應制定逐步脫離化石燃料的路線圖，逐步靠近目標，第一版草案也確有
納入，各界本預期本屆有機會取得進展，但談判過程中石油大國高度反彈，雖有80幾個國
家支持制定，但主席國巴西仍選擇在新版草案中移除內容。

根據記者取得的信函，多個國家聯名致函主席團，信中寫到對目前草案「深表關切」，無
法接受任何不包含公正、有序、公平地逐步脫離化石燃料路線圖的成果，批評新版草案無
法達成各界對COP成果的最低要求。

在美國缺席下，主導權提升的歐盟和中國大陸在討論過程中曾各自提出折衷方案，中國提
議，擺脫化石燃料的論述或許可以換個角度，重點放在增加再生能源，「試著將論述從負
面轉向正面」；歐盟則是提出一項過渡性提案，不將脫離化石燃料寫成單獨路線圖，而是
納入全球盤點項目中，但目前草案都未見相關論述，是否有機會納入仍待觀察。

非洲最大產油國奈及利亞的談判團成員喬瑟夫（Omoniyi Joseph Abiodun Babawale）認為
，不同國家對於減碳的責任「共同但有區別」，若要發展中國家如奈及利亞接受太激進的
化石燃料協定並不公平，「我們身為產油國，經濟完全依賴化石燃料，除了氣候變遷，我
們也要顧慮經濟。」

喬瑟夫指出，他贊同程度較低的「逐步減少化石燃料」，可以慢慢減少石油使用，進行能
源轉型，而不是突然斬斷所有化石燃料；以奈國為例，他們已經在發展新能源，希望10年
內可以轉型。

古特瑞斯則在閉幕前一日來到貝倫，向各國代表喊話，「我們必須結束有利於化石燃料的
市場扭曲現象」，且需要大幅減少使用化石燃料，這取決於政治意願，各國領導人應拿出
魄力。

至於同樣關鍵的氣候融資、控制升溫幅度在攝氏1.5度的具體作為，草案內文字眼以「呼籲
」（Calls）居多，例如調適資金能否增加兩倍用詞僅「呼籲」各界努力；如何將升溫幅度
控制在攝氏1.5度，則僅提出將成立「全球執行加速器」，加強國際合作並支持各國落實其
國家行動計畫。本屆主席國並將展開「貝倫1.5度任務」，「促進」各國加快國家自定貢獻
（NDC）減排目標及實施氣候調適，明年峰會上需提出報告，但都缺乏明確強制性和具體目
標，遭批「軟弱無力」。