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作者 laptic (靜夜聖林彼岸花)
標題 Re: [新聞] 憲訴法爭議 大法官蔡宗珍驚訝立法院代表
時間 Mon May 12 21:58:46 2025

※ 引述《luke7212 (蔥田總司)》之銘言：
聯合報 記者王宏舜、林孟潔／台北即時報導
: 國民黨、民眾黨聯手修憲法訴訟法，民進黨立法院黨團1月15日聲請法規範憲法審查與暫
: 時處分，賴清德總統公告後，總召柯建銘等51人同月23日再向憲法法庭遞交「暫時處分裁
: 定陳情書」。憲法法庭今開說明會，釐清立法院於三讀程序中是否符合法定程序規定，立
: 法院訴訟代理人黃昱中律師因說出「無異議通過是一種『棄權』」，令大法官蔡宗珍驚訝
: ，另名訴代、副教授廖元豪事後澄清那是「口誤」。

先附上在憲法法庭通稿中，從陳述意見中整理的重點：

聲請人：

依釋憲實務，憲訴法第四十九條「行使職權」係指提出聲請之立法委員於議案最終表決程
序「未投票贊成」，於行政院提出覆議時，最終表決程序應為該覆議案之表決程序，而非
第三讀程序。又立法程序為持續流動之過程，聲請人是否「未投票贊成」，不應切分時間
割裂觀察。依照過往議事實務，二讀程序未經朝野協商達成共識之議案，於三讀程序不會
採取「無異議通過」之方式通過議案，仍會依立法院職權行使法（下稱立職法）第十一條
第三項規定，將議案全案付表決。惟系爭規定修正議案之第三讀會，主席僅詢問「請問院
會有無文字修正」，隨即宣示系爭規定修正通過，顯與立職法規定不符。而聲請人於第二
讀會持續發言表示反對意見，拒絕為系爭規定修正議案背書，故未於第三讀會主動提案付
表決，惟於三讀過程中仍不斷以口頭、舉牌等抗議方式表達反對意見，且三讀會後之復議
及行政院移請立法院覆議之表決程序，聲請人亦均嚴正表達反對立場，聲請人於整個立法
過程從無一刻贊成修正系爭規定之議案，為全體國民共見共聞，堪認聲請人「未投票贊成
」系爭規定修正議案，應與憲訴法第四十九條規定之聲請要件相符。


立法院：

立法實務上，法律案審議之第三讀會，多為主席徵詢後以無異議認可方式通過決議。系爭
規定修正議案之第三讀程序，主席詢問有無文字修正時，即為立職法第十一條第三項之「
將議案全案付表決」，因在場無人提出異議或文字修正而照案通過，主席尚無主動徵詢在
場委員有無異議之義務。系爭規定依此完成三讀後，因復議不通過，系爭規定修正案之立
法程序已完成。嗣行政院對於立法院決議通過之法律案認為窒礙難行而提出覆議案，立法
院針對行政院提出覆議案所為表決，性質上為針對行政權之回應，不屬於原法律案之立法
程序之一部分。況聲請人於系爭規定修正案之三讀程序，自宣讀第二讀通過條文時起，至
主席宣布決議通過前，客觀上均有表示異議或反對意見之機會，聲請人於第三讀會既未表
示反對，即與憲訴法第四十九條之規定不符，其提出本件聲請應不予受理。


專家學者：

依立法院議事實務，法案之實質討論已於二讀會完成，三讀會為形式進行條文最後宣讀及
認可，除發現議案內容有相互牴觸或與憲法及其他法律相牴觸者外，僅能為文字之修正，
不得再為實質問題討論。三讀程序以「無異議認可」進行，為議事慣例，主席於徵求現場
有無異議時，須稍待片刻以徵求意見，如果有人異議，應提付討論及表決，如無異議，即
是「默認」，效力與表決通過相同。於法律案之三讀程序，主席以口頭方式詢問有無文字
修正，若有文字修正動議或全案付表決動議時，主席必須宣付討論或進行全案付表決；若
無委員或黨團提出文字修正或將全案付表決動議，即無須表決，主席宣告三讀決議通過，
立法程序即完成。至於覆議具有暫時消滅立法院已議決法案之形成效力，一旦提出就可使
法案回到三讀前之未議決狀態，需重新討論與表決，屬於政治性否決權之行使，其程序不
同於法案之二、三讀或復議程序。


: 簡單來講，今天就是藍白在主張民進黨不
: 具憲法訴訟法49條需4分之一席次聲請人
: 的資格（29席）
: 藍白認為民進黨在最後三讀時，主席詢問
: “對文字的修正有無意見”時，因民進黨
: 沒表達異議，所以等於同意
: 所以後半段大法官呂太郎說：
: 「今天甲跟乙說你有錢借給我嗎？乙都默
: 不作聲，甲就說“嗯那表示你同意借我兩
: 百萬”，可以這樣講嗎？」
: 然後還提問：
: 表決之意義在必須經過「表」的動作，才能
: 作「決定」，如「無異議」則僅有「表」（
: 默不作聲）而無「決」，與表決一詞之含義
: ，不盡相符。
: https://imgur.com/lOcGhV8.jpg
: 難怪藍白已經在開之前就先嗆，開完之後又
: 嗆，這就是先打預防針啊，因為拎北一定輸
: 啊XDD

目前是在想著：

一、「有『表』無『決』」居然能被說成是「（不成文）慣例」，但在法律制度上不使用
    「判例法」的台灣看來，這種說辭是能被接受的嗎？

二、「無異議」在立法過程中，不應該視同默認同意、甚至是「棄權」，雖然事後已經澄
    清是「口誤」，但要不啟人疑竇，恐怕很難...



綜合近來辯論而言，違憲三寶的發揮不令人意外

連訴訟代理人方面，也存在專業性的疑慮

如果認為單憑今天的結果，憲法法庭將決議不受理是次釋憲案，感覺機率將會是極低的，
不可能不會產生懷疑。

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常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。
　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》

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※ 作者: laptic 2025-05-12 21:58:46
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※ 同主題文章:
[新聞] 憲訴法爭議 大法官蔡宗珍驚訝立法院代表說出「無異議等於棄權」
05-12 21:17 luke7212
Re: [新聞] 憲訴法爭議 大法官蔡宗珍驚訝立法院代表
05-12 21:58 laptic
Re: [新聞] 憲訴法爭議 大法官蔡宗珍驚訝立法院代表
05-12 21:59 xxxcv
Re: [新聞] 憲訴法爭議 大法官蔡宗珍驚訝立法院代表說出「無異議等於棄權」
05-12 22:22 violetking
Re: [新聞] 憲訴法爭議 大法官蔡宗珍驚訝立法院代表
05-12 22:34 cheng7
Re: [新聞] 憲訴法爭議 大法官蔡宗珍驚訝立法院代表說出「無異議等於棄權」
05-12 22:48 fhjqwefs
Re: [新聞] 憲訴法爭議 大法官蔡宗珍驚訝立法院代表
05-12 23:15 fdtu0928
推 xxxcv: 犬法官心證很明顯，判違憲意外嗎？1F 114.136.240.66 台灣 05/12 22:02
推 Mradult: 這就是議事規則，大法官管到立法院運作合理嗎？2F 36.234.126.147 台灣 05/12 22:09
噓 fhjqwefs: 自己理虧了就說司法迫害 白藍狗的操作從上到下沒有一點變化 等判違憲吧哈哈哈4F 1.34.140.9 台灣 05/12 22:09
推 quid1121: 2讀程序明顯有問題 國民黨可以繼續拗~6F 36.239.68.74 台灣 05/12 22:14

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