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作者
標題 [轉錄] 星期專論》日本有罷免制度嗎？
時間 Sun Jun 29 07:27:45 2025
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標題 [轉錄] 星期專論》日本有罷免制度嗎？
時間 Sun Jun 29 07:27:45 2025
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星期專論》日本有罷免制度嗎？ - 自由評論網
![[圖]]()
◎松田康博在台灣有聽過一種說法，「先進國家沒有罷免制度」。如果英國和日本也算先進國家的話，這個說法並不正確，因為英國有以連署來罷免國會議員的制度，日本也有以投票來罷免地方政治人物和高階公務員的 ...
![[圖]](https://img.ltn.com.tw/Upload/talk/page/800/2025/06/29/52.jpg)
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星期專論》日本有罷免制度嗎？
3.轉錄內容︰
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◎松田康博
台灣的民主是「戰鬥的民主」，台灣的國會也是「戰鬥的國會」。筆者長期觀察台灣，對此
深有體會。（資料照）
在台灣有聽過一種說法，「先進國家沒有罷免制度」。如果英國和日本也算先進國家的話，
這個說法並不正確，因為英國有以連署來罷免國會議員的制度，日本也有以投票來罷免地方
政治人物和高階公務員的制度。
這個說法並不正確，因為英國有以連署來罷免國會議員的制度，日本也有以投票來罷免地方
政治人物和高階公務員的制度。
台灣正在經歷一場全球罕見的「大罷免運動」。台灣的案例究竟有何獨特之處？本文將介紹
日本的罷免制度，以做為未來台灣探討罷免制度的參考。
日本罷免制度 僅限地方自治範圍
將罷免視為國民的政治權利，日本與台灣在這點上有相似之處。然而，日本的罷免（解職請
求）僅限於地方自治範圍。換句話說，在日本，選民可以透過投票要求解散地方議會，以及
罷免地方議員、市町村長或都道府縣知事等，但不適用於國會議員。
求）僅限於地方自治範圍。換句話說，在日本，選民可以透過投票要求解散地方議會，以及
罷免地方議員、市町村長或都道府縣知事等，但不適用於國會議員。
日本和台灣一樣，必須在當選一年後才能成為罷免對象。罷免成立的條件，首先需要超過三
分之一選民的連署（若地方自治體人口超過四十萬人，則採用不同計算方式，最低為十七．
三％），罷免案成立後進行的罷免投票，只要有效同意票過半即可通過。
分之一選民的連署（若地方自治體人口超過四十萬人，則採用不同計算方式，最低為十七．
三％），罷免案成立後進行的罷免投票，只要有效同意票過半即可通過。
不同之處在於，若罷免案未通過，台灣在其剩餘任期內不得再次發動罷免，而日本只要經過
一年，還是可能再度成為罷免對象。此外，日本允許被罷免的地方議員和地方行政首長，可
參與隨後的補選，但台灣的被罷免者，四年內不得於同一選區為同一公職人員候選人，亦即
不得參與補選和下屆同選區的同公職選舉。總結而言，日本的連署門檻較高，但罷免投票的
通過門檻低於台灣，而且日本的罷免者與被罷免者想再次挑戰的機會也較為容易。
一年，還是可能再度成為罷免對象。此外，日本允許被罷免的地方議員和地方行政首長，可
參與隨後的補選，但台灣的被罷免者，四年內不得於同一選區為同一公職人員候選人，亦即
不得參與補選和下屆同選區的同公職選舉。總結而言，日本的連署門檻較高，但罷免投票的
通過門檻低於台灣，而且日本的罷免者與被罷免者想再次挑戰的機會也較為容易。
在連署程序上，日本只需填寫姓名、住址、出生年月日及連署日期，門檻相對較低。不過，
罷免畢竟是罷黜民選代表的行為，因此絕不容許偽造連署等舞弊行為。最有名的案例就是二
○二○年愛知縣知事罷免案（最後未通過），當時發生大規模連署造假事件（八十三．二％
被認定無效，其中約有九十％由多名相同人士代寫，約四十八％連署人並不在選舉人名冊上
），多人遭到逮捕。這類選舉罷免的舞弊行為，是對民主的挑戰，應予嚴懲並受到社會強烈
譴責。
罷免畢竟是罷黜民選代表的行為，因此絕不容許偽造連署等舞弊行為。最有名的案例就是二
○二○年愛知縣知事罷免案（最後未通過），當時發生大規模連署造假事件（八十三．二％
被認定無效，其中約有九十％由多名相同人士代寫，約四十八％連署人並不在選舉人名冊上
），多人遭到逮捕。這類選舉罷免的舞弊行為，是對民主的挑戰，應予嚴懲並受到社會強烈
譴責。
此外，罷免在日本通常有具體理由。在這一點上，例如台灣有人主張「以罷止罷」，等於是
沒有具體理由就發動罷免公職人員，這在日本是完全無法理解的行為。
改革選舉罷免制度 應有朝野共識
在台灣，中華民國憲法第十七條明確規定，人民享有「選舉、罷免、創制、複決」四大權利
，源自於開國元勳孫中山的思想。
然而，台灣的立法院也曾就選舉罷免法進行過多次辯論。爭論焦點之一是，以相對多數當選
的公職人員，其罷免案只需廿五％以上的選民投票即可成立，門檻是否過低？此外，二○二
四年十二月廿日通過第二階段連署須附上國民身分證影本的修正案，被視為是以法律限制人
民的罷免權，有違反憲法第廿三條之虞，民進黨立法院黨團因此向憲法法庭對該修正案提出
釋憲聲請。該項修法並非建立在朝野共識之上。
的公職人員，其罷免案只需廿五％以上的選民投票即可成立，門檻是否過低？此外，二○二
四年十二月廿日通過第二階段連署須附上國民身分證影本的修正案，被視為是以法律限制人
民的罷免權，有違反憲法第廿三條之虞，民進黨立法院黨團因此向憲法法庭對該修正案提出
釋憲聲請。該項修法並非建立在朝野共識之上。
在日本，對於涉及議員職位或立法、行政、司法部門權限與制度變更的法案，原則上會力求
全會一致通過（儘管實際上也可能會有少數人反對）。這是因為即使多數派強行改變制度，
但若政黨輪替，制度又會被還原。為了確保制度的穩定運作，朝野盡可能地合作推動立法是
比較理想的方式。
全會一致通過（儘管實際上也可能會有少數人反對）。這是因為即使多數派強行改變制度，
但若政黨輪替，制度又會被還原。為了確保制度的穩定運作，朝野盡可能地合作推動立法是
比較理想的方式。
台灣的民主是「戰鬥的民主」，台灣的國會也是「戰鬥的國會」。筆者長期觀察台灣，對此
深有體會。但即使如此，我認為重要的制度改革仍應廣泛聽取專家與相關人士的意見，並且
花點時間建立朝野共識來推動立法。
深有體會。但即使如此，我認為重要的制度改革仍應廣泛聽取專家與相關人士的意見，並且
花點時間建立朝野共識來推動立法。
（作者松田康博為日本東京大學東洋文化研究所教授；駐日特派員林翠儀譯）
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
※ 「Live」、「新聞」、「轉錄」、「舊聞」及 轉錄他方內容之文章
每日發文數總上限為3篇，自刪與板主刪除，同樣計入額度 ※
沒比較沒傷害，
日本罷免被侷限在地方跟高階公務員
這可能是日本本身的制度有關才會被侷限範圍吧（地方強，中央弱）
但日本連署罷免成立的方式也容易，但也一樣出現國民黨搞出來的抄個資的事件
所以罷免連署這段的涉及個資跟選區的部分不得不謹慎小心處理
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○ PiTT // PHJCI
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╬信基督得美國大魔王╬
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.40.152.68 (臺灣)
※ 作者: geordie 2025-06-29 07:27:45
※ 文章代碼(AID): #1eO7fqyB (HatePolitics)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1751153268.A.F0B.html
推 : 美國國會議員也無罷免制度，世界大部分國家國會議員都沒罷免制度，台灣這部分應該算比較特例1F 111.242.244.126 台灣 06/29 07:37
推 : 日本國會可以發動倒閣，直接重選4F 118.171.13.231 台灣 06/29 07:39
推 : 罷免是國民黨之父提出的，有種修憲刪除5F 114.46.186.106 台灣 06/29 07:42
推 : 去看一下美國總統權力有多大
還有很多國家都有發動倒閣的權力6F 114.44.16.238 台灣 06/29 07:42
還有很多國家都有發動倒閣的權力6F 114.44.16.238 台灣 06/29 07:42
推 : 這次眾罷團不過在現在合法規則中，勉強找出反制紅白藍的惡搞8F 114.46.186.106 台灣 06/29 07:44
→ : 沒說罷免不好啊，只是説罷免的對象跟範圍來講，台灣比較獨特一點，但出現的問題卻都差不多10F 223.139.188.181 台灣 06/29 07:44
推 : 內閣制國家 英國德國日本加拿大都可以發動倒閣13F 210.242.153.200 台灣 06/29 07:45
推 : 美國國會議員要看州，有的州可以罷免好嗎15F 223.23.94.132 台灣 06/29 07:46
推 : 我講的國會是聯邦層級啦17F 111.242.244.126 台灣 06/29 07:48
→ : 參議院？18F 223.139.188.181 台灣 06/29 07:49
推 : 美國參眾兩院各佔國會山莊一半耶19F 114.46.186.106 台灣 06/29 07:51
推 : 徐美鳳：日本英國不是先進國家20F 223.139.49.175 台灣 06/29 07:52
推 : 加拿大 韓國 泰國也都有這種新聞 他們羨慕台灣有罷免羨慕的要死 只有支那種才會拼命吠21F 61.216.73.43 台灣 06/29 07:53
推 : 美國國會不是都聯邦層級嗎24F 114.44.16.238 台灣 06/29 07:55
推 : 樓上那個案例是參議院自行投票罷免，跟台灣不太一樣
「眾」議院
https://i.imgur.com/QlsRft1.jpeg27F 111.242.244.126 台灣 06/29 08:03
「眾」議院
https://i.imgur.com/QlsRft1.jpeg27F 111.242.244.126 台灣 06/29 08:03
![[圖]](https://imgur.disp.cc/48/QlsRft1.jpeg)
噓 : 罷免被藍白閹割了 以後沒了31F 111.251.196.170 台灣 06/29 08:04
推 : 美國議會這制度不算罷免，比較像被驅逐，而且兩黨議員都要同意，所以通常是犯嚴重錯誤的議員才會被驅逐32F 111.242.244.126 台灣 06/29 08:07
→ : 就被加蔥而已，哪來的沒收
喔喔，了解（眾議院35F 223.139.188.181 台灣 06/29 08:08
喔喔，了解（眾議院35F 223.139.188.181 台灣 06/29 08:08
推 : 就沒有這樣玩的，台灣也會證明這樣玩就笑話，證明別人是對的
浪費資源罷了37F 61.230.79.112 台灣 06/29 08:11
浪費資源罷了37F 61.230.79.112 台灣 06/29 08:11
推 : 人家日本不爽直接倒閣重選，差那麼多40F 111.71.122.239 台灣 06/29 08:12
推 : Purekim 也認為罷陳立委是浪費資源？XDDDDDD41F 218.173.5.2 台灣 06/29 08:13
→ : 拿內閣制沒有罷免說嘴，靠北膩，人家直接重選，你能嗎42F 111.71.122.239 台灣 06/29 08:14
→ : 會的 就是浪費資源44F 61.230.79.112 台灣 06/29 08:16
推 : 人家內閣制不爽可以直接解散國會，假如預算案發生在日本，45F 111.71.122.239 台灣 06/29 08:17
→ : 怎不說選舉也浪費錢，不如總統指派？47F 111.83.215.123 台灣 06/29 08:17
→ : 內閣覺得預算案窒礙難行，你他媽主動解散國會，不用等你倒閣，大家一起重選
你他媽懂嗎，拿日本說嘴48F 111.71.122.239 台灣 06/29 08:18
你他媽懂嗎，拿日本說嘴48F 111.71.122.239 台灣 06/29 08:18
推 : 不要再凹了，加州可以罷免州長法官跟聯邦參議員眾議員
覺得罷免是浪費時間，請問黃國昌提廢監察院的修憲案怎麼沒要廢罷免權XD51F 223.23.94.132 台灣 06/29 08:20
覺得罷免是浪費時間，請問黃國昌提廢監察院的修憲案怎麼沒要廢罷免權XD51F 223.23.94.132 台灣 06/29 08:20
→ : 黃還挺蔡呢 我可不支持56F 61.230.79.112 台灣 06/29 08:21
→ : 請問上次國民黨提案提高選罷法罷免門檻為啥又要反對XD57F 223.23.94.132 台灣 06/29 08:22
→ : 當時有很多藍白都挺蔡 但是我就不太相信59F 61.230.79.112 台灣 06/29 08:22
推 : 日本萬一出現藍白這種，笑死，國會就自動自發解散，不會給你亂加蔥好嗎60F 111.71.122.239 台灣 06/29 08:22
→ : 現在哪來的黃挺蔡啊…62F 223.139.188.181 台灣 06/29 08:22
→ : 他們 包含那個蕭 就是你們說的中國琴
中國琴跟中國賴我也不信63F 61.230.79.112 台灣 06/29 08:22
中國琴跟中國賴我也不信63F 61.230.79.112 台灣 06/29 08:22
→ : 你說的黃跟蔡又是誰啊，看都看不懂XD65F 223.23.94.132 台灣 06/29 08:23
→ : 藍老是說這些人好話，因為他們是同路人67F 61.230.79.112 台灣 06/29 08:24
→ : 中間淺色的比較挺蔡好嗎，所以這部分國民黨很難拿，68F 223.139.188.181 台灣 06/29 08:24
→ : 所以我就更不信了 肯定有鬼(笑70F 61.230.79.112 台灣 06/29 08:24
→ : 這種標準，柯文哲跟黃國昌也是好東西XD
不是好東西
那你到底講這一大串的重點到底是什麼XD71F 223.23.94.132 台灣 06/29 08:25
不是好東西
那你到底講這一大串的重點到底是什麼XD71F 223.23.94.132 台灣 06/29 08:25
推 : 就是槓76F 39.9.32.196 台灣 06/29 08:26
→ : 跟前面的罷免又有什麼關係？77F 223.23.94.132 台灣 06/29 08:26
→ : 就沒有要討論罷免的意思吧78F 223.139.188.181 台灣 06/29 08:26
→ : 是嗎 不是說藍的怎麼都不打白了 很奇怪罷免800年前就說不會有影響79F 61.230.79.112 台灣 06/29 08:26
→ : 我把主題拉回罷免，韓國李老闆之前說過希望韓國引進罷免國會議員制度XD81F 223.23.94.132 台灣 06/29 08:27
→ : 過不了半是在哭喔
就跟你說過不了半 扯再多都沒意義
再選一次也一樣啦84F 61.230.79.112 台灣 06/29 08:27
就跟你說過不了半 扯再多都沒意義
再選一次也一樣啦84F 61.230.79.112 台灣 06/29 08:27
李在明建議國會編制至少30萬億韓元補充預算 | 韓聯社
![[圖]]()
韓聯社首爾2月10日電 南韓最大在野黨共同民主黨黨首李在明10日在國會發表黨團代表演講時提議，國會應編制至少30萬億韓元（約合人民幣1507億元）的補充預算。李在明表示，“恢復和增... ...
![[圖]](https://cb.yna.co.kr/gate/big5/img.yna.co.kr/etc/inner/CK/2025/02/10/ACK20250210001100881_02_i_P4.jpg)
→ : 這也要看韓國國會弄出啥條件出來，光連署到投票中間的規範，還有沒有違憲狀況也要考慮88F 223.139.188.181 台灣 06/29 08:29
→ : 阿 不然叫旋律幫你們開一個論壇
這樣就不用到處跑了91F 61.230.79.112 台灣 06/29 08:30
這樣就不用到處跑了91F 61.230.79.112 台灣 06/29 08:30
→ : 某人不覺得某黨抄名冊偽造文書比國會過半還重要嗎XD93F 223.23.94.132 台灣 06/29 08:31
→ : 就說不用管D卡 後來又去新的脆，不知道過幾年你們在哪? 到那時候政黑也沒你們了吧95F 61.230.79.112 台灣 06/29 08:31
→ : 韓國憲法沒明訂罷免權，這跟日本是一樣的97F 223.23.94.132 台灣 06/29 08:32
→ : 你還好嗎？居然嗆政黑活不久了？99F 223.139.188.181 台灣 06/29 08:32
推 : 放心政黑會沒事 我不是在說你們嗎100F 61.230.79.112 台灣 06/29 08:34
推 : 老話一句，覺得中華民國憲法制定的罷免權不滿意，就去修憲，跟不喜歡監察院一樣。國民黨又不是沒有使用過罷免權，也不是第一次被罷免，到底在鬧什麼？101F 42.77.74.98 台灣 06/29 08:34
→ : 國民黨巴不得把執政權拿回來吧105F 223.139.188.181 台灣 06/29 08:36
推 : 嗆言論自由嗎？哪可以說話留在哪裡106F 111.83.215.123 台灣 06/29 08:38
→ : 又加上想搞藍綠惡鬥刺激支持度107F 223.139.188.181 台灣 06/29 08:38
→ : 罷免說浪費資源就是「倒果為因、檢討被害人」。不亂投票需要罷免嗎？當然很多垃圾都會裝，但你心裡沒底嗎？他沒給你好處換選票嗎？108F 61.228.19.130 台灣 06/29 08:39
推 : 笑死我在政黑都快十年了112F 111.71.122.239 台灣 06/29 08:41
→ : 藍白都不提很多國家行政權能主動解散國會113F 114.40.72.204 台灣 06/29 08:49
→ : 現實是兩大黨都在抄名簿114F 123.192.209.164 台灣 06/29 09:00
噓 : 反正都是頭痛醫頭腳痛醫腳 以前國民黨全盛時期馬英九總統當穩穩地 泛藍會討論修法降總統罷免門檻嗎 不就臨時為了政治私利就找狗皮膏藥貼上115F 118.166.153.75 台灣 06/29 09:01
噓 : 為什麼你文章有英國，結果卻不提英國？119F 114.44.49.87 台灣 06/29 09:22
→ : 正常人都有道德感,但中國人沒有
罷免就是為了中國人設計的120F 220.137.211.168 台灣 06/29 09:23
罷免就是為了中國人設計的120F 220.137.211.168 台灣 06/29 09:23
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