作者 kuninaka ()標題 [舊聞] 蘇貞昌：服貿協議要公平對等 拚經濟有4時間 Sun Aug 3 12:02:00 2025
※ 超出三日之新聞/社群、社論轉錄 ※
1.網址︰
※ 請附上有效原文連結或短網址 ※
https://money.cmoney.tw/article/20##
2.來源︰
Money錢
3.完整轉錄標題
蘇貞昌：服貿協議要公平對等 拚經濟有4件事優先
※ 請再確認文章分類標題 ※
※「舊聞」標題須為原新聞或社論標題且從頭張貼，不得任意刪減。※
※ 轉錄來源為FB/推特，則標題須為來源名稱。(ex:人名、粉絲團名…etc )※
去年6月馬政府簽下《海峽兩岸服務貿易協議》（以下簡稱服貿協議），引發各界正反兩極
爭論，期間經朝野協商後需於3月10日前完成第20場公聽會方可實質審查，由立法院8個常
設委員會聯席審查，採用逐項討論、逐項表決的方式進行。立法院長王金平日前表示，本
會期應儘速通過服貿協議，但民進黨團總召柯建銘則說，將會嚴加把關。
先前質疑服貿協議不對等的民進黨主席蘇貞昌認為，為促進兩岸經貿正常化，簽訂服貿協
議有其必要性，但是不能為簽而簽，黑箱作業，簽訂協議一定要公平、互惠，因此民進黨
要求重啟談判，重新修改內容後再來簽。曾任行政院長的蘇貞昌說：「服貿協議既沒有事
先的影響評估，也沒跟產業溝通，更迴避國會的監督，全世界的民主國家沒有這樣簽協議
的！」
其實民進黨並不反對服貿協議， 而且還認為一定要簽，因為兩岸有很大的貿易往來。但是
，我們反對簽國民黨的這個版本，因為協議內容不公平、不對等、不互惠，我們也反對當
初簽署的程序，不夠透明公開，公聽會也是後來才辦，所以兩岸應該要重啟談判，把好的
項目留下來，不好的項目修改後再來簽。
有些支持服貿協議的專家學者說，這次台灣對中國有64項開放承諾，而中國對台灣有80項
開放承諾，感覺中國開放的比較多，但我認為這是不負責任的說法。因為我們是用已開發
國家的條件開放給中國，但中國卻是用開發中國家的標準給我們，如果真的要算，其實我
們開放的項目比中國還多。
有哪些是不公平、不對等？我舉例，之前兩岸先後加入世界貿易組織（WTO），多邊開放的
程度，台灣已經達58%，中國只有37% ；再來，台灣 在服貿協議中跨境服務的開放項目為4
7項，不開放不承諾的只有4項，但中國僅開放17項，不開放不承諾的項目卻高達33項。這
樣比較下來的結論就是：台灣廠商不能過去賺錢，中國業者卻可以來台撈金，而且不論採
用獨資、合資、合夥、設立分公司都行；而中國卻只允許台商獨資作業。
服貿台灣不設防 中國關卡重重
這就好像開放做生意，台灣是一開門就通到底，完全不設防；中國卻是開了大宅門，但門
裡面還有門，並設了重重關卡。像是協議內容規定，養老院就限制只能設立在廣東、福建
，電子商務也侷限在福建省經營。
曾擔任馬總統國策顧問的大塊文化董事長郝明義，之前也跳出來反對表示，中國只開放上
游的印刷業跟下游的通路業，沒有開放出版業，等於把出版業夾死了，而且兩岸出版制度
不一樣。在台灣，個人要出書，只要有出版社願意幫你出版印刷就可以；但是在中國，出
書還要申請「書刊印刷准印證」，如果開放台灣印刷業過去，就只能印包裝紙跟紙盒，卻
不能印書刊，這就是不公平。
像這樣不對等的規定，為什麼馬政府事先不跟業者溝通？為什麼讓外行人去簽署需要很內
行的東西？
再來看網路服務業，在台灣架設網站很方便，但在中國從事電子商務前，要先向公司註冊
地的通信管理局， 申請「網路內容供應商」（Internet Content Provider，ICP）的備
案，辦理增值電信業務經營許可證，還要簽守三大不違背的承諾書，包括不能破壞國家統
一、不能破壞民族團結、不能破壞社會穩定，且年年審查。
但這些內容都不是服貿的範圍啊！所以我對服貿的態度有所保留，就是因為協議的項目有
保留啊！還有，在零售業部分，台灣准許跨境服務，但中國只允許開放郵購業務，這樣我
們就必須去那邊設點、雇用他們的員工，這好比我們是步兵帶著步槍衝過去，他們卻用一
顆飛彈打過來，這樣公平嗎？
政府效能不彰 無法保護在地企業
開放貿易往來，政府應該是當地企業的強力後盾，但事實並非如此。舉個例子來說，最近
大街小巷常看到「順豐速運」的黑色貨櫃車，物流業者跟我反應，當初台灣核准這家中資
企業登記的是「汽車貨運業」執照，而不是「汽車路線貨運業」營運執照，照規定只能做
「點到點」的運送服務，不能做家戶宅配的業務，但是他們照做，就算相關業者已向商業
司抗議2年了，馬政府仍拿它沒輒。
還有中藥商協會跟我講，北京同仁堂來台灣做生意，政府只准它做批發，但它卻做起零售
業務，在百貨公司設起專櫃。所以之前馬政府說：「放心，我們會嚴格把關。」如今看來
，這攏是假（台語）。因此，我們希望重啟談判，這不是要去占別人便宜，而是一定要對
等互惠。
不過，如果國民黨強制要過，還是有可能在這個會期通過，畢竟國民黨仍占多數優勢。但
他們要這樣傷害台灣、傷害業者、用黨紀強壓民意，後果就要自行負責，今年底的7合1選
舉就會是最好的檢驗。
如果可以趕快重啟談判，簽一個好的服貿協議，大家一定都拍手歡迎。之前台灣和新加坡
及紐西蘭簽署經濟夥伴協定，民進黨都支持通過了啊！這兩個國家都是已開發國家，也是
開放的經濟體，跟台灣經濟是互補的，沒道理不贊成。而中國是封閉的經濟體，是用國家
力量來做生意，很多想來台灣經商的都是國有企業，又有很多複雜的潛規則，我們當然要
謹慎以對。
因為服貿協議不單只是經濟面的問題，還牽涉包括國家安全和社會政策更高的層面。像是
服貿規定，只要投資30萬美元，就可以開放中國專業人士來台，這是全世界最低的門檻，
等於是變相移民，一定會衝擊台灣的就業市場、人口政策。為什麼馬政府不能比照日本、
新加坡，設定更嚴格的條件呢？
沒有簽服貿 一樣可西進
現在的服貿協議是黑箱作業最壞的樣板，公平的協議應該是誰也不要吃掉誰，不要片面的
去簽才對，如果政府這次處理得 好，可以成為兩岸後續簽署其他協議的標竿，所以我們建
議制定「兩岸協議監督條例」，給予一個法律位階，形成機制，以後不管換哪個政黨執政
，都能以民意為 先，在專業考量下，以國家安全為設計，以經濟互動為利基，互相簽署協
議。
中國大多是國有企業，採一條龍的方式經營，如果放任他們來台，等 於是讓台灣私人企
業去對抗國家力量，但執政者有沒有想過：國與國對抗，力量都這麼懸殊了，更何況是由
民間去對抗。更進一步說，台灣絕大部分是中小企業、家 族企業或微型傳統的社區企業，
如果貿然開放，形同寡不敵眾、小不敵大，像是便利超商在摧毀傳統雜貨店一樣。
反過來思考，在還沒有簽服貿之前，其實像是象王洗衣、曼都和85度C 等業者，就都已經
過去中國開店，有些甚至還是在民進黨執政時期，所以不用簽服貿就可以去了，民進黨也
沒有不允許它去啊。
其 實只要是能讓台灣經濟走出去的協議，民進黨一定支持，像是跨太平洋夥伴協定
（TPP），我們就認為台灣一定要參加，而且越快越好，這也跟民進黨的理念相 符。但
馬政府在這件事上，只喊口號，沒有具體行動，他們在2012年8月喊出「8年入T」的口號，
至今沒有任何進展，反觀民進黨還派團到國外觀摩、學習， 因為要做事情非常多，開放條
件也很嚴酷，還要面對中國杯葛，一定要做好準備。
贊成加入TPP 拚經濟有4 優先
回頭來看 台灣的經濟問題，現在政府說今年GDP 會成長多少，已經沒有多少人相信，2012
年預估值就下修達9次，去年又下修3次，勉強保住2% ；今年說好一點但也不到3%，所以我
認為，馬政府拚經濟都沒有對症下藥，現在應該有4件優先要做的事：
第1，提升薪資水準。現在台灣薪資水準倒退回16年 前，大家都過得很痛苦，如果民眾加
薪了，民間消費力才會增強，經濟才會跟著活絡。不要都只用道德勸說，一定要有具體政
策。
第2，改善青年失業率。台灣青年失業率高達13%，是整體失業率的3倍，這應該要從教育政
策和產業政策做調整，對於長期失業的青年要有客製化的輔導就業方案，鼓勵企業幫助青
年，並提供微型創業融資優惠，這些都是政府可以馬上做的事。
第3，協助中小企業經營。中小企業占台灣總企業家數達98%，就業人口占總就業人口的78%
，政府一定要給予支持。我建議把每年編列預算挹注中小企業信用保證基金的額度提高到
100億元，因為中小企業最需要資金，如果能給予金援，就等於創造就業機會。
另 外，台灣業者過去參加發明展得到的金牌，比奧運多太多了，如果能把這些發明變成
商品，就不得了了，但往往這些創意都被外國仿冒，而這些中小企業主卻沒辦法 進行法律
訴訟，沒有能力保護智慧財產權。如果政府可以給予實質協助，就能幫助他們解決困難，
「台灣製造」才有機會站起來，台灣業者才可以走遍世界。
第4，優先加入TPP。加入跨國協定有助於台灣走出經濟困境，不要在數字上玩遊戲，現在
人民要的是安居樂業，不能做到這點，就是政府最大的恥辱。馬政府不要一天到晚拚政治
，能把經濟搞好的政府，就會是一個受人民支持的政府，這個比較重要。
總 歸來說，政府要讓整個經濟動起來，要布置好的投資環境，台灣不是沒有錢，只是錢都
放在銀行裡，但銀行利率這麼低，如果有好的投資環境，誰不想多賺錢，錢自 然會流入投
資，而投資就會帶動就業機會、活絡經濟。如果政府一心想倚賴中國，又沒辦法管控物價
上漲，只給年輕人22K，民眾當然過得很痛苦！
後記
貴為國內最大在野黨的黨主席，蘇貞昌卻絲毫沒有架子，展現出幽默親民的作風，當攝影
記者在幫他拍個人照時，他跟大家說，今天拍照的時間比當年他拍婚紗照還久，逗得在場
的幕僚跟記者都哈哈大笑，也化解了寒冬中的冷意。
不過在談論服貿協議問題時，他卻是表情堅定、語氣嚴肅又條理分明，訴說著他對當前台
灣經濟困境的憂心，感覺到他心中仍燃燒著一股熱情，只等待有朝一日能帶領台灣經濟再
度向前衝、衝、衝。
5.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
來看當年民進黨怎麽說的
說的蠻有道理的啊
不是無腦反對
要要求公平
要站着掙錢，不要跪着
馬英九聽到沒
徐閉有聽到嗎
還有各位綠粉
這是你們最愛的戰鬥閣揆
蘇貞昌在2014年說的
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.239.90.5 (臺灣)
※ 作者: kuninaka 2025-08-03 12:02:00
※ 文章代碼(AID): #1eZjyx9K (HatePolitics)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1754193723.A.254.html
推 Sinreigensou: 可見當時就是騙你的 根本不想通過1F 101.9.192.103 台灣 08/03 12:02
推 PunkGrass: 徐閉真的是來亂的2F 101.10.85.67 台灣 08/03 12:03
我超討厭他啊
不知道爲什麼綠粉都很愛他
到底！！！！？
※ 編輯: kuninaka (36.239.90.5 臺灣), 08/03/2025 12:04:29
推 jordanlove: 青鳥女神又耍寶3F 27.53.123.30 台灣 08/03 12:04
→ kuninaka: 本來就要按照SOP走 這才是行政的基本4F 36.239.90.5 台灣 08/03 12:06
推 bruce2248: 中共對台協議從來沒有公平過5F 114.24.73.178 台灣 08/03 12:07
推 DORAQMON: 封存，如何知道對不對等？6F 101.12.206.160 台灣 08/03 12:09
→ Anvec: EFCA 不公平嗎 對啦 民進黨用超爽的7F 111.243.89.38 台灣 08/03 12:09
推 bruce2248: 紅統只能拿出口佔比才6%的ECFA當寶了9F 114.24.73.178 台灣 08/03 12:11
→ Sinreigensou: 6%一樣有啊 怎麼不是010F 101.9.192.103 台灣 08/03 12:16
--