行政院長既由總統全權任命,不需經立法院同意,則迫使行政 院長去職,可否認為「行政院向立法院負責」?蓋除非總統按照立法 院政黨生態,提名新任行政院長,否則立法院冒著「捨身取義」的危 險,迫使「總統分身」般的行政院長去職有何意義?!

又,同一增修條文同款復規定:行政院長提出辭呈後,「並得 同時呈請總統解散立法院」。此種反誘因的設計,更使立法院幾乎不 可能通過「不信案」來制裁行政院。質言之,我國行政院長非由(不 得由)立法委員兼任,已與一般內閣制國家總理(或首相)係由國 會議員兼任者不同;取消立法院對於行政院長的同意權後,立法院與 行政院更無利害共同關係可言。試想當今有多少立委公忠體國如斯 願意「殺身成仁」、「捨身取義」?是當立法院多數委員與行政院長 (總統)分屬不同政黨時,立法院大可以「否決法案、預算案」(包

又,此在總統與立法院多數分屬不同政黨(所謂「分裂多數」), 而總統拒絕與立法院的政治生態妥協,堅不任命立法院多數黨領袖 行政院長時,勢將造成行政、立法的僵局。