外媒報導，美國參議院正積極研擬一項名為《2025 年 GAIN AI 法案》的立法，目的在確保
美國客戶，包括新創企業和大學，能夠優先取得輝達（Nvidia）和 AMD 等公司所生產的最
強大圖形處理器（GPU），而非將這些關鍵技術優先出口至中國等外國市場。

根據 PC Magazine 的報導，這項法案最初在上個月做為《2026 年國防授權法》的修正案被
提出，並已納入該國防法案的最新草案中，目前正在參議院審議。而法案的核心目標是應對
先進人工智慧晶片供不應求的現狀，確保美國使用者不必再等待數月才能獲取最新的晶片。
法案內容強調，目前先進人工智慧晶片的需求遠遠超過供應，導致美國人被迫等待數月甚至
更長時間才能獲得最新晶片。

報導指出，《GAIN AI 法案》明確要求賦予美國個人和實體對於最強大 GPU 的優先購買權
（right-of-first-refusal），強制輝達和 AMD 必須優先滿足美國客戶的需求，其次才是
外國買家。另外，法令中還明訂，輝達和 AMD 在沒有任何來自美國市場對該產品，或可比
產品的積訂單情況下，才可申請出口，而且不得向外國買家提供超越美國客戶的有利定價或
條款。

值得注意的是，目前美國政策已經禁止輝達將其最強大的消費型 GPU，包括 RTX 4090 和 R
TX 5090，運往中國。然而，先前輝達仍獲得了川普政府的許可，得以向中國市場銷售一款
效能較低的 H20 企業級 GPU，條件是將其銷售收入的 15% 上繳給美國政府。另外，總統川
普當時還曾暗示，他可能會允許輝達向中國出口其 Blackwell 架構的降級版 GPU。對此，
《GAIN AI 法案》可能會阻止此類出口，也會阻止其他遊戲顯卡的出口。法案呼籲限制向受
關注國家的外國實體出口效能較低的 AI 晶片，只要美國市場仍在等待，且無法獲得相類似
的晶片。

對此法案，美國負責任創新組織（Americans for Responsible Innovation）表示高度支持
，稱其為美國科技產業的巨大勝利，前提是該法案能保留在《國防授權法案》中。該組織主
席 Brad Carson 強調，在全球這些晶片供應都應該受限，因為每銷售一顆先進晶片到外國
去，就代表美國少一顆用於加速美國研發和經濟增長的晶片。他還強調，在我們努力引領這
項軍民兩用技術的競爭中，將《GAIN AI 法案》納入《國防授權法案》將是美國經濟競爭力
和國家安全的一大勝利。

雖然輝達和 AMD 尚未立即對此法案發表評論，不過，輝達在日前的財報會議中表示，由於
美中政府之間的地緣政治問題，該公司尚未向中國出貨任何 H20 GPU。同時，輝達也在社群
媒體上澄清，H20 減少了我們 H100/H200 或 Blackwell 供應的謠言完全是錯誤的，就是銷
售 H20 對我們供應其他輝達產品的能力沒有任何影響。因此，隨著《國防授權法案》持續
在參議院推進，這目的在確保美國在 AI 晶片領域領先地位的立法，其未來走向將受到各界
密切關注。