作者 SmileLee20 (~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~)標題 [閒聊] 江耀宗：台灣環島高鐵夢該醒了！時間 Sun Apr 20 21:10:40 2025
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政經 財訊 734 期
江耀宗
前高鐵董事長 曾任台北市政府捷運工程局局長、行政院公共工程委員會副主任委員；中
華航空、中鋼、高雄捷運、中碳董事長
江耀宗：台灣環島高鐵夢該醒了！
2025/03/26 18:00
▲江耀宗認為，解決台灣環島鐵路網，並非一定要建高鐵。（圖／潘重安攝）
台灣高鐵公司2016年股票上市，政府及泛公股占股權一半以上，表面是公股民營，實質是
政府控制的企業；雖然C&OA（高鐵BOT計畫的興建營運合約）未廢，本質背離民間參與的
精神。高鐵曾被指稱失敗的BOT計畫；也曾被部分政治從業人員批為廢鐵。
2016年起，公司營運績效逐年成長（營運安全、準點、優質服務）；政治人物以高鐵建設
當政績的思維開始孳生，南延、東延、環島的說法逐漸產出。
交通部王前部長於2021年10月底接受媒體訪問，提出「環島高鐵不是夢」想法；近期李孟
諺前部長、陳部長於立法院皆有所發言。公共議題須廣徵民意，尤其軌道運輸系統的建設
最需要精密的工程技術專業和財務等合理規畫，才能評估出正確的需求面、工程面、財務
面、運轉面的可行性，以確保永續經營。
高鐵建設的巨大投資，對國家經濟建設有高度排擠性。除了集權國家（如中國）用來炫耀
工程成就外，各國高鐵建設皆經多方審酌（如美國），在規畫時周延評估、確認各種可行
性，並結合商業機會，執行時結合民間效率、活力與創意才能成功推動這樣的巨型建設。
何況，解決台灣環島鐵路網，並非一定要建高鐵。
旅運需求不高 巨大投資排擠經濟建設
「環島高鐵」之範疇，係以高鐵南延與東延計畫完成後的規模為基礎，新增路段為：「連
接東延案宜蘭端點與南延案屏東端點之路線」，粗估350~400公里，原本係採「西部高鐵
、東部快鐵」之概念規畫。經需求面、工程面、財務面及運轉面等初步探討如下。
第1，需求面。依行政院主計總處2021年9月之統計資料，屏東潮州以南、花蓮縣及台東縣
之人口，約占全台灣之3.3%；國發會2020年發布之人口推估報告，自2020年起，台灣之總
體人口已開始負成長，以中推估情境為例，至2046年，預估東部地區之人口將降至約70萬
人左右。
參考交通部2019年發布之《第5期整體運輸規畫研究系列—供需預測分析》，台灣總體運
輸需求至2046年將降至每日371萬人次。東部走廊之運輸需求占台灣總體運輸需求的2.2%
左右。以目前高鐵於西部走廊之旅次產生率直接複製到環島高鐵東部段，產生之新運量每
日約4600人次左右，旅運需求相當不高。
工程障礙繁多 東部路段恐拖累高鐵財務
第2，工程面。本案工程緊鄰中央山脈與海岸山脈，沿線有多處活動斷層，河川較西部陡
峻。工程障礙如下：
1、中央地質調查研究所2020年完成之斷層活動潛勢圖，未來50年內發生規模6.5以上強震
機率最高之斷層，前四名皆處花東地區，包括玉里、池上、米崙及瑞穗斷層，對高速行駛
之列車安全、結構物耐震設計要求更為嚴格。
2、東部地區可用路廊有限，新闢高鐵路線須遠離主要公路與聚落，另尋路廊開鑿長隧道
，行經之斷層帶、剪裂帶或地下湧泉等地質，在挖掘過程中發生岩盤崩落或遭遇大湧水之
機率較高。
3、東部河川陡峻水流速度快，河川橋基礎之沖刷問題更為嚴重，須增加維護費用強化基
礎保護以免遭沖刷裸露。
第3，財務面。目前營運中之高鐵路線總長350公里，當初興建總經費約為165億美元；環
島高鐵東部段之工程較西部幹線更為困難，以東延宜蘭案預估經費（59.3公里／4000億元
） 為參考，預估環島高鐵東部段之興建總經費將超過2.5兆元；每年之折舊攤提及維運成
本，恐將拖累高鐵財務。
第4，運轉面。東部路段受限於地形、路廊等限制，路線線形較為彎繞，遇路線轉彎半徑
較小處，運轉速限將降低，整體運轉時間增加，與快鐵相較之運行時間節省不多。此外，
東部地區遭受颱風、地震侵襲的頻率較西部高，故受強風、豪雨、地震導致的行車運轉限
制機率較高，對運轉調度極為不利。
從需求面、財務面評估，環島高鐵顯不具經濟效益，工程面、營運面亦有諸多困難議題待
評估；技術課題外尤須優先克服財務永續的課題！
為免龐大財務成本大幅增加跨世代的財務負擔，就台灣既有條件、環境來看，環島高鐵夢
是該醒了！執政團隊可以更有效運用資源，為台灣後代子孫留下宜居的樂土及建設。
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※ 作者: SmileLee20 2025-04-20 21:10:40
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→ SmileLee20: 今天正好跳出這篇文章 不知道有沒有人分享過 特此分享1F 04/20 21:11
→ Tschaikovsky: 說高鐵不要環島，但東高雄又說OK（甚至當時拿繼續東延作為理由之一），好哦2F 04/20 21:23
→ goingmo: 不說未來要環島,往屏東那個不能不蓋的怎麼推下去呀?4F 04/20 21:28
→ yesonline: 問題是江耀宗任內可不是這樣說的...5F 04/20 21:44
→ atheistleo: 拿幾乎都是隧道的北宜段單位成本估計全線經費，不夠客觀吧，感覺是先有立場再來分析7F 04/20 23:03
噓 Apple0230: 不要環島 那就收回屏東站啊 用什麼環島當噱頭硬要蓋是啥？先射箭在畫把喔9F 04/21 07:23
噓 AtDe: 那東高雄站不是就是個錯誤？11F 04/21 07:49
→ styyu1281: 說得很好，那你當初延伸屏東喊環島？12F 04/21 11:03
推 a0522: 環綠島高鐵嗎？13F 04/21 12:24
→ ciswww: 江是在高鐵公司，要延伸的不是高鐵公司
然後現在營建成本暴漲，本來有經濟效益的也會變成沒有14F 04/21 12:59
噓 svel: 井底之蛙....17F 04/21 16:13
→ ckTHU: 要收也是優先把宜蘭站收了18F 04/21 17:42
推 austin0353: 不管東延多長，都該跟環島路網一起檢討，牽一髮而動全身，而假借環島名義美化未來發展，花大錢蓋一小段最糟19F 04/21 18:40
→ aahome: 聽說台鐵東部有個營收第二名的 說沒人也是見鬼21F 04/21 21:40
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