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作者 wellwed (ggwp)
標題 [NEWS] 【內幕】加熱菸送審菸包與上市產品一致　
時間 Tue Oct 21 11:47:21 2025



吸菸有害身體健康，請勿吸菸

【內幕】加熱菸送審菸包與上市產品一致　知情人士疑：當初怎沒標示違法？

https://www.upmedia.mg/tw/investigation/economy/242776
【內幕】加熱菸送審菸包與上市產品一致　知情人士疑：當初怎沒標示違法？ -- 上報 / 調查
[圖]
審查多時的加熱式菸品17日於超商通路上架販售，詎料，合法上市開賣首日，衛福部國健署旋即以菸品「未標示尼古丁含量」為由，要求全面下架，引發議論。對... ...

 


楊毅     2025年10月20日 21:40:00

審查多時的加熱式菸品17日於超商通路上架販售，詎料，合法上市開賣首日，衛福部國健
署旋即以菸品「未標示尼古丁含量」為由，要求全面下架，引發議論。對此，知情人士指
出，當初加熱菸通過健康風險評估審查後，業者在上市前須送審菸包樣本等產品資訊，國
健署不僅給予許可函，也將相關資訊提供給海關，後續才能完成清關手續放行入境上市，
不解為何通過審核上市的產品，如今卻因違法標示而被下架？即便標示有瑕疵，也應先令
限期改善，而非立即下架。



剛開賣就翻車　加熱菸悲劇首日

歷經2年多嚴審，衛福部今年7月底陸續公布2家申請業者、共14品項加熱菸（指定菸品）
，「有條件通過」健康風險評估審查，部分品項於本月17日正式上架販售。然而，加熱菸
開賣首日，多個縣市衛生局當天旋即接獲國健署口頭或電話指示，指加熱菸的尼古丁、焦
油含量，未依菸品出廠檢測結果據實標示，已涉違反《菸害防制法》第10條第3項，及〈
菸品尼古丁焦油含量檢測及容器標示辦法〉第8條規定，要求業者立即下架停售。


對此，有知情人士透露，事實上，加熱菸產品在通過健康風險評估審查後，在上市前業者
必須依規定向國健署送審菸品資料，審查內容包括產品外包裝、健康警示圖文面積、尼古
丁標示字樣等細節，國健署經逐項審後，加熱菸才能正式進口上市販售。



「包裝不符說」挨轟　　知情人士超傻眼
不僅如此，該人士強調，國健署審查菸包樣本並核發許可函後，也將相關資訊提供給海關
及各縣市政府衛生局，海關收到的菸品包裝等資訊，和實際進口上市販售的加熱菸產品需
一致，才能完成清關手續放行入境。但現在加熱菸上市僅1天，國健署卻以「包裝不符規
定」要求下架，實在令人費解？


另有業界人士表示，加熱菸在全球均無需標示尼古丁含量，亦即無國家標準及通用標準檢
測方法，包括美國FDA及WHO也一樣沒有通用檢測方式，由於加熱菸排放物比紙菸少，因此
在實驗室收取排放物時，必須特別使用「強化抽吸方法」，才能取得足夠排放物來分析，
與傳統紙菸的檢測方法截然不同。


業界人士指出，若紙菸也用「強化抽吸方法」檢測，則紙菸的尼古丁含量恐將超過2毫克
（mg），遠超過1毫克的合法標準，「恐怕所有紙菸也都會違法」。因此，若要求加熱菸
明確標示尼古丁數值，勢必要先有標準的通用檢測方式及合理標準才可行。



加熱菸、雪茄及菸絲無國家檢測標準，衛福部公告僅限最高含量。
只不過，目前台灣僅有紙菸具備國家標準檢測方法，其他菸品包括加熱菸、雪茄及菸絲等
，皆無國家標準，且衛福部今年9月11日公告「紙菸以外之菸品尼古丁最高含量」時，亦
未同時公告國家標準檢測方法。正因如此，加熱菸依法僅須標示健康警語，倘若政府真的
要求標示尼古丁具體數值，也應比照現行紙菸的國家標準檢測方式。



核准後翻盤　法界批破壞政府公信力
此外，業界人士表示，依據現行〈菸品尼古丁焦油含量檢測及容器標示辦法〉相關辦法，
若菸品無國家標準或國內外通用檢測方法，則無須標示尼古丁及焦油含量，僅須依使用方
式標示健康警語。目前加熱菸包裝已明確標示：「使用本菸品者，會吸收尼古丁而危害健
康」，符合該辦法第8條相關規定。


「一個依法審查、依法上市的產品，不應在一通電話後被迫下架！」另有法界人士批評，
行政機關事後推翻既成核准決定，應有明確事實及法律依據，並須遵守撤銷程序與比例原
則，，若行政機關可以無視程序、任意翻盤，則法治精神將蕩然無存，「先核准、後否定
，已嚴重侵害業者權益與信賴保護原則，更損及政府公信力此事件不僅是關於加熱菸

，更是對台灣行政法治根基的一次重大考驗！」（責任編輯：王晨芝）


《上報》提醒您，吸菸有礙健康。



〈菸品尼古丁焦油含量檢測及容器標示辦法〉重點條文

衛福部訂定〈菸品尼古丁焦油含量檢測及容器標示辦法〉，針對紙菸與其他菸品的尼古丁
、焦油含量及標示規範如下：

 第三章　尼古丁焦油最高含量及其檢測

第7條 — 檢測方式與執行單位

1.菸品尼古丁、焦油含量之檢測方法，依國家標準為之；無國家標準者，依國內外通用之
方法為之。
2.中央主管機關抽樣檢測菸品之尼古丁、焦油含量時，應依前項規定為之；並得委託相關
專業機關、機構、法人或團體辦理。


 第四章　尼古丁焦油含量之標示

第8條 — 尼古丁、焦油含量標示規定

1.菸品之尼古丁、焦油含量，應依菸品出廠檢測結果據實標示；無法依前條第一項規定檢
測尼古丁、焦油含量之菸品，應依其使用方法標示「使用本菸品者，會吸收尼古丁及焦油
而危害健康」或「使用本菸品者，會吸收尼古丁而危害健康」。


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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 136.226.240.81 (臺灣)
※ 作者: wellwed 2025-10-21 11:47:21
※ 文章代碼(AID): #1ezm9B0F (Tobacco)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Tobacco/M.1761018443.A.00F.html
→ gameforyou: 就看廠商敢不敢硬幹，審查文件如果有蓋章就是瀆職1F 10/21 11:57
→ wellwed: 上一篇國健署有提示 你只要標了就可以了(希望大事化小)當然如果後面你又賣的比P好 不排除又會出現民間檢舉你喔畢竟這篇就有說了 檢測方法不同 驗出來的數值差距很大2F 10/21 12:02
→ ts31947: https://reurl.cc/Nx3Mn9
4天前的新聞，食藥署開發檢驗方式，115年會公告! 真笑話5F 10/21 12:49
加味菸擬禁用27種添加物 沈靜芬：食藥署開發檢驗方法中 - 自由健康網
[圖]
「菸害防制法」修法後，衛福部國民健康署持續研議禁用的加味菸品項。國健署長沈靜芬說，國健署先前已預告27種禁用的菸品添加物，目前食藥署已在開發相關檢驗方法，待完備後市場管理機制，就會依程序公布，且一體適用於傳統紙菸與加熱菸等。沈靜芬說，青少年吸菸成癮性高，未來很容易成為「老菸槍」，且長期吸菸除了增加癌 ...

 
→ A791027A: 所以預計115年開賣7F 10/21 13:12
推 siki588: 聾拎氘誒故事8F 10/21 13:49
推 A791027A: 看政府想要搞台灣特規版（27種添加物不能用），我還是加點錢買水貨= =9F 10/21 14:17
→ BFZ217: 管理單位沒有專業能力，連法條規定都不了解，只想討好特定組織人士，把科學進步產物妖魔化，現在是歐洲中世紀腐敗教廷喔？國健署這樣監理站也是，這些公務員真的要有方法懲治才能讓他們明白人間疾苦11F 10/21 15:26

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