鴻海原本要在美國威斯康辛州投資100億美元、興建兩千萬平方英尺的製造園區，這項可在
當地創造1萬3千份就業的宏大計劃，曾被時任美國總統的川普稱為「世界第八大奇蹟」。
但在2018年川普與鴻海創辦人郭台銘一同參加破土典禮後，後續建設卻遲遲沒有下文。威
斯康辛州政府20日證實，富士康已將投資金額降為6.72億美元，預計新增的就業機會也減
少到1454個。

川普任內曾與中國大打貿易戰，也積極策動國際企業赴美設廠。他2017年7月份在白宮高
調宣布鴻海赴美設廠計畫，誇稱這是「美國優先」重振美國科技製造業的典範。鴻海4年
前計劃在美生產10.5代大尺寸液晶顯示器，這間全球最大的電子設備代工企業，更要在威
斯康辛投入百億美元建設，被美國有線電視新聞網（CNN）稱為「好到不像是真的」。

不過郭台銘當時與美方的協議，是與時任威斯康辛州州長的沃克（Scott Walker、共和黨
籍）締結。沃克在2018年的選戰中不敵民主黨的對手埃佛斯（Tony Evers），這似乎也為
鴻海的設廠計劃增添了變數。威斯康辛州政府20日表示，該州與鴻海談成了一份新協議，
鴻海到2025年為止至多將投資6.72億美元、創造1454個工作崗位，並且獲得8千萬美元的
減稅優惠。

若與原先「2032年為止將投資100億美元、創造1.3萬個工作機會」的宏大計劃相比，鴻海
在威斯康辛的投資確實大幅縮水。但埃佛斯表示，原先威斯康辛要提供鴻海40億美元的補
貼（包括28.5億美元的減稅減免，地方與州政府還要提供道路等公共建設），這筆交易「
對威斯康辛來說並不可行」。這位民主黨籍的州長強調，他實現了當初的競選承諾，為納
稅人看好荷包，保住工廠所在地的公共投資，也與鴻海繼續合作。

據《華爾街日報》報導，鴻海表示因為液晶顯示器技術快速變化，並且受到文化融合、業
務需求變化、關稅問題、新冠疫情、與美國大選年的拖累，他們在威斯康辛的建廠計畫遭
遇複雜局面。美國媒體曾報導，鴻海曾經聲稱要將威州的生產項目改為手機使用的第六代
LCD螢幕，但後來仍不了了之。川普對此也很不高興，基本上不再提及鴻海合作的振興經
濟計畫。

根據鴻海與威斯康辛州締結的新協議，原先鴻海要得到租稅減免，必須投資興建一個顯示
器的生產園區、並且完成招聘目標，但現在僅需設廠即可、招聘目標也大幅下修。不過《
華爾街日報》說，威斯康辛為了給鴻海空出工廠用地，已經拆除了將近一百間房屋與農場
，並且投入數億美元興建道路等基礎設施，鴻海工廠所在的拉辛郡（Racine County）甚
至還發行了1.1億美元的債券來籌募資金。

CNN報導，鴻海原本承諾要在密爾瓦基南部打造一個類似矽谷的工業園區，但如今當地只
有空蕩蕩的廠房，而且沒有生產任何高科技產品。對鴻海來說，他們與威斯康辛達成的新
協議算是某種解套，因為鴻海要是沒能在當地生產顯示器，原本他們可能拿不到任何優惠
。但在新協議之下，鴻海還是可以取得減免（儘管大幅縮水為原本的3%左右），而鴻海也
強調6.72億美元的投資，仍是該州最大的經濟發展計畫之一，也會將威州繼續打造成「美
國規模最大的數據建設硬體製造者之一」。業界也認為，從合約框架來看，新協議對鴻海
來說可解讀為正面消息。

CNN指出，鴻海接下來在威斯康辛發展的產業可能包括人工智慧機器人、半導體、5G技術
、電動車零件等等，但目前還沒有明確方向，該公司也當地已經對道路等基礎設施投資了
9億美元。有趣的是，在新冠疫情爆發之初，鴻海曾在威斯康辛的廠房生產口罩與呼吸器
。不過鴻海並未說明在該州140萬平方英尺的廠房中，曾動用多少人力或設備來生產上述
產品。

不過在口罩與呼吸器之外，鴻海卻始終沒有在此生產顯示器，並且幾度強調將會雇用1萬3
千人，但這個說法在州長選舉時也成為選戰焦點，埃佛斯始終不認為原有計劃可行。埃佛
斯當選後，幾度要求鴻海修改投資計畫，但都遭到拒絕。直到去年秋天，威斯康辛州經濟
發展公司（WEDC）終於宣布鴻海沒有資格獲得租稅減免，因為該公司不再計劃生產承諾的
液晶顯示器，這也為鴻海與威州政府的重啟談判鋪平了道路。

鴻海董事長劉揚偉4月20日受訪時曾表示：「我想現在既有的就是網通、伺服器為主，我
們也在那邊嘗試做一些醫療相關的，也有一些，那可以看到比較大的未來的產業是EV。」
他解釋鴻海未來的投資項目有機會比10.5代面板廠還要大，也代表「3+3」的案子若有機
會也會放進威州項目。至於新協議的談判去年就已展開，為何拖到現在才終於通過？市場
認為有幾個因素，第一，美國大選塵埃落定，政治紛擾因素已過；第二，伺服器、網通產
品在威州生產確實可行；第三：在電動車題材發酵後，雙方對未來推動的項目已有共識。

備註: