統計資料，今年至10月底為止，到訪遊客總數比去年大減160幾萬人，為民國100年至今首
度出現的明顯負成長，墾管處分析，景氣不佳及中客減少都是原因，但「恢復正常遊客乘
載量沒有不好」。

根據墾管處統計資料，今年至10月底的人數統計共約516萬餘人次，去年同期為682萬、前
年為705萬，狂減166萬人以上，從104年底中國開始縮減中客來台人數，104年度遊客人數
808萬人就比103年837萬減少，以11、12月旅遊淡季數字推估，今年恐怕將大幅減少百萬
。

墾管處分析，遊客人數減少的以貓鼻頭公園少23萬人次最多、鵝鑾鼻10萬人次之，這兩個
景點中國客最喜愛前往，收費加上來台人數減少，造成近年人潮最火熱的兩個景點退燒。
除了中客減少，廉價航空興盛、出國成本降低，對比墾丁地區觀光消費居高不下，一般民
眾薪資未有明顯成長，加上幾個連續假期受豪雨颱風影響，都是墾丁國家公園遊客人數銳
減的可能原因。

當地旅宿業者則認為，墾丁地區民宿、旅館數量不斷攀升，除了專營高檔的旅宿，多數業
者都減少三成以上營業額，專營中客的低階旅宿更大減近五成，中客減少後，大小業者互
相搶客，合法業者還得面臨非法業者競爭，看衰明年墾丁旅遊人數恐再往下探底。

「讓園區恢復正常遊客乘載量也沒不好。」墾管處處長劉培東表示，貓鼻頭公園前兩年遊
客數分別是280及260萬人次，超過可承載量、降低遊憩品質，並衝擊環境景觀，今年遊客
數量正常，收到不少遊憩據點旅遊環境舒適的回應。

劉培東說，沒有列入官方統計的社區生態旅遊，旅遊人數已經超過3萬人，對各社區產值
超過850萬，未來將持續投入各社區協助，以不同旅遊方式創造墾丁地區另一波旅遊高峰
。