全國工業總會27日發布「2018年白皮書」，共計9個單元、110項議題，提出231項建言，
工業總會理事長、台塑集團總裁王文淵致詞時表示，在全球強調發展製造業的當下，今天
台灣的民粹社會環境，對製造業卻不太友善，同時新南向政策，亦可以說是政府鼓勵把台
灣的產業移植到東南亞，但由於台灣跟東南亞國家還有許多問題有待解決，現在大力推廣
「新南向」是否妥適，值得商榷。

王文淵說，2015年5月8日，大陸國務院總理李克強提出「中國製造2025」的十大產業別，
目標轉向製造強國；2017年7月21日，美國總統川普說「Made in American」，目的在「
Make America grea again」。這世界兩強都在強調「以製造業治國」，可見製造業對國
家的經濟、國防、民生等等非常重要，但今天台灣的民粹社會環境，對製造業都待有反對
的聲浪，讓人憂心。

此外，王文淵認為，政府推動的「新南向計畫」，可以說政府鼓勵把台灣的產業移植到東
南亞，而東南亞除了有較廉價的勞工優勢外，仍有許多如租稅協定、投資保障協定，甚至
是如何保障台商人生安全、避免受到不理性抗爭等問題有待解決，在欠缺有效獲具體的措
施下，大力推廣新南向是否妥適，值得商榷。

工業總會秘書長蔡練生也提到，台灣在戰後創造經濟奇蹟，被讚為亞洲四小龍之首後，近
十年台，卻面臨經濟成長逐漸衰退、投資偏低、超額儲蓄攀升的現象，反映台灣整體投資
環境不佳、總體經濟失衡，造成資金氾濫外流，因此工總特別在白皮書中，以「再造台灣
經濟成長的新動能」為題，提出9大策略方向。

9大策略分別為「租稅政策應激勵投資創新，揚棄反商」、「員工報酬配股改採面額課稅
，幫助本土企業留才，促進消費動能」、「重新檢討能源政策，電力供應的穩定攸關企業
生存」、「水資源問題的多元解決方案」、「改革環境影響評估制度，提升投資台灣的誘
因」、「兩岸關係的穩定發展，有助台灣的經濟繁榮」、「加強推動台灣加入區域經濟整
合，強化國際經貿連結」、「解決青年的低薪與失業問題，建構台灣為青年的發展舞台」
、「推動英語化運動，增進台灣的國際化與能見度」等建言。

蔡練生指出，期盼政府能把台灣投資環境弄好，技帶動投資創新、創造就業、提升薪資，
也帶動經濟成長，最後追求台灣的永續發展。同時，應正本清源，盡快排除水、電、土地
、勞工、及人才五缺障礙。