各地農田水利會收歸國有，農委會新成立的管理單位農田水利署10月1日正式掛牌運作；
但水利會爭議未解，前台南縣蘇煥智則批評，阻擋不了農水署的掛牌，但掛牌也無法解決
政府不當取得民間財產爭議問題，因此，會繼續協助各地水利會，進行法律訴訟。

水利會是人民團體、公法人，官派除了陷入地方綁樁塞人的疑慮外，財產移轉更是最大焦
點；根據農委會的盤點，農田水利會約有6、700億元現金，以及1500多億元的不動產，掛
牌之後就收為國有。

蘇煥智表示，之前釋憲被駁回，主要在於法官保守認為，農田水利法尚未實施；但他仍代
表嘉南、雲林、彰化等水利會提起新的行政訴訟起訴狀，向台北高等行政法院提起本訴及
定暫時狀態假處分，以阻止農委會的掛牌及財產與農業水權的移轉，水利署掛牌阻擋不了
，現金部分可能就充公了，但財產過戶問題，還在設法尋求法律解決；希望確認中華民國
並無承受彰化、雲林、嘉南農田水利會的資產，包含現金、存款、有價證券、動產、不動
產、水權、灌溉經營管理權及其他一切權利；並請求禁止中華民國承受上揭資產。

蘇煥智說，依照法律「所有權」的概念應該要先確立，至於使用的對象是什麼，這是第二
層次，但是，農委會直接跳過法律上的所有權概念，只不斷對外說明，這些財產，不論是
不動產或者現金，仍用於農民灌溉，與過去並無不同；連所有權都沒有確立，談用在哪裡
，本末倒置，違法違憲。

他表示，這次行政訴訟也把地政事務所列為被告，主要是因為不動產部分，要變更所有權
，法律上涉及地政事務，需要買賣、繼承、徵收、贈與等等程序，但水利會的不動產移交
，「屬於哪一項？」地政事務沒有一項符合登記項目，既不是徵收，也沒有繼承，「要怎
麼從水利會變成國家的？」

蘇煥智表示，農委會公布的農田水利法中，沒有一項條文，說明廢止水利會；由於水利會
是公法人，根據憲法第23條的規定，要讓一個法人團體消失，一定要法律明定，當初中華
民國紅十字會也遇到同樣的問題，既然沒有廢除，農田水利會還是回到人民團體規範，也
還是公法人，所以法律層面上，水利會沒有消失，只是在農委會的嘴上消失，對外說收國
有。

反消滅水利會全國自救會總會長、桃園農田水利會會長黃金春批「土匪政府」，他表示，
農水署要掛牌，也沒有中央的人原來交接，與各地水利會會長確認，若這件事情是正當合
理，一定是風風光光的來，不會沒消沒息，會長們大家都一頭霧水、莫名其妙。

黃金春表示，光財產這一項，農委會內部也覺得要做到合理性、合法性，其中非常複雜與
麻煩，主要是地政事務的土地法內，要移轉登記要有買賣等程序，沒有程序，要如何變更
；若要修法「沒入」難道水利會的各項財產是不當財產嗎？不然就要清算徵收，若都不是
，要如何直接變成政府的？都講這麼多年了，總統、院長都是學法出身的，不應繼續裝聾
作啞。