看板 Gossiping作者 sharkdd (雪克)標題 [新聞]勞動部讓業者大賺失業財 百億金庫意外曝光時間 Wed Jul 30 22:53:41 2014
八卦是，糾竟勞動部打開金庫讓他們賺大錢的業者，是巨X?還是聯X?還是學X呢??
糾竟潘世偉是怎麼擋了人家的財路呢?
新聞來源:
http://ppt.cc/0AbQ
勞動部讓業者大賺失業財 百億小金庫意外曝光!
姜清凰╱北美智權報 編輯部
前勞動部長潘世偉離職後大爆料，說勞動部高階公務員結黨營私把公家預算當作自己小金
庫，各界震驚，江宜樺表示：震怒，別再說了。然而事實是，勞動部確實長期一直有個不
受立法院監督、管理委員自己聘任的小金庫---就業安定基金，每年光只憑著「促進國民
就業計畫」就編列了上百億，今年更高達149億。打自民國91年至今，勞委會光憑著「就
業促進」四個大字就花了上千億，交給全民的成果竟然是立法院預算中心批評的：「青年
失業率仍居高不下，多元就業方案參與者大多二次失業，弱勢者失業改善無力、政府錢卻
越花越多。」這種施政成績、這種花錢方式，對照潘世偉的離職爆料，檢調不該趕快查、
立法院不該趕快把政府的非營業基金納入監督嗎？
勞動部的小金庫、行政院各機關的好朋友---就業安定基金
前勞動部長潘世偉因為桃色緋聞案去職，去職後大鳴大放，在自己的臉書上放了超大炮：
「所謂擋人財路是指勞動部內高階公務員結黨營私，他們知道預算編列與使用的方式，如
何拿捏隱藏性的資源，作為自己的小金庫，然後利用自己人，把程序合理化，當然最後就
是可以達到美其名為公，實際上確（卻）是為私的目的。」
法務長羅瑩雪已分案指派檢察官調查。前身是勞委會的勞動部確實擁有一個羨煞其他部會
、不用立法院審核、也不需要獲利的小金庫---「就業安定基金」，這個小金庫不受立法
院監督，管理委員由勞動部自己聘任，資金的運用調度自己決定，行政院各部會、地方政
府勞工單位缺錢的時候，總會往就業安定基金探詢「調頭寸」的可能性，這裡，最有可能
是潘世偉所指稱的小金庫。
就業安定基金來自於企業雇主在進用外勞時、按月繳納給政府的費用，目的是希望在外勞
來本國分食就業機會的時候，能用這筆費用協助勞工提升技能、參與就業訓練、並協助本
勞就業，是屬於社會安全的一環，但由於是屬於非營業基金，因此不受立法院監督。
今年就業安定基金總額近143億、僅就業促進就編列149億
今年一整年就業安定基金的法定預算，高達142億6096萬，將近143億的規模，由前身為職
訓局、現為勞動力發展署來管理，不需立法院監督、由所謂的就業安定基金管理委員會委
員來進行管理，而就業安定基金的管理委員，主任委員由勞動部長兼任，其他成員包括勞
動部、以及行政院本部、財經部會代表，勞工團體、雇主代表、以及學者等。重點是，成
員的產生方式竟然是由勞動部自己「聘任之」？這些人決定了高達143億規模的就業安定
基金預算使用，由這些委員的產生方式竟然是由勞動部自己決定、球員兼裁判，監督機制
非但不足、也可能成為弊病的源頭。
以這筆預算最大宗的支出、編列高達149億、還導致今年就業安定基金短絀(入不敷出)的
「促進國民就業計畫」一項為例，就可一窺問題的嚴重性。
圖1:就業安定基金來源與用途表
前身為職訓局的勞動力發展署，負責就業促進的推動，相關的計畫如2年補助12萬的「青
年就業讚計畫」、「產業人才投資計畫」、「多元就業方案」、或拿來大放送的「就業
推介媒合津貼」等，都屬此列。年預算高達143億的就業促進，竟然缺乏監督機制，使得
這麼龐大的預算在執行時，產生許多弊端。
補習班兼就業媒合 低薪短期工作強迫中獎只為就業津貼
比如甚麼樣的弊端？大家都從電視上、網路上、平面廣告上，看過許多大大小小電腦補習
班、技能補習班、語言補習班的課程，同時搭配一句「職訓局80%補助」、「你學電腦、
政府買單」等等的廣告詞，有些開課單位甚至還強調「保證就業」。多年來，相信有許多
民眾前往詢問、或者報名，而有趣的是，去問問許多參與過的民眾，就會發現該計畫的執
行，不少開課單位會努力強調可以幫你找工作，但是，會幫你找的工作，卻相當大比例是
「低薪、甚至工讀性質」的工作。很多民眾一頭霧水，明明上的是設計課程、電腦課程，
結訓後找的工作除了所謂助理外，還跑出作業員、技術員這樣的工作，22K、23K，而且當
你抗拒的時候，這些單位的工作人員還會努力說服、教訓你，希望你「先求有、再求好」。
為什麼？原來這些開課單位，除了辦理政府開課的課程、讓你來上課、賺政府補貼的2年
12萬的費用之外，還有一筆收入的可能，那就是「就業推介媒合津貼」。根據就業促進津
貼實施辦法，公立就業服務機構受理非自願性離職等人員求職時，得將該等人員轉介至該
會指定單位私立就業服務機構及就業促進相關團體，由其推介求職人工作期間連續達三個
月以上，未滿六個月者，發給指定單位每人新台幣五千元，工作期間連續達六個月以上，
再發給指定單位每人新台幣五千元，若受推介人員為就業能力薄弱者，再加發指定單位每
人新台幣三千元。也就是說，當你上完課、開課單位只要介紹你去工作、做滿三個月，開
課單位可以領到五千，滿六個月，再拿五千，如果是就業能力薄弱族群，開課單位可以再
領三千。然後，過了六個月後，開課單位就可以不用管你在不在這個工作上。這樣一來，
開課單位除了賺你上課的費用外，當然要繼續多找些便宜、流動率本來就高的就業機會媒
合給你，能多賺一萬、為什麼不要？反正這些工作機會流動率本來就高、相關單位的大量
需求也一直都在。
圖2:就業促進津貼實施辦法
假、假、假 為了拚績效數字 就業媒合似真又假
更進一步說，你看到的XX電腦、XX機構，假使一年招募了一千個學生、也完成媒合這一千
位學生的工作，兩年十二萬、一年六萬、媒合津貼最高一個可以拿到一萬，最好的狀況下
，開課單位從一個學生就可以拿到七萬的政府補助，一千個學生就是七千萬！這也就是為
什麼你會看到這些開課單位砸大錢、上千萬的廣告不斷地買電視、買平面、買網路廣告刊
登的原因，因為，他們都已經吃政府的預算吃得飽飽！打從勞委會從民國九十一年開始搞
擴大就業希望、搞就業推介津貼開始，為了搞出「可量化」的績效與媒合人數，當作給全
國的績效報告，並且降低「帳面上」的失業人數，前身是勞委會的勞動部利用就業安定基
金，弄出來各種就業促進學習計畫、搭配擬定就業促進津貼實施辦法，找電腦補習班、找
民間各式的協會、找語言機構、甚至，還找上了人力銀行，要開課，要就業媒合數字，長
短期不拘，所以，很多人根本是「媒合就業後即失業」。這種似真又假的就業媒合數據，
就是勞動部拿來餵給民眾的「施政績效」。
這樣的問題，明白凸顯出就業安定基金的預算支出有問題，同時，也幫助那些開課單位賺
得荷包滿滿，成功培養出好幾家勞動部的大型配合開課機構；但是，對民眾、對失業者、
對青年的幫助非常有限。
立院預算中心報告：失業仍高、二度失業嚴重、實施成效缺乏監督與審核
不信？看看立法院預算中心今年對「行政院勞工委員會主管非營業基金103年度預算評估
報告」，其中關於就業安定基金的部分：
◎青年失業率居高不下，亟待各部會研議整合產學訓資源，降低學用落差現象。
◎周延明師高徒計畫及跨域就業津貼之審核管考及配套措施，俾達促進就業之實益。
◎青年就業讚計畫宜參考實際執行情形酌予減列，並訂定合理績效指標，強化諮詢及就業媒合相關配套措施。
◎多元就業開發方案之實施成效及追蹤輔導服務容再檢討提昇，以免參加者落入二次失業之窘境。
◎促進特定對象暨弱勢者等就業服務計畫經費逐年提高，惟服務量能卻連年下降，不利協助該等對象參與勞動力市場。」
這個報告告訴全國民眾甚麼事情？簡單說，就是搞了十二年、每年花上百億的就業安定基
金預算，交了不少來自這些受委託單位的就業媒合數字，換來的結果一樣是：
1.青年失業率居高不下
2.多元就業開發方案的參加者落入二次失業
3.幫弱勢者就業的服務經費越來越高、就業狀況越來越差。
4.沒有績效指標、審核管考措施不足，同時，實施成效與追蹤輔導有待提升。
圖3：立法院就業安定基金預算評估報告
十二年來，規避立法院的審議監督、花了上千億的就業安定基金，養肥了許多補習班跟開
課單位，青年失業率仍然居高不下(被媒合後又二次失業？)、弱勢者就業狀況越來越差、
多元就業的參加者還會二次失業，這就是我們的勞委會、勞動部、職訓局、勞動力發展署
交給全民的績效。
這十二年來，耗費了上千億的預算規模，交出了一個匪夷所思的就業假象與成效，連立法
院都看不下去了，我們還能繼續這樣縱容下去嗎？這背後，是否有任何圖利的可能性，是
否有前勞動部長潘世偉所稱的情況：「勞動部內高階公務員結黨營私，拿捏隱藏性的資源
，作為自己的小金庫，然後利用自己人，把程序合理化，當然最後就是可以達到美其名為
公，實際上確（卻）是為私的目的。」
潘世偉從2008年開始擔任勞委會副主委、後來又擔任了兩年勞委會主委、勞動部長，潘世
偉終於說了真心話了，檢調，能不趕緊深入去查其中有無弊端嗎？立法院，能不趕緊將就
業安定基金這一類的非營業基金，納入審議監督的範圍嗎？
新聞網址:
http://ppt.cc/0AbQ
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其實這是大金庫，不是小金庫....
潘世偉表示:.......
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 123.195.31.44
※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1406732024.A.806.html
推 ooyy5566:潘：我要爆小金庫怎麼炸到大金庫 要被自殺惹嗎？1F 07/30 22:55
推 coolda:也就是潘世偉另外還知道大金庫 這個算小的2F 07/30 22:55
→ amsonmoon:江:震怒，別再說了 再爆料下去 就不止是震怒惹4F 07/30 22:57
→ www8787:擋人財路 殺人父母 這次是誰要死? 還是跟014一樣 抓癢罪5F 07/30 22:57
推 chogosu:江宜樺表示：震怒，別再說了7F 07/30 22:58
※ 編輯: sharkdd (123.195.31.44), 07/30/2014 22:59:48
→ www8787:其實以為職訓局(改名前)很好 沒工作考進去學東西還有錢拿8F 07/30 22:59
※ 編輯: sharkdd (123.195.31.44), 07/30/2014 23:00:48
推 QQdragon:滯台支那黨:........11F 07/30 23:00
推 mecca:超爽的 QQ12F 07/30 23:02
推 pftmax:這篇超超超超~~~~~~~~~~~~重要啊!! 高調先了!!13F 07/30 23:02
→ pftmax:這麼多錢讓資方部胡搞瞎搞! 真是王八蛋垃圾部門!!15F 07/30 23:02
推 opti0626:原來全都被國民黨貪掉了! 難怪勞動部這麼挺慣老闆16F 07/30 23:03
→ twdvdr:看到沒這些人 有位置爽的時候同流合汙 沒位置後造反要位置25F 07/30 23:07
推 lalasnow:特偵組:ZZZZZZZZZZ26F 07/30 23:08
推 cvnn:不自殺聲明 先寫好29F 07/30 23:09
→ twdvdr:煎茶苑還有隻證婚猴也是吵著要位置 沒公股董事當很痛苦耶31F 07/30 23:09
推 Bokolo:他要小心惹.......34F 07/30 23:11
推 miayao417:這也是最近公布的青年失業人口創新低的原因嗎???35F 07/30 23:12
推 acelf:有卦高調38F 07/30 23:12
推 IDs:垃圾狗官 死無全屍40F 07/30 23:16
推 mOoOm:幫高調44F 07/30 23:17
推 garfield15:如新聞所說，就業安定基金是聘僱外勞的雇主繳交，但實46F 07/30 23:19
推 arcc:這糾4競爭力拉53F 07/30 23:20
推 suckKobe:689:持續關心柯文哲的請客價錢56F 07/30 23:22
推 jajoy:懷念阿扁59F 07/30 23:24
推 chieya:這個國家還有救嗎？60F 07/30 23:24
推 snap007:對於這種政府人民還在期望政黨輪替就會改變一切嗎?61F 07/30 23:24
推 v85309:在合法的背後，就是不合法阿。62F 07/30 23:27
推 idlewolf:難怪那些XXOO的買廣告完全不留手 賺真大65F 07/30 23:29
推 turbomons:誤踩地雷 阿哈哈 UCCU 難怪嚇得撇清說不想傷人66F 07/30 23:29
推 ITMVP:高調68F 07/30 23:30
推 mozozo:太可怕了....74F 07/30 23:35
推 jarr2610:潘世偉小心啦~~~~~~~~~~~~~~~77F 07/30 23:37
推 wl760713:689繼續支持狗檔 國庫的錢通通變黨產78F 07/30 23:39
推 fcuhua:馬的垃圾政府80F 07/30 23:40
推 ch1rmon:公務鄉民：見不得別人好，有種自己來考啊！83F 07/30 23:44
噓 a19851106:待在裡面這麼久 現在才講這些五四三 要洗白了嗎85F 07/30 23:46
噓 suckabian:民國91年到現在,代表阿扁八年也用得爽得很,兩黨一樣爛87F 07/30 23:48
推 GiBai5566:真可怕
對了，阿扁那時候青年失業有沒有現在嚴重啊？90F 07/30 23:50
→ Hambowbow:隨便什麼少林功夫報 地球和平報 是不是也能貼上來??95F 07/30 23:54
推 newPipe:會被河蟹掉吧...689:再辦下去就動搖國本啦！100F 07/30 23:57
推 flyop:超火大，繳的錢都被拿去送給財團了102F 07/30 23:57
推 leamie:原來如此！！103F 07/30 23:58
推 jkasc28s:20個阿扁錢錢耶 啊689要不要遊行一下啊？？？109F 07/31 00:01
推 cymine:............110F 07/31 00:04
推 billybbb:高調 689只知倒扁不知反貪腐111F 07/31 00:05
→ jaceda:一堆弊案根本查不完,KMT已經爛到用弊案蓋過弊案,幹拎老師112F 07/31 00:07
噓 smpian:真的很誇張，年輕人能不生氣嗎？113F 07/31 00:08
推 kai91:高調120F 07/31 00:15
推 smpian:垃圾勞動部121F 07/31 00:15
推 onicid:___不倒，台灣不會好122F 07/31 00:17
推 enteree:國民黨不倒 台灣不會好125F 07/31 00:19
推 smpian:說謊說久了就會成真，看看小時候讀的精美歷史課本128F 07/31 00:25
推 hiallie:昨天就收到XX電腦瘋狂推銷，講解課程隨便，知道身分ok只130F 07/31 00:28
推 CGMS:高調133F 07/31 00:30
推 SHIU0315:高調 幹!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!137F 07/31 00:34
推 gibson72:難怪水母王猛提失業率的政績績效 真的是玩弄假數字...141F 07/31 00:36
推 akway:689：好 繼續打科科的研究基金會156F 07/31 01:07
推 s6525480:所以這些人才進了公家 就變屎了嘛 被罵剛好而已158F 07/31 01:09
推 liaox:要被自殺了...161F 07/31 01:23
推 mewu:失業財164F 07/31 01:26
推 rayray:KMT這幾年來A的錢應該上百兆美元了166F 07/31 01:32
推 girlvivi25:難怪！一直覺得那些補助的補習班很奇怪 還很多廣告167F 07/31 01:35
推 jasop:高調了 看來是被作掉的169F 07/31 01:37
推 Roset:!!!176F 07/31 01:54
→ fallen01:KMT:讓我們繼續關心研究費177F 07/31 01:56
推 ez2dancer:幹你娘，怪不得這些XX電腦的資訊展的攤位都在比大的178F 07/31 01:56
推 arcofwind:補習班教的爛 同學程度差拖慢進度 學個雕阿179F 07/31 01:57
推 pomelo524:更可惡是那些補習班 還向學生收了很貴學費181F 07/31 02:05
推 ETTom:幫高調 台灣果然還有一堆我們不知道的黑幕...183F 07/31 02:11
推 Szss:同樣東西給車輪餅就是無三小路用184F 07/31 02:13
推 wensday:不錯,至少下台前對台灣有貢獻186F 07/31 02:22
推 bluebugi:國庫通黨庫 黨庫通內褲 偉大狗民黨190F 07/31 03:01
推 Jwhat:+1191F 07/31 03:11
推 lonnan:這篇真是內行人所說的話 請板主m起來196F 07/31 06:01
推 julia66:每年一百多億還算小金庫而已 K黨吃超爽的201F 07/31 08:12
推 dkjolihi:查了也沒用啦 球員才判全都自己人203F 07/31 08:36
推 DanielHAO:廢物國民黨 這種錢也敢A 一定會死得不明不白205F 07/31 08:56
推 lion410202:巨匠電腦之前就是這樣，說什麼政府補助要拉我去上課
還說要幫我找工作，然後一直說年輕人只配領22K
一直要我去那裏上課然後接受他安排的22K工作...
反正就是一直貶低年輕人，然後一直推銷課程就是了
三重巨匠電腦真的是有夠囂張的，原來吸了政府那麼多錢青年就業讚根本只是給巨匠斂財用的，完全沒幫到年輕人207F 07/31 08:58
推 Asucks:貪汙A錢只是國民黨的入門基本款213F 07/31 09:02
→ lion410202:巨匠，聯成電腦，這些都是靠政府官商勾結斂財的
難怪巨匠聯成爛得要命還能有政府補助，果然官商勾結
巨匠聯成超多消費糾紛的，但現在還是一樣囂張214F 07/31 09:03
推 ppttcc:之前我在巨匠，現在我在路邊要飯217F 07/31 09:06
推 minuett:記者快抄啊!!!!!!!!!!!!!!!!218F 07/31 09:12
推 HNO3:上千億只是小金庫227F 07/31 10:45
推 KIL:巨X?231F 07/31 11:55
推 piloliq:看看高官都什麼黨籍的235F 07/31 12:43
推 yatola:喔喔 巨X聯X果然有問題236F 07/31 13:14
推 fuing:高調242F 07/31 13:49
推 cashliu:記者人在國外嗎？小心啊245F 07/31 14:04
推 skhan:幹 什麼反貪腐嚨系gay246F 07/31 14:16
推 vasia:這麼勁爆的掛居然是貼在fb247F 07/31 14:27
推 inyei:KMT的小金庫啦250F 07/31 15:40
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