日前，北市府建管工程處總工程師邱英哲表示，當建管處查獲違法工業宅時，市政府依內
政部函示開罰建商違法建宅，建商卻紛紛回告政府。違法的建商聲稱，房屋移交給所有權
人後，住戶聯合委託裝修大樓內的公共設施，公共空間也是住戶持分後才委託建商裝潢，
因此，建商只是裝修的「受託人」，政府應依《建築法》開罰所有權人（即住戶）。

據建管處表示，2013年查獲10件工業區內違規裝修或擅自變更之違規住宅，依法以每層30
萬元裁罰建商，部分建商已繳交罰金並改善，部分則頑抗不改，但即便已繳交罰款，他們
共同的作法則是集體向北市府提訴願，要求市府撤銷處分，並要求建管處改罰住戶，而部
分案件更打到高等行政法院與最高行政法院。

建商撇清責任，但當北市府嘗試串聯住戶，協助證明建商違法時，卻得不到住戶的回音。
北市府發現，在與建商的訴訟中，建商竟能拿出住戶認知工業宅的切結書，以此宣稱沒有
欺騙消費者，亦即工業宅上百戶居民並非無辜的受害者，而是工業宅的共犯；故當市府出
具公函，希望住戶出庭指認建商所蓋為違法工業宅，應該接受罰金處分時，公函卻常常有
去無回。住戶走避、不願作證，當然也拿不到住戶被騙的證據，讓市府在訴訟中失去有力
後盾，在與違法建商的法庭纏鬥更為艱辛。

北市府希望能裁罰源頭蓋工業宅的建商，故特意引用內政部函文，將責任落於「違規行為
人」，但建商卻認為應依照《建築法》開罰住戶，引發雙邊的法律戰。目前，對於市府的
裁罰判決，仍有多起已提出訴訟至高等行政法院，若最終判決市府敗訴，北市府必須歸還
先前對違法建商的罰金，另為適法之判斷。