財團法人環球經濟社社長林建山表示，「倍工資」是指勞動成本倍增，這是近年來大陸台
商所面臨最直接的問題。過去十年，大陸工資水準以每年13%的速度向上跳升，加上勞動
力供給數量的短缺，對台商企業的經營投資造成巨大影響。

薪資結構與勞動力供給兩者之間息息相關，缺工問題的出現，主要是雇主薪資水平不構成
吸引力，工人因而不願前往任職。此外，大陸薪資水平提高，但業者獲利並非同步上升，
在無法與時俱進的情況下，員工跳槽時有所聞，「離職率」高也是造成缺工的因素之一。

大陸改革開放後，逐漸朝著大陸前領導人鄧小平的「兩個大局」方向前進。第一個大局，
東部沿海地區加速對外開放，首先發展，現今已達到具體成效。第二個大局是當東部發展
起來後，要拿出更多力量幫助中西部地區發展。

以廣州東莞為例，對外稱人口達600萬人，但實際上的本地人口不過約160萬人，絕大部分
都是外來人口，且以中西部省分居多。如今大陸正朝第二個大局邁進，中西部逐漸發展，
當地的薪資不一定輸大陸沿海城市，加上家庭因素考量，使得青壯年對前往東部地區工作
卻步。根據中國人力資源市場信息監測中心對大陸104個城市就業形勢的統計，東部沿海
地區2013年的用人需求和求職人數，分別比2012年減少5.9%和9%。

而華中的用人需求和求職人數則上升1.8%和2.9%。數據反映，大陸東南沿海地區去年用工
人數減少，但求職者更少。相反，中西部地區的職缺和求職人數都有上升，顯示大陸產業
西移和農工返鄉就業的效應逐漸顯現。