看板 Gossiping作者 if2 (祈福兔)標題 [新聞] 兩面不討好 新版電業法恐胎死腹中時間 Tue Oct 11 07:45:03 2016
兩面不討好 新版電業法恐胎死腹中
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兩面不討好 新版電業法恐胎死腹中 - 財經 - 自由時報電子報
經濟部原訂本月初將新版電業法送入行政院，但因外界反對聲浪大，傳出版本有可能大修甚至放棄修法，改從再生能源條例入手開放綠能。官員表示，新版電業法精神為階段式開放及漸進改革，但包括反自由化及自由化兩方均有不滿，例如台電工會認為台電廠網分離有圖利財團、危害供電穩定疑慮，學者王京明、高銘志等人則認為自由化僅 ...
〔記者黃佩君／台北報導〕經濟部原訂本月初將新版電業法送入行政院，但
因外界反對聲浪大，傳出版本有可能大修甚至放棄修法，改從再生能源條例
入手開放綠能。官員表示，新版電業法精神為階段式開放及漸進改革，但包
括反自由化及自由化兩方均有不滿，例如台電工會認為台電廠網分離有圖利
財團、危害供電穩定疑慮，學者王京明、高銘志等人則認為自由化僅做半
套，沒有完全競爭，將造成電價上漲且無助綠能發展。
可能改修再生能源條例入手
立法院本會期優先法案之一的電業法，原訂本月初即要送入政院，拚月底送
入立院，但因外界反對聲浪比預計大，恐成為在野黨主要攻擊目標，加上包
括勞基法修法等引發風波，為「清理戰場」，法案時間表恐大遲到；甚至傳
出新政府可能再度放棄修法，對關鍵的開放綠能等改革，改由再生能源條例
修法入手。
官員表示，電業法已三十年未修訂，新版電業法秉持精神為階段式開放及漸
進改革，參考日本電業改革等漸進式市場開放設計，希望同時兼顧電力供
應、電價穩定，以及供電來源多元化、開放綠能所需的電網獨立等重要項
目。不料卻同時遭批太過保守、過度激進，顯示此妥協意味濃厚的版本是兩
面不討好。
外界質疑廠網分離圖利財團
官員說，對外界之前質疑的台電員工勞動權益，經政委張景森協調，從原來
的不到四年廠網分離改為六到九年；公聽會時外界質疑恐會讓財團搶進使用
成本較低的火力發電，並優先供給工業用電賺取利潤，也研議在子法規定發
電業能源配比及備用容量義務等。
而對恐圖利財團等，經長李世光日前也多次重申，新版電業法並不涉及台電
民營化，因此沒有賣電廠問題；而一般用戶電價有電業管制機關管制，修法
後電價不會上漲，民眾也不會負擔高電價。
不過這些調整及保證卻難獲外界認同。台電工會仍發出說帖表示，須維持台
電才能保障穩定供電，負擔最終供電義務及穩定之電網，以及避免商業電業
導致電價飆漲，因此仍不希望廠網分離實施。
學者擔憂半套自由化不利綠能
另一方面，台灣研究電業自由化的學者如中研院研究員王京明、清大科法所
副教授高銘志等，也表示電業法自由化僅做半套，恐造成電價上漲，甚至對
綠能造成反效果。
王京明日前指出，目前經濟部版本開放發電與售電，卻因限制售電端電價，
同時第一階段僅高壓大戶有購電選擇權，火力發電等低成本電力恐先由大戶
買走，中小用戶僅剩高價電力可用，此設計並不利推廣綠能。
高銘志則表示，新版電業法強制能源配比，配合政府未來天然氣五十％、煤
三十％、再生能源二十％的能源組合，再加上售電價格限制，未來恐「灰色
化」速度快過「綠化、再生能源化」，也讓外資、中小企業投資綠能受到限
制。
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