OIE【陸生動物健康法典】就指出：「TNR在認定棄養犬隻為違法的國家不適用，以及TNR

可能會引發鼓勵民眾任意棄養動物的潛在危機。」

英國世界動物保護協會（WSPA）與防止虐待動物協會（RSPCA）曾在2007年針對歐洲13個

國家的流浪動物處理，出版一份名為「歐洲流浪動物管制實務—跨歐流浪犬貓數量控管實

務調查報告。」其中，曾有執行全國TNR經驗的希臘政府即表示：TNR是有問題的公共政策

，原因在於此政策致使飼主將他們的狗「拋棄」於「他們認為狗會被照顧的地方。」

一旦飼主責任觀念崩盤，流浪狗源頭不絕，那麼「寵物繁殖買賣業」、「飼主棄犬成為

流浪動物」、「流浪動物TNR由政府負擔經費與責任」三者間，將形成弔詭的「產業鏈」

－－寵物繁殖買賣業、TNR獸醫、無辜動物生命、愛心人士心力、民間善款、全體納稅人

匯聚的政府公帑，將成為一個不斷消耗公帑的惡性循環。