總統蔡英文力推綠能，農委會也開放民眾在農業設施上架設太陽能板發電，希望尋求雙贏，農地種電成為新潮流，但卻也傳出爭議，號稱「綠能首都」的雲林縣，上周首度傳出四湖鄉民眾抗議住家附近太陽能板的施工；立法院預算中心也在一份報告中指出，2013年1月至2017年5月底，不符規定遭農委會廢止案件共103件，其中位於特定農業區的有27件。預算中心指，特定農業區是坵塊完整的優良農地，也是提供糧食的主要來源，撤銷件數高達27件，顯示假農作真種電恐已危及優良農地利用，建議農委會與地方農業主管機關，持續加強查處，嚴格杜絶非法使用。藍委批，政府目

藍委張麗善說，目前市場行情價來說，種稻一甲田，一年收入15萬9000元；若都拿來種電，一般行情是20萬，但現在很競爭，有些地方甚至喊價到30萬、40萬。政府雖高喊推廣農業、鼓勵青年返鄉從農，但政策上卻是「綠能先行」，一窩蜂把所有資源拿去種電，讓民眾把田租給太陽能公司；為了種電賺錢，甚至還有人希望自己土地列入「不利耕作區」，來符合種電標準，產生道德風險，「這不是斷了農業的後路？慢慢在執行滅農政策！」

農委會企劃處長蔡昇甫說，立院預算中心所指的特農區違法種電，跟雲林民眾抗議綠能專區剛好是兩種不同狀況，目前農地種電分為「營農型」跟「非營農型」，特農區屬於營農型，綠農設施一定要結合農業經營；雲林四湖鄉的部分，則屬於「非營農型」，僅限鹽害地、地層下陷區等較無生產力的地區。

蔡昇甫強調，農委會絕對支持農業與再生能源雙贏的結合，「但我們不允許假種田、真種電的情形！」目前被廢止容許的綠能設施中，有9.69公頃屬於特定農業區，對於極少數沒有守規定的業者，地方政府廢止容許，也是該做的事，才能讓政策不走歪。農委會每隔一段時間，會定期跟地方政府開會，討論執行標準、頻率，並希望地方政府每三個月將查核結果報到中央來。至於地方民眾抗議太陽能板，蔡昇甫說，民眾有認為太陽光電太近，影響景觀或視覺，希望訂定自治條例，明定離住家幾公尺內不要設置太陽能板，對此，農委會尊重地方政府自治權力，盼能兼顧農業發展與

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰說，有關農田種電的規定，大多是來自中央，但執行是在地方，他們確實有聽聞不同地方的管理鬆緊不同，且有些還衍生出仲介掮客，一些地方的老農就被仲介牽著走，政府推動綠能的美意變成圖利、投機的炒作，也讓農田種電產生蠻多爭議。但他認為，這不是全對或者全錯的問題，農田種電不是不可行，而是應該強化管理、稽查，有配套措施才能達到雙贏。畢竟綠能重要，糧食安全也很重要。

至於日前雲林民眾抗議綠能專居，洪申翰說，國外有些案例，有些居民擔心太陽能板有輻射或反光，但透過說明、實作，大家漸漸釐清；同樣在台灣，地方政府積極推動綠能應予肯定，但對於居民擔憂的爭點，也要更細緻的說明、釐清。（曾盈瑜／台北報導）