針對新冠肺炎疫情對兩岸經貿的觀察，中興大學法律系助理教授蘇義淵接受中評社訪問分
析指出，這波疫情暴露出臺灣對大陸經貿過度依賴的缺陷，相信蔡政府會藉此調整經貿布
局，但以現實層面來看，短期內難以脫離對大陸的經貿依賴。疫情過後，兩岸關係持續緊
張，就目前兩岸關係，可以很確定ECFA會告吹，這會成為蔡政府的難題，壓力之大，會把
蔡英文總統逼上談判桌

蘇義淵，美國美利堅大學華盛頓法學院法學碩士、博士，曾任美國傅爾布萊特訪問學者、
日本北海道大學大學院法學研究科招聘准教授、世界自然保育組織（IUCN）環境法學術委
員會委員等職，研究專長包括國際貿易法、國際法、國際環境法、濕地保育法律與法治等
。

針對ECFA的後續發展，蘇義淵說，大陸可能對臺採取已讀不回策略，針對ECFA不廢止，但
也不履行、不談判、不更新，這樣一來，臺灣的貨物出口就沒辦法享有關稅優惠，貨物關
稅拿不到，就會影響臺灣的貨運、航空業，臺灣的外銷成本會大幅增加，對蔡政府將形成
莫大壓力。

假如大陸不再跟臺灣討論ECFA，短期內無法找到可以彌補缺口的方案，該如何解套？蘇義
淵向中評社分析，這會成為蔡政府的難題，那個壓力之大，會把蔡英文總統逼上談判桌，
而大陸的「不廢止、不履行」策略則是掌握談判籌碼的最佳利器。

蘇義淵分析新冠肺炎疫情對國際及兩岸經貿趨勢指出，目前全球經濟產業鏈因為疫情中斷
，由於大陸供應鏈停擺，目前各國廠商正在設法轉移生產來源，出現大量的轉單效應，這
種情況會導致大陸出現通貨緊縮的狀況，因為原料太多，製造消化量太少。

蘇義淵說，「原料囤積」將會是大陸在疫情過後必須處理的問題，假如原料無法消化，會
使廠商成本大幅增加，進而出現資金運轉不靈的問題，尤其國際大量的轉單效應，可以想
見。大陸的中小企業今年獲利不會太好，企業短期內為應付巨大損失，就會反映在人事成
本縮減，失業人口可能上升。

蘇義淵指出，疫情若持續蔓延，各國在大陸設廠的業者都會評估調整，國際轉單效應增強
，大陸世界工廠的地位會被削弱，東南亞國家則會從這波轉單效應受惠，雖然大陸代工龍
頭的身分難以撼動，但疫情災損劇烈，仍然是大陸需要面臨的艱困挑戰。

在兩岸經貿互動上，蘇義淵表示，臺灣出口大陸逾總額的40％，不只是外銷市場，許多原
料也仰賴從大陸進口，這波疫情讓臺灣製造業損失慘重，也暴露出臺灣對大陸經貿過度依
賴的缺陷，可以想見，蔡政府會藉此重新調整經貿布局，就如同國際廠商形成的傳單效應
，臺灣也要漸漸轉移生產基地，尋找除了大陸之外的備援，分散風險。