中共中央政治局本周一（28日）召開會議，除了研究經濟和社會发展問題，還將總書記習近
平的名字寫入《中國共產黨中央委員會工作條例》，而該條例的效力與中共黨章對應。中共
前總書記趙紫陽的政治秘書鮑彤認為，只要該《條例》一直生效，習近平就一直都是黨內核
心。

中共中央政治局9月28日召開會議，研究制定國民經濟和社會发展第十四個五年規劃和二〇
三五年遠景目標重大問題，審議《中國共產黨中央委員會工作條例》，中共中央總書記習近
平主持會議。官方新華社報道， 制定出台《中國共產黨中央委員會工作條例》，是堅定維
護以習近平為核心的黨中央權威和集中統一領導的必然要求，是堅持和完善中國特色社會主
義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，對奪取新時代中國特色社會主義
偉大勝利具有重大而深遠的意義。

中共前總書記趙紫陽的政治秘書鮑彤本周二（29日）接受自由亞洲電台詢問時說：“如果《
中央委員會的工作條例》里必須維護以習近平為核心，那就是黨的文件正式肯定他永遠是中
央委員會的核心了。除非這份文件廢除，才能無效。只要這個文件存在，那麽他就是核心。
”

鮑彤說，第一個提出核心的是中共前領導人鄧小平：“他對核心下的定義就是‘說話說了算
’，這就是核心。核心究竟是什麽，沒有定義。只有一個定義，過去毛澤東是核心，毛說了
算，後來毛死了，我是核心，我說了算，以後你是核心，你說了算。因此，核心是跟‘說了
算’三個字是連在一起的。我看核心只能這樣解釋，沒有別的解釋。”

將在下月召開的五中全會審議通過的《中國共產黨中央委員會工作條例》，其中提到，將對
黨中央的領導地位、領導體制、領導職權、領導方式、決策部署、自身建設等作出全面規定
，為加強中央委員會工作提供了基本遵循。

這是繼中共黨章之後，習近平的名字再次寫入中共中央文件。山西文史學者龐俊對本台說，
《工作條例》中最引人矚目的是進一步鞏固個人對全黨的領導：“黨中央的領導地位、領導
體制、領導職權等等，這些說白了就是個人領導地位的問題，就是怎麽樣強化領導地位。包
括之前對民營企業的統戰，現在對高校教師的控制。現在反覆又出台這些東西，無非就是對
方方面面的控制。把這些東西由潛規則，變成明規則。”

 獨立學者張叔平告訴本台，他也是第一次聽說把在任中共領導人的名字確定在中共文件中
：“（以往）肯定沒有這份寫得直截了當，可能這是第一次，好像這個還真是頭一次，從終
身制到這份文件，應該是一脈相承。既然是專制獨裁，就要成為這個世界的主宰。”

鮑彤對本台說，在中共“十三大”期間，曾經有一份中共高層“議事規則”：“十三大的時
候有一個議事規則，是討論問題的規則，政治局開會的時候，所有的政治局委員是平等的，
常委開會的時候，所有常委委員是平等的，總書記只是主持會議。”

《中國共產黨中央委員會工作條例》的約束力堪比中共黨章，現屆204名中央委員有權提名
並選舉中央政治局委員。中共政治局會議要求，中央委員會、中央政治局及其常委會的組成
人員要帶頭執行黨章和《條例》等黨內法規，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、
做到“兩個維護”，確保《條例》精神，和要求落實到黨和國家各項工作中去。