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作者 標題 [新聞] 內政部花敬群喊 開放移工降房價
時間 Tue Oct 6 10:48:32 2020
風傳媒
內政部花敬群喊開放移工降房價 勞動部3個字打回票
林上祚 2020-10-06 08:00
建商透過營建署爭取住宅、商辦大樓一定面積以上建案，也能申請外籍移工，甚至講出引進外籍移工可以「降房價」的說法。不過相關申請日前被勞動部打回票。示意圖。（資料照，台中市政府提供）
談到台商回台投資，企業主的起手式總是「5缺」，缺工的議題，第1個總是想到外籍移工，不只民間企業如此，政府機關也是如此。今年上半年，行政院工程會以桃機第3航廈等公共工程缺工為由，成功爭取到「公共工程個別計畫1億元以上」，即可引進外籍移工，讓建商跟著有樣學樣，上周透過營建署爭取住宅、商辦大樓一定面積以上建案，也能申請外籍移工，甚至講出引進外籍移工可以「降房價」的說法。不過，降房價之說立刻引發勞團反彈，相關申請29日慘遭勞動部打回票。
去年中美貿易戰開打，台灣迎來30年來台商回台投資的歷史機遇，不過這千載難逢的機遇，卻碰上了民進黨政府上台後推動的「前瞻基礎建設」，引發營造業「搶工」現象。
營造業缺工加上原物料上漲，導致公共工程流廢標頻傳，包括桃機第3航廈與淡江大橋等工程，都發生一再流標情事，台商回台投資加上前瞻基礎建設，所帶動的營造業原物料上漲與「搶工」現象，讓營造成本水漲船高，內政部次長花敬群表示，「社會住宅的造價原本只要1坪12萬元，現在已經漲到14萬元。」
公共工程聘外籍移工門檻 從規模百億降至1億
為了讓重大工程得以推動，政府在勞動政策上「球員兼裁判」，不斷鬆綁公共工程引進外籍移工的規定。今年3月，行政院工程會透過勞動部，大幅放寬政府公共工程聘僱外籍移工的門檻，由個別計畫規模從100億元，大幅調降為10億元。因應新冠疫情，4月中又進一步鬆綁，把公共工程進用外籍移工門檻降到1億元以上，並在8月上路。連同營建署提案，放寬一定面積以上民間住宅與商辦大樓之民間營建案，得提出外籍移工申請，營建業外勞鬆綁的「三部曲」隱然成形。
事實上，包括民進黨立委吳琪銘在內，早在4月28日就透過臉書釋出訊息，預告政府現階段正在研議「民間大型建築案申請外籍移工標準」。
民進黨立委吳琪銘（見圖）在4月28日曾釋出訊息，預告政府正在研議「民間大型建築案申請外籍移工標準」。（資料照，蔡親傑攝）
有了公部門走在前頭，民間業者這段期間也不斷透過媒體大喊缺工，大陸工程總經理陳學聖，日前喊出營造工人「有錢也招不到人」，強調「受到疫情影響，無法引進境外移工」。此外，台灣電銲工資漲，從每天3500元漲到7000元，卻還是找不到人。
除了大陸工程，太子建設總經理謝明汎接受訪問時也表示，台商回台投資導致營造業搶工，有科技廠房為了趕工，有營造商以1.5倍工資搶工人，導致現在一般住宅建築業缺工嚴重，台商回台也帶動營建材料上漲，混凝土價格過去1年從每立方米2000元漲至2400元。謝先前曾表示，「台灣目前建築工人平均年齡約55歲，因為沒有生力軍加入，10年後平均年齡65歲，缺工問題將更嚴重，恐進一步造成房地產市場萎縮！」
然而，這一切都是「缺工」導致的嗎？從官方資料顯示，國內砂石供應在過去幾年呈現持續緊繃狀態，根據2019年度中央政府總決算，台灣每年自海外進口砂石1217萬餘公噸，占整體砂石供應量16.44%。其中，絕大部分自中國進口，受到新冠肺炎（武漢肺炎）疫情影響，今年1至3月進口砂石量減少122萬餘公噸，導致全台砂石價格上漲4.55%至12.28%不等，「屢有營建業者反映價格不當上漲，並影響公共建設執行。」
「陸砂」進口量大減 台灣河砂產量10年少2000噸
除了「陸砂」受疫情影響，進口量大減之外，原本在九二一地震與八八風災後，大量淤積的「河砂」這幾年產量也逐漸減少，總決算報告指出，台灣「河砂」產量從2010年的6019萬公噸，大幅減少至去年的3955萬公噸，在此同時，民進黨推動的前瞻建設，讓砂石需求量持續增加。經濟部統計，至2024年底前，台灣平均每年砂石需求量將提高400萬公噸。
總決算報告指出，台灣「河砂」產量從2010年的6019萬公噸，大幅減少至去年的3955萬公噸。示意圖。（資料照，取自彰化地檢署）
不過，內政部很顯然認為，現階段是研議進一步開放營建業外籍移工的時機，因此在上周宣布，將在29日勞動部召開「跨國勞動力政策協商諮詢小組」會議中，提案開放「樓地板面積2萬平方公尺」或「基地面積5000平方公尺」以上之住宅、商辦大樓建案引進外籍移工，換言之，基地面積1500坪左右建案，即符合外籍移工申請標準。
根據內政部新聞稿，目前在台移工人數為71萬8058人，屬營造業移工者為4416人，為解決國內營造產業缺工問題，勞動部提供失業勞工最高10萬8000元的就業獎勵津貼，鼓勵失業勞工受僱從事營造業工作，受僱滿30日，最高可獎勵12個月，但營造產業勞動力仍面臨嚴重短缺，營造產業勞工年齡老化，年輕人無意願投入，人力產生嚴重斷層，影響產業發展；再加上政府近年來積極推動前瞻基礎建設及台商回流，營造業缺工問題愈趨嚴重。
然而，花敬群日前表示，開放營造業外籍移工有助降低房價的說法，引發了國內勞工團體的嚴重不滿。勞工陣線表示，內政部提案放寬營建業外籍移工申請有助抑制房價的同時，就有建商打出目前建案量體大，卻嚴重缺工，同時面臨人口老化和技術斷層，導致工資1年內翻漲1至2倍，加上建材價格持續攀升，營建成本大幅提升，各地房價不斷創新高，這個邏輯匪夷所思，「擺明就是要以『壓低工資』作為降低成本的說法，不僅不符合移工政策的「補充性」原則，更違反《就業服務法》第47條，「應先以合理勞動條件在國內辦理招募」的規定。
內政部次長花敬群（見圖）日前表示，開放營造業外籍移工有助降低房價的說法，引發了國內勞工團體的嚴重不滿。（資料照，盧逸峰攝）
事實上，大陸工程9月中喊出營造業「電焊工日薪7000元」，卻聘不到人的消息，當時在網路上即引發批評，《做工的人》作家林立青在臉書上表示，「台灣的工資一旦會超過每天3000元，會轉為『發包』制度來處理」，「10年前大陸工程就在喊零點工制度了，大陸工程的點工現在都是領基本薪資的移工啦！」
勞動力發展署管理組組長薛鑑忠表示，目前民間營造工程，並非全然禁止外籍移工申請，申請門檻為「個別營造工程契約總金額達10億元以上，且契約工程期限達1年6個月以上」，不過引進外籍移工的工程類型，目前限縮在公共事業工程，或是醫院、學校、社福機構、社會住宅等項目。薛表示，內政部這次申請將工程類型，放寬為住宅與商辦工程。
勞動力發展署管理組組長薛鑑忠表示，目前民間營造工程引進外籍移工的工程類型，限縮在公共事業工程，或醫院、學校、社福機構、社會住宅等項目。圖為林口社會住宅。（資料照，國家住宅及都市更新中心提供）
薛鑑忠表示，「跨國勞動力政策協商諮詢小組」在討論住宅與商辦工程開放外籍移工申請的討論案，部分諮詢委員認為，民間住宅工程，是否符合外籍移工申請之『公益性』原則，認為有必要再討論。另外，也有專家學者建議，「應比照農業缺工引進移工模式，先找專家學者就營造業的合理人力供需進行研究。」
營建業外籍移工鬆綁的「三部曲」，在民間住宅與商辦工程部分，被勞動部打了回票，營建署方面其實頗為委屈，「當初是公共工程委員會，叫我們提出申請」營建署官員表示。
不過，工程會官員表示，今年公共工程的移工引進從「總計畫規模100億元」，先放寬為「個別計畫10億元」，最後放寬為「個別計畫1億元」，背後主要原因乃是因為去年開始，很多公共工程發生連續流標導致，公共工程相較於一般的住宅與商辦工程，具有較高的「公益性」，「以桃機第3航廈為例，工程一旦完工後，就可以吸引到航空公司與免稅商店的進駐，帶動更多的本勞就業機會。」
不過，工程會官員也坦承，前瞻基礎建設過去4年一下子開出太多標案，行政院今年在編列「前瞻2.0」的過程中，才發現當初匡列太多軌道建設，國內的營造工程能量根本吃不下來，很多案子為了避免跟台商回台的工程「搶工」，後來都回到「可行性評估」的原點。
勞動部官員表示，討論營建業外籍移工引進時，之所以會提到農業外籍移工的引進，主要係營造業與農業外籍移工的引進，都涉及到勞動市場最弱勢的勞工與農民。示意圖。（資料照，陳品佑攝）
勞動部官員表示，勞動部在討論營建業外籍移工引進時，之所以會提到農業外籍移工的引進
「農業外籍移工政策，農委會從2017年就向勞動部提案，當時為了要做到政策周延，農委會
https://www.google.com/amp/s/www.storm.mg/amparticle/3072912
內政部花敬群喊開放移工降房價 勞動部3個字打回票-風傳媒
![[圖]]()
談到台商回台投資，企業主的起手式總是「5缺」，缺工的議題，第1個總是想到外籍移工，不只民間企業如此，政府機關也是如此。今年上半年，行政院工程會以桃機第3航廈等公共工程缺工為由，成功爭取到「公共工程個別計畫1億元以上」，即可引進外籍移工，讓建商跟著有樣學樣，上周透過營建署爭取住宅、 ...
![[圖]](https://image.cache.storm.mg/styles/smg-800x533-fp/s3/media/image/2019/10/16/20191016-034606_U13204_M559417_6354.jpg?itok=EYN0Rqgm)
敬群這麼用心 為了年輕人打房
鄉民還在亂罵 不慚愧嗎
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推 : 這邏輯是不是怪怪的1F 10/06 10:49
噓 : 我先2F 10/06 10:49
→ : 沒降差額你貼嗎3F 10/06 10:49
→ : 2015年外勞52萬人 現在71萬人 房價有降嗎?4F 10/06 10:49
噓 : 他媽的苟關.....5F 10/06 10:49
→ : 根本不可能6F 10/06 10:49
→ : 這三小想法7F 10/06 10:50
→ : 會因為移工降我懶覺給你 垃圾政府8F 10/06 10:50
→ : 空屋一堆 根本不是開放移工問題9F 10/06 10:50
→ : 降房價？哈哈10F 10/06 10:50
噓 : 建商走狗 什麼噁心話都講的出口11F 10/06 10:50
推 : 勤蓋 貪錢 愛挖土12F 10/06 10:50
噓 : 幹他x的白痴滿街跑，智障滿天屁13F 10/06 10:50
噓 : 陳學聖?！14F 10/06 10:50
噓 : 房價沒降要不要誅九族15F 10/06 10:51
推 : 現在外勞早就破百萬了....黑工也算的話16F 10/06 10:51
推 : 台灣房價太貴都你們這些要求太多的台勞搞出來的17F 10/06 10:51
噓 : 供三小==18F 10/06 10:51
※ 編輯: lunli924 (192.119.10.194 美國), 10/06/2020 10:51:57→ : 台灣現在連蓋房子都要用中國來的砂 喊抗中保台的要小心19F 10/06 10:51
推 : 這篇寫的不錯啊， 推20F 10/06 10:51
→ : 笑死21F 10/06 10:51
噓 : 工三小22F 10/06 10:51
→ : 住進用中國砂蓋的房子23F 10/06 10:51
噓 : 叫建商先拿出十兆做基金阿 房價沒降補貼全民阿...24F 10/06 10:52
→ : 爛建設公司只愛炒房25F 10/06 10:52
推 : 花教授已死26F 10/06 10:53
→ : 正解是台灣建商成本降低但房價繼續炒高才是.27F 10/06 10:53
→ : 多請外勞能降房價..講給鬼聽喔..台灣老闆:謝拉
→ : 多請外勞能降房價..講給鬼聽喔..台灣老闆:謝拉
噓 : 花敬群教授已經死了29F 10/06 10:53
噓 : 開放移工可以肯定的就只有建商成本降低罷了30F 10/06 10:54
→ : 台灣資方就算有降到成本也不會反映到售價拉..每個都31F 10/06 10:54
噓 : = =這傢伙的腦子被託管了嗎32F 10/06 10:54
噓 : 換了位子就33F 10/06 10:54
噓 : 聽他在吹唬爛34F 10/06 10:55
→ : 比垃圾的XDD 他媽賺暴利賺死你..還降降勒..白癡喔XD35F 10/06 10:55
噓 : 狗官36F 10/06 10:56
→ : 少子化：放寬外勞 房價貴：放寬外勞37F 10/06 10:56
→ : 鬼島失業率是0?38F 10/06 10:56
推 : 還好勞動部還有在顧建築勞工39F 10/06 10:57
噓 : 狗官行政院長下面都是一堆狗屎40F 10/06 10:58
噓 : 到底收了建商多少錢?要不要查一下?41F 10/06 10:58
→ : 過兩年中國砂蓋的建案會連環爆一堆案件 等著看42F 10/06 10:58
推 : 我們的勞動部終於有點樣子了43F 10/06 10:58
噓 : 當官當到腦子都壞了44F 10/06 10:59
噓 : 這位次長真是讓我作嘔45F 10/06 11:00
推 : 再騙啊 做做樣子喇 穩過的 勞團政治獻金你捐多少啦46F 10/06 11:01
→ : 這件事情最好笑的就是...我們的政府..好像完全沒在橫向47F 10/06 11:01
→ : 溝通的y
→ : 溝通的y
噓 : 標準的換了位置換腦袋！49F 10/06 11:02
噓 : 智障次長，開放移工=租屋需求上升50F 10/06 11:03
噓 : 逃逸外勞抓的速度追不上引進的速度51F 10/06 11:04
噓 : 房價貴 怪到勞工身上? 幹你娘狗官52F 10/06 11:04
推 : 自打嘴巴人所提的理論值得信嗎53F 10/06 11:05
→ : 去你媽垃圾部長54F 10/06 11:06
推 : 囤房稅沒辦法降房價，移工可以降房價，這是啥邏輯55F 10/06 11:07
噓 : 政府就是帶頭約聘帶頭用便宜勞工56F 10/06 11:08
→ : 開放外勞 頂多建商成本降低，現在是房子不夠投資客買57F 10/06 11:09
→ : 移工應該是指沒有本國國籍的勞工吧，如果開放的話58F 10/06 11:10
→ : 對岸不就直接用錢砸房地產了
→ : 對岸不就直接用錢砸房地產了
噓 : 當官腦子會壞 真心不片60F 10/06 11:13
噓 : 重點是炒做行為好嗎61F 10/06 11:14
噓 : 這傢伙就是資方的啊62F 10/06 11:15
推 : 開放外勞只是拉低本國勞工的薪水，而且讓老闆獲取更多利63F 10/06 11:16
→ : 益，然後又去炒房炒土地，加大貧富差距
→ : 益，然後又去炒房炒土地，加大貧富差距
噓 : 這家火真的是有夠噁心的65F 10/06 11:16
推 : 我們比移工還不如66F 10/06 11:17
→ : 只是暫時擋下來，之後政商利益團體一定持續加強施壓力67F 10/06 11:19
→ : 道的
→ : 道的
噓 : 那個標題...所以勞動部到底是用了哪三個字打回票69F 10/06 11:21
噓 : 官癌末期的男人70F 10/06 11:22
→ : 這人到底怎麼了？71F 10/06 11:22
噓 : 幹恁娘，供3小？72F 10/06 11:22
噓 : 馬的垃圾73F 10/06 11:23
噓 : 噁心74F 10/06 11:24
噓 : 房價漲跟開不開放移工又沒有關係 早就一堆非法移工在75F 10/06 11:25
→ : 工地了
→ : 工地了
推 : 四趴仔怒噓77F 10/06 11:25
噓 : 開放移工降房價是什麼理論78F 10/06 11:26
→ : 這只會讓建商賺更多吧79F 10/06 11:26
噓 : 為了官位連腦袋都可以不要80F 10/06 11:27
→ : 低能兒81F 10/06 11:29
噓 : 聽你他媽放屁 會降才有鬼82F 10/06 11:30
噓 : 幹 真的沒救83F 10/06 11:32
噓 : 還開放移工? 移工↑=房價↓ 神邏輯84F 10/06 11:38
噓 : 花敬群真的可恥界代表，換位置換腦袋85F 10/06 11:42
噓 : 可悲到極致86F 10/06 11:45
→ : 講這話有經過腦迴路嗎87F 10/06 11:54
噓 : 房價貴空屋多 怪一般老百姓 不怪那些財團政客 這官有跟沒88F 10/06 11:56
→ : 有一樣
→ : 有一樣
噓 : 花敬群.陳吉仲真的是官癌上身，詹順貴還比較有風骨90F 10/06 11:58
噓 : 花花是不是當官後收了不少好處阿91F 10/06 11:59
→ : 該查一下這傢伙的戶頭跟財產了吧
→ : 該查一下這傢伙的戶頭跟財產了吧
→ : 哀呀呀 花敬群知道自己在說啥嗎93F 10/06 12:00
→ : 可憐阿，他知道自己在幹嘛嗎94F 10/06 12:01
噓 : 白癡降多少？每坪降一萬？95F 10/06 12:01
推 : 省起來的成本八成都建商賺走96F 10/06 12:01
噓 : 垃圾97F 10/06 12:02
→ : 為什麼大家會盡信記者斷章取義後的結論呢?可憐了花教授....99F 10/06 12:11
噓 : 就降低勞工成本,利潤更大.100F 10/06 12:12
推 : 蔡母豬殘殺勞工，就是威101F 10/06 12:14
噓 : boo~~~102F 10/06 12:15
推 : 真慘。跟林九萬一樣變成綠色走狗103F 10/06 12:16
噓 : 幫忙炒房的政府 笑死104F 10/06 12:16
噓 : 綠狗政客105F 10/06 12:17
推 : 八卦酸民只會亂噓文~沒有台灣價值106F 10/06 12:17
→ deann …
推 : 花敬群越來越有當年江宜樺的走鐘模樣108F 10/06 12:20
噓 : 房地產是經濟火車頭 開放移工來降房價 我是不信啦 呵呵109F 10/06 12:23
噓 : 可憐110F 10/06 12:28
噓 : 幹你娘民進黨111F 10/06 12:29
噓 : 噁心112F 10/06 12:30
噓 : 民進黨的官就是爽113F 10/06 12:33
→ : 幹你娘會降才有鬼114F 10/06 12:35
噓 : ？115F 10/06 12:36
噓 : 這咖真的噁心116F 10/06 12:39
噓 : 幹。當我白癡117F 10/06 12:39
噓 : 花敬群真的知道自己在講什麼嗎...118F 10/06 12:43
噓 : 神邏輯119F 10/06 12:45
噓 : 感謝蔡英文降價政策 吾皇萬歲萬萬歲120F 10/06 12:46
噓 : 這理由我不行121F 10/06 12:46
噓 : 笑死人 到現在還在幫建商抓利潤？122F 10/06 12:53
噓 : 這跟開放強姦可以減少少子化的意思一樣。123F 10/06 12:56
噓 : 結果就是房價沒降薪水降124F 10/06 13:01
噓 : 嘔嘔嘔125F 10/06 13:01
噓 : 噁心126F 10/06 13:01
推 : 開放移工降房價--->經濟火車頭怎麼可以降價呢?127F 10/06 13:02
噓 : 這智商當內政部次長，當初在哪當教授128F 10/06 13:03
噓 : 為了當官放棄當初理想的嘴臉129F 10/06 13:09
→ : 外勞來感恩台灣人搶飯碗時代來了130F 10/06 13:09
噓 : 無恥131F 10/06 13:10
噓 : 這些人死後再下地獄炒房價阿132F 10/06 13:12
噓 : 先讓金主吃飽飽就對了 大老闆要不要佛心降價就看老百133F 10/06 13:13
→ : 姓的造化了
→ : 姓的造化了
推 : 合法的70萬，黑工怎麼可能有三十萬總數破百萬這麼多，135F 10/06 13:13
→ : 是不知道外勞自己就會檢舉其他黑工搶工作嗎？
→ : 是不知道外勞自己就會檢舉其他黑工搶工作嗎？
噓 : 真的無恥,無直接因果關係,涓滴經濟甲賽137F 10/06 13:13
噓 : 昧著良心損陰德138F 10/06 13:19
噓 : 少子化：放寬外勞 房價貴：放寬外勞139F 10/06 13:27
噓 : 降你老木，幹140F 10/06 13:28
噓 : 從沒看過建商賺錢、省錢 房價就會掉 這種屁事141F 10/06 13:50
噓 : 只是幫建商降成本增加利潤，現在賺的暴利還嫌不夠多？142F 10/06 14:03
→ : 用這理由引進外勞，卻不思考改善工地環境
→ : 用這理由引進外勞，卻不思考改善工地環境
噓 : 有沒有搞錯？這種話也說得出來？144F 10/06 14:14
→ godofsex …
→ : 建商走狗147F 10/06 16:49
噓 : 當我們第一天認識台灣商人？148F 10/06 17:08
噓 : 放屁 幹 狗官下台149F 10/06 17:20
推 : 垃圾150F 10/06 17:22
→ : 垃圾 只會炒房151F 10/06 19:14
→ eeccms …
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