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看板 Gossiping
作者 標題 [新聞]【政治小編網路戰1】中央地方瘋社群 沒
時間 Sun Nov 29 11:13:04 2020
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1.媒體來源:
Mirror media
2.記者署名:
呂苡榕
3.完整新聞標題:
【政治小編網路戰1】中央地方瘋社群 沒錢沒人逼死小編
4.完整新聞內文:
8月初，金山區公所粉專小編陳嘉緯深夜猝死，這場意外凸顯出近年公部門紛紛投入社群
經營下的勞動亂象。一個臨時人力，撐起整個單位的新媒體業務，陳嘉緯的日常幾乎是廣
大公部門粉專小編的縮影。事件底下更深層的現象，是公部門將政治公關轉移至網路世界
後勃發的各種樣態。
經營下的勞動亂象。一個臨時人力，撐起整個單位的新媒體業務，陳嘉緯的日常幾乎是廣
大公部門粉專小編的縮影。事件底下更深層的現象，是公部門將政治公關轉移至網路世界
後勃發的各種樣態。
當資源大舉進入社群，政治、網紅、社群選戰三者碰撞，搶奪虛擬世界的話語權，競逐點
閱和觸及率的遊戲規則，也決定了閱聽眾接收訊息的視界與機會。
陳國煌指了指3人座沙發最右側的位子，喃喃說道：「嘉緯常常晚上10點、11點從區公所
下班回來就坐在那邊，不到一分鐘開始打呼。你看他有多累。」聊起8月初猝死的大兒子
陳嘉緯，陳國煌喉頭發出一串近乎嗚噎的苦笑，手中搓揉著一串鑰匙，喀啦作響。租來的
公寓沒有冷氣，間或能聽得到電扇擺頭時的嘎滋聲，沙發旁的桌子上，擺滿從前陳嘉緯參
加各種活動的工作證，照片裡的他，衝著前方一臉憨厚地笑。
下班回來就坐在那邊，不到一分鐘開始打呼。你看他有多累。」聊起8月初猝死的大兒子
陳嘉緯，陳國煌喉頭發出一串近乎嗚噎的苦笑，手中搓揉著一串鑰匙，喀啦作響。租來的
公寓沒有冷氣，間或能聽得到電扇擺頭時的嘎滋聲，沙發旁的桌子上，擺滿從前陳嘉緯參
加各種活動的工作證，照片裡的他，衝著前方一臉憨厚地笑。
陳國煌還記得，8月4日晚上10點，陳嘉緯在浴室待了許久，家人敲門毫無回應，浴室裡只
剩水聲。破門而入後只見人倒在地上，蓮蓬頭噴著水珠。「把他抱出來時還有呼吸，但是
很痛苦、吸不到氣那種。」嘉緯的弟弟趕緊打電話叫救護車，「119跟我們說，金山沒有
救護車，要從萬里開過來。」車子20分鐘後才到，陳嘉緯到院時已昏迷，搶救25分鐘後宣
告死亡。
剩水聲。破門而入後只見人倒在地上，蓮蓬頭噴著水珠。「把他抱出來時還有呼吸，但是
很痛苦、吸不到氣那種。」嘉緯的弟弟趕緊打電話叫救護車，「119跟我們說，金山沒有
救護車，要從萬里開過來。」車子20分鐘後才到，陳嘉緯到院時已昏迷，搶救25分鐘後宣
告死亡。
2017年，陳嘉緯離開台北回到故鄉金山工作。嘉緯家境並不優渥，父親退休後，日常開銷
由嘉緯兩兄弟負擔。陳國煌說，嘉緯回鄉工作，是想著可以就近照顧家人。
猝死後2個月，勞保局調查其工時資料後表示，陳嘉緯發病前單月工時比正常工時超過100
小時、前2至6個月平均也逾80小時，因此認定為過勞。
看著勞保局公布的工時資料，親友心裡想的卻是「帳面上的數字根本遠小於他的實際工時
。」
和陳嘉緯認識10年的褚映汝與幾個朋友翻查了陳嘉緯留下的工作足跡，「我們整理了新北
市29個區的粉絲專頁的粉絲數，金山的粉專有2萬多個粉絲，板橋還不到200個！」板橋人
口數是金山區的25倍，兩邊按讚數卻差了100倍，足見陳嘉緯3年多來在粉專經營上著力甚
深。
市29個區的粉絲專頁的粉絲數，金山的粉專有2萬多個粉絲，板橋還不到200個！」板橋人
口數是金山區的25倍，兩邊按讚數卻差了100倍，足見陳嘉緯3年多來在粉專經營上著力甚
深。
「像元旦他一早去升旗典禮幫區長直播，那天清晨就得出門，怎麼可能打卡？」談起嘉緯
的工作樣態和那些打水漂的工時，褚映汝語氣充滿無奈。
「我們年輕人的手機相簿，不是出遊、好友聚餐，就是狗貓的照片；陳嘉緯手機幾乎都是
區長的照片，沒有他自己的。」褚映汝瞪著眼說道。
陳國煌也總見兒子每日7點出門、早出晚歸，假日也不得閒。忙著幫區長直播、拍片剪片
，經營地方社團關係和輿情收集，「有時看他下班拎個便當回來，一問才知道是中午同事
幫他買的午飯，他忙到沒時間吃，拿來當晚餐。」為何工作如此忙碌？「他總說他是祕書
，就得陪著區長，這是他的工作。」
，經營地方社團關係和輿情收集，「有時看他下班拎個便當回來，一問才知道是中午同事
幫他買的午飯，他忙到沒時間吃，拿來當晚餐。」為何工作如此忙碌？「他總說他是祕書
，就得陪著區長，這是他的工作。」
嘉緯回鄉那年，碰上facebook著手修改演算法，導致粉絲專頁觸及率逐年下滑。從事社群
數據分析的Qsearch分析師趙維孝指出，演算法變更後，粉絲專頁越來越難經營，加上台
灣總體粉專數量從2017年的40、50萬暴增到2020年約100萬，但facebook的整體用戶量並
無增加，讓競爭越趨激烈。有資源的粉專還可靠「下廣告」增加觸及，沒錢的單位，就得
花更多心思在內容上。
數據分析的Qsearch分析師趙維孝指出，演算法變更後，粉絲專頁越來越難經營，加上台
灣總體粉專數量從2017年的40、50萬暴增到2020年約100萬，但facebook的整體用戶量並
無增加，讓競爭越趨激烈。有資源的粉專還可靠「下廣告」增加觸及，沒錢的單位，就得
花更多心思在內容上。
陳嘉緯所屬的單位，僅靠他一人撐起整個新媒體業務，燒腦爆肝，燃燒多少青春，甚至付
出生命。
陳嘉緯的日常幾乎是廣大公部門粉專小編的縮影。小編之死，反映公部門投入社群經營下
的勞動問題。也揭示政治公關的主要戰場從紙本新聞稿和記者會，快速轉移到社群網站所
產生的新現象。
的勞動問題。也揭示政治公關的主要戰場從紙本新聞稿和記者會，快速轉移到社群網站所
產生的新現象。
變化之快，讓政府、政黨和政治人物來不及預備充足、合格的人力。但這場仗又有非贏不
可的壓力，於是以網路動員為中心的政治公關行業快速竄起，政府投入大筆資源，形成新
的灰色地帶。
可的壓力，於是以網路動員為中心的政治公關行業快速竄起，政府投入大筆資源，形成新
的灰色地帶。
回顧台灣公部門粉專發展，第一個關鍵期是2014年。年輕學子透過社群媒體發起「太陽花
運動」。占領運動落幕後，中央部會與地方政府開始意識到網路與公共政策推進的關聯，
網路社群溝通無可迴避，不少公部門因此開始經營社群，希望藉此面向年輕世代。
運動」。占領運動落幕後，中央部會與地方政府開始意識到網路與公共政策推進的關聯，
網路社群溝通無可迴避，不少公部門因此開始經營社群，希望藉此面向年輕世代。
這股風潮一路蔓延至基層地方，當年起用陳嘉緯經營新媒體的前金山區長陳國欽，被問及
當年為何想開設粉專？陳國欽僅強調，每個政治人物都有粉專了，區公所也都有在做嘛。
「但高層通常都是『想』『覺得應該』做這件事，卻不知道怎麼做。」曾在中央部會擔任
粉專小編的小香（化名）笑著回憶，最初他被調進「新媒體小組」，「只因為主管覺得我
有在上網—我們裡面很多長官都不太會用網路—所以就找我去。」
當年為何想開設粉專？陳國欽僅強調，每個政治人物都有粉專了，區公所也都有在做嘛。
「但高層通常都是『想』『覺得應該』做這件事，卻不知道怎麼做。」曾在中央部會擔任
粉專小編的小香（化名）笑著回憶，最初他被調進「新媒體小組」，「只因為主管覺得我
有在上網—我們裡面很多長官都不太會用網路—所以就找我去。」
且公部門對新媒體經營相當陌生，雖嗅到社群經營的重要性，但在總員額凍結前提下要開
拓新業務，僅能擠出人力來負擔，也衍生人力使用的灰色地帶。
例如警政署最初以「敘獎」為鼓勵吸引單位內年輕人來經營粉專；也有部會交辦替代役負
責新媒體。在中央部會擔任過小編的阿佑（化名）也聽聞有些部會將社群經營業務外包，
若遇上出色小編，來年得標公司換人，單位也會要求新得標廠商聘僱同一位工作人員。「
但年資就得重新計算。有點類似假派遣、真聘僱。」
責新媒體。在中央部會擔任過小編的阿佑（化名）也聽聞有些部會將社群經營業務外包，
若遇上出色小編，來年得標公司換人，單位也會要求新得標廠商聘僱同一位工作人員。「
但年資就得重新計算。有點類似假派遣、真聘僱。」
阿文（化名）就是阿佑口中，因表現出色，勝任小編這份工作，因此不同得標公司都被開
標的部會要求聘雇阿文，「但換一次廠商，年資、年假全都沒了。」
平日阿文一人規劃粉專固定發文、活動影片，有時忙不過來，也會把座圖工作外包出去，
「一個人要做圖又剪片，真的會很累。」他以「廠商駐點人員」的名義被安插在單位裡的
綜合規劃科，份內工作之餘，還要幫忙科室做表格。
「一個人要做圖又剪片，真的會很累。」他以「廠商駐點人員」的名義被安插在單位裡的
綜合規劃科，份內工作之餘，還要幫忙科室做表格。
2014年屬於公部門社群經營的拓荒期，小編們首先得為部門粉專打造風格調性，再來是安
排每週發文的排程：例如主打政策、主題活動，並為這些發文製作圖片、影片。除了既定
的發文，也得隨時配合突發性的記者會，或重大議題發文。週末配合部會的活動到場攝影
、發文也是常態。「有時臨時交辦事項一來，就得加班。這都是很常發生的。」阿佑說道
。
排每週發文的排程：例如主打政策、主題活動，並為這些發文製作圖片、影片。除了既定
的發文，也得隨時配合突發性的記者會，或重大議題發文。週末配合部會的活動到場攝影
、發文也是常態。「有時臨時交辦事項一來，就得加班。這都是很常發生的。」阿佑說道
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不過最耗損心神的，還是「溝通」工作。阿佑笑說，當了小編他才學會溝通，每一篇貼文
的文字、用語，長官、業務單位各有各的意見，小編的工作就是得來回確認再修改，讓文
案兼顧創意與正確性。他說自己算幸運，有時忙了起來，至少還能請外包廠商幫忙做圖。
的文字、用語，長官、業務單位各有各的意見，小編的工作就是得來回確認再修改，讓文
案兼顧創意與正確性。他說自己算幸運，有時忙了起來，至少還能請外包廠商幫忙做圖。
中央部會有資源給足加班費或外包製圖、剪片等工作；陳嘉緯任職的區公所這類小單位，
礙於地方經費拮据，只能靠約聘性質的職務代理人作為補充性人力扛下所有工作，小編的
勞動條件更不理想。
礙於地方經費拮据，只能靠約聘性質的職務代理人作為補充性人力扛下所有工作，小編的
勞動條件更不理想。
陳嘉緯過世後，在政府二級單位擔任粉專小編的阿喜（化名）感慨，社群經營是一項新興
產業，不同於過去的媒體公關，公部門社群經營者還得有一定的政治判斷力。人才難求，
趙維孝嘲諷地說：「公部門粉專小編如同『數位發言人』，有時還要會拍片、剪片、美工
等能力。但我們賦予它這麼大的責任，卻只給它如此稀缺的資源，還期待這個人達到各種
成績。」
產業，不同於過去的媒體公關，公部門社群經營者還得有一定的政治判斷力。人才難求，
趙維孝嘲諷地說：「公部門粉專小編如同『數位發言人』，有時還要會拍片、剪片、美工
等能力。但我們賦予它這麼大的責任，卻只給它如此稀缺的資源，還期待這個人達到各種
成績。」
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://www.mirrormedia.mg/story/20201125cul001/
6.備註:
詢問業界公關公司可提供哪些「服務」，「對方說提案時會給一份合作的網紅、KOL（Key
Opinion Leader，關鍵意見領袖）名單，各有不同價格，我們能依據預算和預期效果做
搭配。像有些粉絲數約1,000人的奈米網紅價格就相對便宜。這些網紅、KOL可搭配出資方
需求發文。」
Opinion Leader，關鍵意見領袖）名單，各有不同價格，我們能依據預算和預期效果做
搭配。像有些粉絲數約1,000人的奈米網紅價格就相對便宜。這些網紅、KOL可搭配出資方
需求發文。」
配合政策宣傳外，還能同時進行口碑行銷操作。業界人士透露，他們手上會有大量帳號
，並給予這些帳號基本的人物設定、個性、發文口吻與風格，搭配在貼文底下做回應、互
動，帶動討論氣氛，「帳號太多，發文完都要記錄，不然會不小心搞混。」
，並給予這些帳號基本的人物設定、個性、發文口吻與風格，搭配在貼文底下做回應、互
動，帶動討論氣氛，「帳號太多，發文完都要記錄，不然會不小心搞混。」
政策行銷手法五花八門，即便中央級部會一年上億的整合行銷預算會依法公開，但在審計
單位服務過的阿樂（化名）指出，預算書裡通常只會「寫個大概的名目」，一般人很難從
名目中看出錢究竟花在哪些地方，以及整合行銷手法是如何鋪天蓋地地充斥在閱聽眾訊息
接收的網絡中。「公開預算書根本只是形式。」阿樂加重語氣：「只有審計單位才有辦法
看到細項、知道錢怎麼花。但審計單位通常也不會去查，因為沒有績效。」
單位服務過的阿樂（化名）指出，預算書裡通常只會「寫個大概的名目」，一般人很難從
名目中看出錢究竟花在哪些地方，以及整合行銷手法是如何鋪天蓋地地充斥在閱聽眾訊息
接收的網絡中。「公開預算書根本只是形式。」阿樂加重語氣：「只有審計單位才有辦法
看到細項、知道錢怎麼花。但審計單位通常也不會去查，因為沒有績效。」
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※ 文章代碼(AID): #1Vmn7237 (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1606619586.A.0C7.html
→ : 台灣哪裡有過勞死？ _-1F 11/29 11:14
推 : 自己去跟你老闆講2F 11/29 11:14
→ flavorBZ …
推 : 1450都升級了! 小編還會過勞?4F 11/29 11:15
→ : 蟑螂-15F 11/29 11:16
→ : 公務單位腦袋就是這麼簡單 大家都在做我就要跟上6F 11/29 11:16
推 : 樓下87：呱吉表示只剩某黨養網軍7F 11/29 11:17
推 : 政黨跟中央部門之類的網軍那些有灑錢可以理解，一個區8F 11/29 11:19
→ : 公所的這麼拼幹嘛？
→ : 公所的這麼拼幹嘛？
推 : 老公務員只要說不會 就沒事等退休10F 11/29 11:19
→ : 你害我,我害他?魯蛇沒什好失去?什麼事不敢做?不怕被報復?11F 11/29 11:21
推 : 為了這麼屎尿的職缺送命 真夠慘12F 11/29 11:23
推 : 網路本來是自由發言的地方，結果被公關公司搞壞了，慘13F 11/29 11:23
推 : 區公所這麼拼，就是因為區長還想高升啊14F 11/29 11:25
噓 : 金山工作難找他也只能撐著，結果就…15F 11/29 11:32
推 : 哈哈不然你能怎樣 不然你還能怎樣啊XDDDD16F 11/29 11:32
→ : 若全家搬去都會區， 說不定 就救回了17F 11/29 11:35
推 : 做到死才2萬粉= =18F 11/29 11:43
推 : 反觀行政院的爽爽幹19F 11/29 11:44
推 : 個工最好比得上中央圖庫的產出 KMT就是這麼沒效率20F 11/29 11:48
→ : 菜菸魂去國外拿那個1.5網路造謠博士學位，真的禍國殃民21F 11/29 11:51
推 : 本來就有病22F 11/29 11:54
推 : 台灣哪有過勞死23F 11/29 11:55
→ : 你不跟著做就被對手陣營黑到死24F 11/29 11:55
推 : 不是啊 這麼拼幹麻 領多少錢做多少事阿==呆呆25F 11/29 12:02
推 : 唉26F 11/29 12:08
噓 : 編你個鬼，網軍就網軍27F 11/29 12:10
推 : 蟑螂-128F 11/29 12:44
推 : 賭藍都50位輪班，綠共勝好嗎？29F 11/29 12:52
推 : 台灣哪有過勞死 是原本就有病30F 11/29 13:19
推 : 網路戰是真的會死人的31F 11/29 13:39
推 : QQ32F 11/29 14:34
推 : 幫高調，只能說公部門在內宣這塊越來越誇張……33F 11/29 15:00
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