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看板 Gossiping
作者 losel ()
標題
 [新聞] 中國與世衛簽賣台MOU 維基解密電文曝AIT

時間 Sat Jan  9 23:26:03 2021


媒體來源:上報

記者署名:仇佩芬

完整新聞標題:中國與世衛簽賣台MOU 維基解密電文曝AIT曾對我承諾「不公開」

完整新聞內文:

仇佩芬 2021年01月08日 17:31:00

監察委員著手調查2005年中國與世衛組織(WHO)密約,當年外交折衝過程再次引起關注
。根據維基解密釋出的外交電報文件,2005年我方在中國與WHO簽署秘密MOU前夕獲知消息
,外交部立即表達強烈反對「Taiwan, China(中國台灣)」稱謂;當時美國在台協會(
AIT)向外交部表示,雖然對我方抗議表示理解,但美國已與台灣外交部門充分溝通,並
「做出重大努力」進行幹旋。AIT向我方強調,MOU文字不會對外公開,也希望台灣對外保
密。


美國政府一向表示願意支持並協助台灣參與非政治性國際組織,然而根據維基解密曾經曝
光的外交電報文件,在WHO與中國聯手扭曲台灣定位的過程中,10多年前AIT也曾要求台灣
默認國際打壓。


在2005年中國與WHO簽署涉台權益MOU前後,數則由時任AIT台北處長包道格(Douglas H.
Paal)及副處長葛天豪(David J. Keegan)發回華府的電報,記載了當時AIT與我國外交
部官員針對上述MOU的交涉。


AIT曾向我方保證 不會公開MOU用語

其中一則於2005年5月13日發出的電報指出,當時我國外交部獲知中國與WHO秘書處即將在
台灣未參與的情況下簽訂密約時,北美司長秦日新將抗議新聞稿發給AIT,抗議中共片面
決定台灣參與WHO的定位。抗議聲明中提到,台灣堅決反對使用中國和WHO即將簽署的MOU
中決定台灣應使用「Taiwan, China(中國台灣)」稱謂參與,並反對WHO將對台互動一一
向中國駐日內瓦代表團回報。


包道格在電報中指出,葛天豪稍後與秦日新通電話時向他表示,MOU以及WHO同意向中國通
報與台互動,都包含在美國為了台灣能夠參與《國際衛生條例》(IHR)製訂出的四部分
方案之中,美國為此付出重大努力,並且與台灣對口部門充分協商。電報中並未明確指出
「對口部門」官員是哪些人。


葛天豪向秦日新指出,MOU的用語不會出現在公開文件中,但就算台灣反對,隸屬聯合國
體系的WHO與聯合國成員以「聯合國用語」指涉台灣,「也不令人意外」。


台灣可參加IHR 代價是接受「中國台灣」稱謂

當年WHO修訂並擴大了IHR架構,台灣雖然從前一年起便積極爭取參與,並說服友邦為我提
出修正案,但未獲任何突破;台灣政府不僅沒有獲得任何文件副本,而最終受託提案修正
內文的尼加拉瓜也未正式提案。


而在涉台MOU簽署後的5月16日,包道格發回電報向華府說明,要求我國外交部與國安會不
得將MOU內容公開的過程。電報指出,葛天豪在14日向時任國安會秘書長邱義仁和北美司
長秦日新表示,美方關切媒體報導稱台灣已獲得秘密MOU副本並有意公開;葛天豪向邱義
仁等人表示,該項MOU是讓台灣得以參與IHR架構的一部分,美國為此進行了長達數月的斡
旋,希望台灣不要針對「Taiwan, China(中國台灣)」提出反對,以免破壞了提升與WHO
互動層級的機會。


根據包道格在電報中的記錄,邱義仁等人表示「理解(understood)」美方的關切,台灣
對美國的斡旋也表示感謝;但秦日新特別強調,外交部相當在意外界指責台灣必須犧牲尊
嚴才能提升參與層級,因此外交部很難接受「Taiwan, China」稱謂。然而葛天豪回應,
WHO不會將此MOU對外公開,「不公開也對台灣有利」,因此希望台灣不要過度在意稱謂問
題而阻礙了參與WHO的進程。


電報同時指出,當時人在日內瓦爭取參與WHA的外交部次長高英茂致電葛天豪,強調台灣
「根本拿不到MOU副本」,無意也無法將之公開。


包道格進一步回報,高英茂在電話中說,「我們厭惡(hate)『Taiwan, China』的名稱
」,外交部同仁費盡心力想獲得WHO承諾要提供的草約卻落空,台灣計劃在WHA總務委員會
發動「二對二辯論」為台灣爭取觀察員身分。包道格以「威脅(threat)」形容台灣代表
團有意發動大會辯論及投票表決的策略,並證實葛天豪存電話中警告(cautioned)高英
茂,美國反對台灣發動票決,而且除非票決結果有明顯進展,否則對台灣更為不利。


美方摸頭 讓我錯失以台灣名義參與WHO契機

事實上,根據外交部的紀錄及相關人員回溯,包括2004年在內,台灣過去也曾在WHA成功
使用「Taiwan(台灣)」稱謂出席,2004年也曾發動票決,顯然是國際社會可以普遍接受
的作法。然而美國當年的表態對我國外交系統日後爭取參與WHA的策略形成制約,不願意
在大會發動辯論和票決,傾向保守溫和的「遊說」作法。


當年的中國與WHO秘密MOU,以及IHR排除台灣的規定,就在美國要求台灣默認的政治現實
下形成10多年來的慣例;其後台灣雖然曾在2009至2016年參與WHA,但是否以符合MOU政治
限制為條件,卻更加引起外界質疑。


完整新聞連結:
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=104109
中國與世衛簽賣台MOU 維基解密電文曝AIT曾對我承諾「不公開」 -- 上報 / 調查
[圖]
監察委員著手調查2005年中國與世衛組織(WHO)密約,當年外交折衝過程再次引起關注。根據維基解密釋出的外... ...

 

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Yude0109: 韓粉的夢想國度1F 01/09 23:26
kaky: 要影射當初馬政府就是因為同意這種MOU才可以與會XD2F 01/09 23:28
nakayamayyt: 2005年 這要去找阿扁和小布希了3F 01/09 23:28
talrasha: 阿扁 有人找你4F 01/09 23:29
kaky: 但是Chinese Taipei與此MOU不同、其次蔡政府也用 XDDD5F 01/09 23:29
Gamer1028: 2005(陛劓)6F 01/09 23:29
spzper: 要你吞就吞7F 01/09 23:30
lim921: 斡旋?幹旋?8F 01/09 23:32
talrasha: 美國爸爸:還敢亂押寶啊9F 01/09 23:32
castjane: 要扳倒皇帝 世衛主席是其中一個樁腳10F 01/09 23:32
god890529: 人民不醒就不會改名11F 01/09 23:35
Tiphareth: 所以美國爸爸不支持台獨 沒錯呀~12F 01/09 23:36
richjf: 2005  馬冏下台!!13F 01/09 23:38
fenix220: 還以為是大家都知道的事14F 01/09 23:38
jojoway: 2005 美爸 這樣要找誰15F 01/09 23:41
chengcti 
chengcti: 那時的美國總統黨派是啥?16F 01/09 23:41
cttw19: 包道格算是歷任AIT駐台辦事處處長中最親北京的17F 01/09 23:43
jojoway: 包不是共和黨的嗎 話說 現在連老美誰親北京都要管了嗎18F 01/09 23:49
IEhacker: 包道格是共和黨 當時總統也是小布希 但當時美國與民進黨19F 01/09 23:58
IEhacker: 關係很差 小布希私下罵陳水扁是海灘的太陽
IEhacker: 而包道格當時是第一線的外交官 也就很討厭民進黨
IEhacker: 例如2006的迷航之旅 就是共和黨婊陳水扁的著名案例
Stunts: 從來沒變過好嗎,美國一直一來就是一個中國政策,中國台23F 01/10 00:07
Stunts: 灣
wheateardoll: 共和黨一直都是這個路線,不知道為什麼現政府這麼愛25F 01/10 00:12
zakijudelo: 先前就是民主黨執政時期,不意外啊26F 01/10 00:15
r250fx: 扁維拉 出場囉27F 01/10 00:19
aneshsiao: 美國才是阻止台灣正常化最大黑手28F 01/10 00:22
aneshsiao: 看看想要獨立的陳水扁被美國弄的下場
aitela: 消息就是支那放出來警告美國的,再鬧我就爆更多美國賣台30F 01/10 00:24
labell: 是被美國民主黨 深層政府弄吧31F 01/10 00:25
foolfighter 
foolfighter: 垃圾包道格32F 01/10 00:26
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zakijudelo: 原來是包道格喔,那咖就不意外了,本來就是親中反台的39F 01/10 00:34
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