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作者 標題 [新聞] 6年內2度遭中國突襲，台灣鳳梨如何跳脫
時間 Mon Mar 1 18:04:07 2021
報導者 twrepoter
文字 林慧貞/攝影 林彥亭廷/版面 黃禹禎
[新聞] 6年內2度遭中國突襲，台灣鳳梨如何跳脫「養套殺」外銷迴圈？
中國海關總署在2月26日閃電宣布，由於台灣鳳梨多次檢出有害的「介殼蟲」，3月1日起
暫停輸入，而3月正是台灣主要品種金鑽鳳梨進入「大出」的季節，中國禁令在台灣產業
界投下震撼彈。自2005年中國讓利台灣降低關稅，16年來，台灣鳳梨外銷中國數量成長
258倍、巿場已逾新台幣14億元，鳳梨成為台灣外銷水果之王，高達97%銷往中國。
暫停輸入，而3月正是台灣主要品種金鑽鳳梨進入「大出」的季節，中國禁令在台灣產業
界投下震撼彈。自2005年中國讓利台灣降低關稅，16年來，台灣鳳梨外銷中國數量成長
258倍、巿場已逾新台幣14億元，鳳梨成為台灣外銷水果之王，高達97%銷往中國。
外銷完全依賴中國巿場，恐陷入「養套殺」危機，從專家到業者並非沒有警覺。事實上，
2015年蔡英文二次參選總統後，中國即宣布台灣鳳梨農藥殘留超標、提高抽驗比例；2012
年中國也以同樣手法封殺菲律賓鳳梨，把巿場做給台灣。明知中國巿場是包裹糖衣的毒藥
，為何16年來台灣卻被愈套愈深？建立正常市場銷售模式、分散外銷巿場，又該如何從國
際巿場研究和鳳梨推廣、外交關稅談判、產業栽培輔導的根本體質著手？
2015年蔡英文二次參選總統後，中國即宣布台灣鳳梨農藥殘留超標、提高抽驗比例；2012
年中國也以同樣手法封殺菲律賓鳳梨，把巿場做給台灣。明知中國巿場是包裹糖衣的毒藥
，為何16年來台灣卻被愈套愈深？建立正常市場銷售模式、分散外銷巿場，又該如何從國
際巿場研究和鳳梨推廣、外交關稅談判、產業栽培輔導的根本體質著手？
「台灣鳳梨外銷量再創新高」、「台灣鳳梨No.1」翻開過去幾年關於鳳梨的新聞，台
灣最旺的外銷水果莫過於鳳梨。根據農委會統計，台灣2020年鳳梨產量42萬噸，約1成外
銷，生鮮鳳梨外銷產值高達5,475萬美元（約新台幣16億元），連年居台灣水果冠軍，其
中高達91%金額來自中國貢獻；在2019年更是創下歷史新高，外銷產值約6,536萬美元（約
新台幣19億6千萬元），中國巿場即達6,352萬美元（約新台幣19億元）。
銷，生鮮鳳梨外銷產值高達5,475萬美元（約新台幣16億元），連年居台灣水果冠軍，其
中高達91%金額來自中國貢獻；在2019年更是創下歷史新高，外銷產值約6,536萬美元（約
新台幣19億6千萬元），中國巿場即達6,352萬美元（約新台幣19億元）。
鳳梨是來自南美洲的熱帶水果，台灣在1970年代雖然一度是鳳梨罐頭世界冠軍，但因為人
力、土地成本高，1980年代就不敵菲律賓和泰國等東南亞國家，外銷受阻，轉而以內銷、
鮮食市場為主。
力、土地成本高，1980年代就不敵菲律賓和泰國等東南亞國家，外銷受阻，轉而以內銷、
鮮食市場為主。
2005年「國共論壇」後，中國將台灣進口鳳梨關稅降為零。即便這幾年外銷成績單持續進
步，鳳梨產業總籠罩著一股烏雲，因為翻開關務署統計，台灣鮮食鳳梨有97%數量銷往中
國，只有去年（2020）因COVID-19（又稱武漢肺炎、新冠肺炎）疫情影響而有所消退。
步，鳳梨產業總籠罩著一股烏雲，因為翻開關務署統計，台灣鮮食鳳梨有97%數量銷往中
國，只有去年（2020）因COVID-19（又稱武漢肺炎、新冠肺炎）疫情影響而有所消退。
2020年至今，台灣鳳梨輸往中國的檢疫合格率高達99.79%，且中國本土也有介殼蟲，中國
卻直接禁止台灣鳳梨進口，不符國際貿易常規，明顯帶有政治因素干擾，其實也是鳳梨農
一直在心中的噩夢成真。農委會雖宣布將投入10億元穩定鳳梨價格，但單以補貼止血的手
段，無法真正健全產業。16年來，台灣連年一直不面對傾銷中國的警示，才讓鳳梨外銷步
入註定被通殺的賭局。
卻直接禁止台灣鳳梨進口，不符國際貿易常規，明顯帶有政治因素干擾，其實也是鳳梨農
一直在心中的噩夢成真。農委會雖宣布將投入10億元穩定鳳梨價格，但單以補貼止血的手
段，無法真正健全產業。16年來，台灣連年一直不面對傾銷中國的警示，才讓鳳梨外銷步
入註定被通殺的賭局。
https://imgur.com/hl7ljew
![[圖]](https://i4.disp.cc/imgur/hl7ljew.jpg)
菲律賓前車之鑑預警政治風險，台灣業界卻總是「狼來了」
早在10年前，菲律賓就為台灣演示了傾中的後果。當時中國鳳梨有9成來自菲律賓，但是
2012年，菲律賓和中國爆發南沙群島黃岩島主權糾紛，中國突然宣布，菲律賓的香蕉驗出
了介殼蟲，須暫停進口，且所有菲律賓水果不再抽驗，而是100%嚴格檢驗，挑剔的對象也
包括鳳梨。
2012年，菲律賓和中國爆發南沙群島黃岩島主權糾紛，中國突然宣布，菲律賓的香蕉驗出
了介殼蟲，須暫停進口，且所有菲律賓水果不再抽驗，而是100%嚴格檢驗，挑剔的對象也
包括鳳梨。
雖然中國不斷對外強調，此舉是檢疫問題，不是政治問題，但包括菲律賓香蕉栽培協會、
美國經濟學者等許多人都認為和南海主權有關。嚴格的檢疫流程，無疑是對不易保存的熱
帶水果揮了一記重拳，許多菲律賓鳳梨、香蕉在等待期間爛在港口。後來因2016年菲律賓
選出的新總統杜特蒂持親中立場，當年即造訪中國，中國才開始大力恢復採購，目前中國
進口鳳梨約7成來自菲律賓。
美國經濟學者等許多人都認為和南海主權有關。嚴格的檢疫流程，無疑是對不易保存的熱
帶水果揮了一記重拳，許多菲律賓鳳梨、香蕉在等待期間爛在港口。後來因2016年菲律賓
選出的新總統杜特蒂持親中立場，當年即造訪中國，中國才開始大力恢復採購，目前中國
進口鳳梨約7成來自菲律賓。
當時，台灣也在這樣的氛圍下得利，順勢再擴展中國市場，2012年外銷中國數量3,524公
噸，連年突破到2019年創新高達5萬噸，成長超過14倍。
菲律賓血淋淋經驗尚未遠去，在這段外銷狂飆時期，台灣持續忽略第二個警訊。2015年5
月，也就是馬英九總統任期最後一年、蔡英文二次投入總統大選時，台灣的鳳梨一度被中
國指出農藥殘留超標7倍，抽驗頻率將從5%提升到10%；當時中國市場已佔了台灣鳳梨外銷
量89%，消息一出立刻引發農民恐慌。
月，也就是馬英九總統任期最後一年、蔡英文二次投入總統大選時，台灣的鳳梨一度被中
國指出農藥殘留超標7倍，抽驗頻率將從5%提升到10%；當時中國市場已佔了台灣鳳梨外銷
量89%，消息一出立刻引發農民恐慌。
雖然當時並未直接禁止台灣鳳梨輸入，但許多農民接受《報導者》訪問時曾表示，鳳梨內
銷回台灣，每台斤收購價一下從18元掉到9元，還沒人要收，雖然不少農民懷疑是政治因
素作祟，也擔憂單壓中國市場風險太高，但因後續輸中恢復正常，這個警示如過眼雲煙消
逝。
銷回台灣，每台斤收購價一下從18元掉到9元，還沒人要收，雖然不少農民懷疑是政治因
素作祟，也擔憂單壓中國市場風險太高，但因後續輸中恢復正常，這個警示如過眼雲煙消
逝。
2020年全世界籠罩在COVID-19陰影，中國多處封城，造成台灣鳳梨外銷受阻，才真正讓鳳
梨農比較「有感」。根據農委會統計，去年台灣外銷中國鳳梨量比2019年衰退了17%。
這場突如其來的世紀大疫讓產業界開始動起來，陸續開拓日本市場，也首度突破澳洲檢疫
限制外銷；2020年台灣對日本的鳳梨外銷量翻了兩倍，來到29年新高的2,160公噸。但隨
著中國疫情漸漸控制，外銷也逐漸上軌道，農民仍期待今年疫情趨緩，繼續走外銷中國老
路。
限制外銷；2020年台灣對日本的鳳梨外銷量翻了兩倍，來到29年新高的2,160公噸。但隨
著中國疫情漸漸控制，外銷也逐漸上軌道，農民仍期待今年疫情趨緩，繼續走外銷中國老
路。
過去這10年，幾乎年年都有鳳梨崩盤的聲音傳出，也不乏擔憂中國用「政治因素」干擾外
銷的疑慮，但台灣的鳳梨始終維持鋼索上的恐怖平衡。一位外銷中國、香港鳳梨的貿易商
就說，崩盤訊息產業界已經講好幾年了，但去年下半年鳳梨仍幾乎每週都有出中國的訂單
，「到季末時根本搶不到（鳳梨）。」
銷的疑慮，但台灣的鳳梨始終維持鋼索上的恐怖平衡。一位外銷中國、香港鳳梨的貿易商
就說，崩盤訊息產業界已經講好幾年了，但去年下半年鳳梨仍幾乎每週都有出中國的訂單
，「到季末時根本搶不到（鳳梨）。」
如今噩夢成真，市場已憂心兩週後台灣鳳梨進入盛產期，價格恐大跌。外銷僅占台灣鳳梨
產業1成，但為何禁止進口將產生重擊？菲律賓的案例可供借鏡。2012年菲律賓香蕉被中
國暫停運送時，《華盛頓郵報》（The Washington Post）曾訪問菲律賓香蕉栽培與出口
協會，當時他們指出，中國市場雖僅占菲律賓第三名，但不斷在成長，事發前一年香蕉出
口成長了27%，當年原本也預計成長40%。
產業1成，但為何禁止進口將產生重擊？菲律賓的案例可供借鏡。2012年菲律賓香蕉被中
國暫停運送時，《華盛頓郵報》（The Washington Post）曾訪問菲律賓香蕉栽培與出口
協會，當時他們指出，中國市場雖僅占菲律賓第三名，但不斷在成長，事發前一年香蕉出
口成長了27%，當年原本也預計成長40%。
台灣面臨一樣的情況，2019年鳳梨外銷中國量仍爆炸性成長，較前一年增加了6成，在嘉
義種植幾十公頃鳳梨、2020年獲得神農獎的「打貓果菜生產合作社」主席陳映延說，這幾
年許多貿易商、果農看好鳳梨外銷成長性，紛紛投入市場，甚至貸款蓋包裝廠、蓋物流中
心、買運輸車輛和相關硬體設備。
義種植幾十公頃鳳梨、2020年獲得神農獎的「打貓果菜生產合作社」主席陳映延說，這幾
年許多貿易商、果農看好鳳梨外銷成長性，紛紛投入市場，甚至貸款蓋包裝廠、蓋物流中
心、買運輸車輛和相關硬體設備。
鳳梨第一次採收需經過18個月，許多農民早在前年就種下去，中國禁令消息一公布，陳映
延一整個上午忙著接農民電話、和貿易商討論能否轉單到其他國家，許多貿易商都焦急地
跟他說不知道該怎麼辦。一位產業人士分析，這次造成恐慌的重點在於原定計畫被打亂，
市場短期要接收大量鳳梨，時間太過集中，進入盛產期，價格一定掉。
延一整個上午忙著接農民電話、和貿易商討論能否轉單到其他國家，許多貿易商都焦急地
跟他說不知道該怎麼辦。一位產業人士分析，這次造成恐慌的重點在於原定計畫被打亂，
市場短期要接收大量鳳梨，時間太過集中，進入盛產期，價格一定掉。
過度依賴中國的這些年，台灣栽培體系「用進廢退」
菲律賓之鑑、2015年與2020年的這三個警訊，其實農民不是沒注意到，只是中國市場太好
進入，讓他們不願思考失去的風險，過一天是一天。儘管6年前陳映延接受《報導者》採
訪時，就表示對依賴中國感到憂心，此次陳映延再次受訪，無奈表示，中國之前曾有小動
作，農民當然會思考雞蛋放在同一個籃子裡有風險，但如果沒發生事情，還是會繼續按照
既有模式，他直言，「（外銷）包裝廠和果農當然想都會想，但還沒發生，中國要跟你買
你不賣嗎？」
進入，讓他們不願思考失去的風險，過一天是一天。儘管6年前陳映延接受《報導者》採
訪時，就表示對依賴中國感到憂心，此次陳映延再次受訪，無奈表示，中國之前曾有小動
作，農民當然會思考雞蛋放在同一個籃子裡有風險，但如果沒發生事情，還是會繼續按照
既有模式，他直言，「（外銷）包裝廠和果農當然想都會想，但還沒發生，中國要跟你買
你不賣嗎？」
2005年中國讓利給台灣，雖然是帶有政治訂單意涵，但許多貿易商和果農都表示，這幾年
台灣鳳梨的確用品質打動中國人的心。
陳映延列舉出台灣外銷中國幾大優勢：
很多台商在中國，有消費市場和人脈；
兩岸語言可以通，食用習慣類似，進入門檻低；
中國人口多，市場大；
運輸距離短，產品新鮮。
「小三通後，早上採鳳梨，下午裝箱，晚上貨櫃到碼頭、上船，隔天就到中國，3天內可
以到他們市場，」陳映延說，由於距離短，新鮮度好，台灣可以等成熟一點再採收；菲律
賓到中國市場端將近一週，台灣鳳梨風味一定比菲律賓好。
以到他們市場，」陳映延說，由於距離短，新鮮度好，台灣可以等成熟一點再採收；菲律
賓到中國市場端將近一週，台灣鳳梨風味一定比菲律賓好。
但長期順風順水，也讓台灣的鳳梨栽培體系錯失了進步的機會，間接導致更加仰賴中國市
場。在仰賴中國市場之前，台灣生鮮鳳梨最大出口國是日本，出口到中國每公斤大約新台
幣37元，到日本約41元。
場。在仰賴中國市場之前，台灣生鮮鳳梨最大出口國是日本，出口到中國每公斤大約新台
幣37元，到日本約41元。
但日本不只要甜度高，還注重酸度適中、外觀不能有蟲洞、香氣要足，對病蟲害檢疫要求
也高，這幾年因為鳳梨外銷供不應求，龜毛的日本市場不受農民青睞。一位經營日本市場
的貿易商陳小姐就指出，因為找不到貨源，接到日本訂單也只能忍痛推掉，在2月26日前
，已經問了超過10家鳳梨業者，都不願供貨給日本，中國禁輸消息出來後，馬上超過10家
業者詢問要不要鳳梨，「像洗三溫暖。」
也高，這幾年因為鳳梨外銷供不應求，龜毛的日本市場不受農民青睞。一位經營日本市場
的貿易商陳小姐就指出，因為找不到貨源，接到日本訂單也只能忍痛推掉，在2月26日前
，已經問了超過10家鳳梨業者，都不願供貨給日本，中國禁輸消息出來後，馬上超過10家
業者詢問要不要鳳梨，「像洗三溫暖。」
陳映延和日本做生意的心得也是技術性高，但價格和量都穩定，他表示，日本高要求相對
提升台灣鳳梨產業的技術、等級，只是因為前一年日本人就要來田裡看、台灣端還要寄樣
品過去，有些業者覺得太麻煩不想做。「只要能達到日本要求，價格比較不會被砍，也很
穩定，跟你說要多少量就是多少。」
提升台灣鳳梨產業的技術、等級，只是因為前一年日本人就要來田裡看、台灣端還要寄樣
品過去，有些業者覺得太麻煩不想做。「只要能達到日本要求，價格比較不會被砍，也很
穩定，跟你說要多少量就是多少。」
中國的簡單生意猶如包著糖衣的毒藥，漸漸麻痺台灣鳳梨產業，甚至連出口中國也亂象叢
生。全台外銷量最大的屏東縣，一位地方官員表示，由於屏東鳳梨甜又多汁，深受中國肯
定，竟有其他縣市鳳梨魚目混珠，佯裝成屏東鳳梨外銷，打壞台灣鳳梨名聲；2015年農藥
殘留超標事件，當時政府也坦承，中國早在前一年就驗出台灣鳳梨農藥殘留違規，農委會
沒有落實外銷業者管理與把關。
生。全台外銷量最大的屏東縣，一位地方官員表示，由於屏東鳳梨甜又多汁，深受中國肯
定，竟有其他縣市鳳梨魚目混珠，佯裝成屏東鳳梨外銷，打壞台灣鳳梨名聲；2015年農藥
殘留超標事件，當時政府也坦承，中國早在前一年就驗出台灣鳳梨農藥殘留違規，農委會
沒有落實外銷業者管理與把關。
和中國、日本都有往來的嘉利果菜生產合作社理事主席周文欽說，「農民敗市（價格下跌
）就交給我們，漲的時候連問都不問，我還要拜託他們交。」有時遇到價格好，農民會希
望抬高價格，或者不願意賣，只好自己種多一點，「為了穩定做生意，說好的訂單賠錢也
要出。」
）就交給我們，漲的時候連問都不問，我還要拜託他們交。」有時遇到價格好，農民會希
望抬高價格，或者不願意賣，只好自己種多一點，「為了穩定做生意，說好的訂單賠錢也
要出。」
相較於日本穩定做生意，先下訂單才計算種植面積、保價收購，和中國做生意猶如賭博。
周文欽坦言，鳳梨外銷中國幾乎不簽契約，對岸貿易商只會口頭說：明年要200櫃、300櫃
，看台灣價格跌也要求降價，「（中國）客戶沒穩定，我們就也不穩定給他們，不可能會
打契約。」
周文欽坦言，鳳梨外銷中國幾乎不簽契約，對岸貿易商只會口頭說：明年要200櫃、300櫃
，看台灣價格跌也要求降價，「（中國）客戶沒穩定，我們就也不穩定給他們，不可能會
打契約。」
沒有契約，自然也不會有訂金，周文欽說，這次發生中國臨時宣布禁止進口，按照正常的
商業運作模式，中國貿易商應該要賠部分金額，但他們只丟下一句：「我們政府說不行，
你們想辦法。」
商業運作模式，中國貿易商應該要賠部分金額，但他們只丟下一句：「我們政府說不行，
你們想辦法。」
和中國做生意獲利快，風險也高，周文欽曾遇過客戶跑路，甚至說某批鳳梨被驗出介殼蟲
，不願意付錢。那為何還願意跟中國做生意？他直言，「當然希望可以穩定，像日本那樣
，但日本市場吃不到啊。」
，不願意付錢。那為何還願意跟中國做生意？他直言，「當然希望可以穩定，像日本那樣
，但日本市場吃不到啊。」
臨時轉單的三大難關：品種、儲運、疫情
鳳梨的甜頭嚐完了，如今台灣不得不面對翻湧而來的酸楚。農委會接獲中國告知禁止進口
時，當天即宣布投入10億元穩定鳳梨價格，包括補助外銷運費、開拓市場經費等，目標是
將3萬噸原先外銷中國的量轉移到其他國家，例如鄰近的日本、華人多的加拿大，和去年
新開放進口的澳洲，然而光品種就是一大難題。
時，當天即宣布投入10億元穩定鳳梨價格，包括補助外銷運費、開拓市場經費等，目標是
將3萬噸原先外銷中國的量轉移到其他國家，例如鄰近的日本、華人多的加拿大，和去年
新開放進口的澳洲，然而光品種就是一大難題。
台灣種植量高達85%的金鑽鳳梨，雖然吃起來甜度高、多汁，但放到國際市場，相對代表
有儲運不易、保鮮期短的致命缺點。根據農業試驗所嘉義分所研究，金鑽鳳梨保鮮期約兩
週，運到日本的船程，加上檢疫、通關，至少得耗時一週，這表示廠商只剩一週可以賣，
更不用說到船期兩週的澳洲、加拿大了。
有儲運不易、保鮮期短的致命缺點。根據農業試驗所嘉義分所研究，金鑽鳳梨保鮮期約兩
週，運到日本的船程，加上檢疫、通關，至少得耗時一週，這表示廠商只剩一週可以賣，
更不用說到船期兩週的澳洲、加拿大了。
一位不願具名的產業人士表示，台灣鳳梨運到中國，概念等同南部鳳梨運到北部，沒有太
多後端技術問題，但外銷到其他國家，從栽培就要注意，例如金鑽鳳梨容易受到下雨和高
溫影響，變成「肉聲果」，也就是敲打起來聲音較低沉，代表水分太多，須盡快食用，否
多後端技術問題，但外銷到其他國家，從栽培就要注意，例如金鑽鳳梨容易受到下雨和高
溫影響，變成「肉聲果」，也就是敲打起來聲音較低沉，代表水分太多，須盡快食用，否
則容易過熟產生類似發酵的酒味，採後的預冷要做好，運輸過程也要確保有冷鏈處理，「田間栽培、採後處理、末端通路管理，要做好外銷缺一不可。」
目前全球外銷市場主流品種「MD2」，雖然風味沒有金鑽鳳梨好，但勝出在品質穩定，不
易腐爛。農業試驗所嘉義分所長陳甘澍指出，另一項關鍵是MD2可以用水洗掉介殼蟲，清
潔較乾淨，金鑽鳳梨要是水洗，後續較容易腐爛，只能用風吹把蟲挑掉，目前農試所正在
研究採後處理技術，只是技術還不成熟尚未發表。
易腐爛。農業試驗所嘉義分所長陳甘澍指出，另一項關鍵是MD2可以用水洗掉介殼蟲，清
潔較乾淨，金鑽鳳梨要是水洗，後續較容易腐爛，只能用風吹把蟲挑掉，目前農試所正在
研究採後處理技術，只是技術還不成熟尚未發表。
除了品種和儲運問題，目前轉單到日本還面臨疫情衝擊。陳映延說，日本貿易商行事謹慎
，訂契約前都會派專員到農場、產地，看過才下單，但現在他們因為疫情不能來，對於先前已經合作過的台灣業者
，日本可能還願意增加收購量，新進者沒有建立信任感，不容易進入市場。
如何化危機成轉機？開發新品種、整體外交戰、國際巿場推廣
去年由於COVID-19疫情，業者危機意識提高，開始增加對日本外銷量，其中一項祕密武器
是農試所鳳山分所新研發的品種「台農23號」，因帶有芒果香氣，又被稱為「芒果鳳梨」
。
是農試所鳳山分所新研發的品種「台農23號」，因帶有芒果香氣，又被稱為「芒果鳳梨」
。
陳映延也是種植「芒果鳳梨」外銷日本的農民之一，他表示，日本人愛香氣夠的水果，去
年第一次賣，兩個貨櫃共14噸賣到不夠，正在試水溫，若外銷量穩定增加，考慮增種芒果
鳳梨，取代部分金鑽鳳梨。
年第一次賣，兩個貨櫃共14噸賣到不夠，正在試水溫，若外銷量穩定增加，考慮增種芒果
鳳梨，取代部分金鑽鳳梨。
「這是未來外銷旗艦品種，」陳甘澍自信地說，台農23相較金鑽鳳梨更耐儲運，糖酸高，
風味好，雨季時表現好，較不易出現「肉聲果」，適合6～9月栽培，甚至可到10月，恰好
可以彌補3～5月後金鑽鳳梨空缺，也較適合加拿大和澳洲等船期長的國家。
風味好，雨季時表現好，較不易出現「肉聲果」，適合6～9月栽培，甚至可到10月，恰好
可以彌補3～5月後金鑽鳳梨空缺，也較適合加拿大和澳洲等船期長的國家。
但要打國際盃，台灣的基礎實力仍有待加強，其中一個就是關稅。
早在2016年日本東京國際食品展，台灣5縣市首長齊聚，包括鳳梨主要外銷地屏東、高雄
、台南、嘉義，曾在和日本的農業交流會上，當場要求日本政府降低對台灣鳳梨的17%關
稅，因為台灣主要競爭對手菲律賓除了生產成本是台灣一半，還和日本有貿易協定，900
公克以下的鳳梨零關稅，目前台灣鳳梨輸日仍有12%關稅。
、台南、嘉義，曾在和日本的農業交流會上，當場要求日本政府降低對台灣鳳梨的17%關
稅，因為台灣主要競爭對手菲律賓除了生產成本是台灣一半，還和日本有貿易協定，900
公克以下的鳳梨零關稅，目前台灣鳳梨輸日仍有12%關稅。
一位南部水果貿易商長年觀察台灣鳳梨外銷，他感慨地說，「中國一直在讓利，但政府做
了什麼，以避免農民過度依賴？」鳳梨是熱帶水果，外銷只能往北，不能南向，鄰近的日
本、韓國都還有出口空間，雖然量不會比中國多，但至少可以分散市場，只是政府長年對
此並不積極，只知將依賴中國的外銷量當成政績宣傳。
了什麼，以避免農民過度依賴？」鳳梨是熱帶水果，外銷只能往北，不能南向，鄰近的日
本、韓國都還有出口空間，雖然量不會比中國多，但至少可以分散市場，只是政府長年對
此並不積極，只知將依賴中國的外銷量當成政績宣傳。
他舉例，韓國喜歡金鑽鳳梨風味，但台灣鳳梨輸韓關稅高達30%，在不牽涉台韓FTA（自由
貿易協定）等國與國的經貿架構下，台灣可以藉由特定水果交換進口空間，例如增加韓國
梨的配額或降稅，爭取降低台灣鳳梨輸韓關稅。
貿易協定）等國與國的經貿架構下，台灣可以藉由特定水果交換進口空間，例如增加韓國
梨的配額或降稅，爭取降低台灣鳳梨輸韓關稅。
根據國貿局統計，全世界鳳梨進口最大國前三名為美國、荷蘭、中國，主要產地則來自哥
斯大黎加、菲律賓，台灣生產成本是這些國家的兩倍，只能靠品質取勝，但不可能一廂情
願要求目標市場照單全收。「要去研究目標國家的食用習性，並且進一步行銷推廣。」長
期走訪日本、澳洲和歐美等市場的產業人士表示，這一兩週業界肯定有很多政府的資源挹
注進來，但必須先了解市場到底要什麼樣的鳳梨、台灣的定位、在這個市場會碰到的問題
，一步一步解決。
斯大黎加、菲律賓，台灣生產成本是這些國家的兩倍，只能靠品質取勝，但不可能一廂情
願要求目標市場照單全收。「要去研究目標國家的食用習性，並且進一步行銷推廣。」長
期走訪日本、澳洲和歐美等市場的產業人士表示，這一兩週業界肯定有很多政府的資源挹
注進來，但必須先了解市場到底要什麼樣的鳳梨、台灣的定位、在這個市場會碰到的問題
，一步一步解決。
例如華人喜愛大個頭鳳梨、每顆重達1.5公斤，日本則愛小巧型約1公斤重；而加拿大是很
大的市場，但船期長，台灣鳳梨品質穩定度不夠，到底是運輸或田間栽培就有問題，要深
入研究，才能將損耗控制到最低，否則台灣品質再好都沒用。但政府資源目前只著重在田
間栽培、採後處理，「進貨櫃就不管了」，只能由貿易商回報，沒有系統性研究市場需求
。「分散市場講了N年，但配套是什麼？補助相關運費，可以解決短期問題，長期還是要
有利潤，不是只有短暫衝外銷量。」
大的市場，但船期長，台灣鳳梨品質穩定度不夠，到底是運輸或田間栽培就有問題，要深
入研究，才能將損耗控制到最低，否則台灣品質再好都沒用。但政府資源目前只著重在田
間栽培、採後處理，「進貨櫃就不管了」，只能由貿易商回報，沒有系統性研究市場需求
。「分散市場講了N年，但配套是什麼？補助相關運費，可以解決短期問題，長期還是要
有利潤，不是只有短暫衝外銷量。」
他感慨地說，不論是加拿大或者澳洲，目前台灣外銷著眼的都是華人市場，因為生活習俗
和台灣相近，將鳳梨當成水果鮮食，不用花時間推廣；但當地大部分民眾對台灣鳳梨陌生
，甚至並未將鳳梨當成水果，只當沙拉或配菜吃，有個口感就好，會淋上優格或其他醬料
調味，根本吃不出台灣鳳梨和菲律賓鳳梨的差別，若要擴大市場，必須擬定推廣策略，教
育外國人台灣的鳳梨可以當成水果，淋醬太可惜了。
和台灣相近，將鳳梨當成水果鮮食，不用花時間推廣；但當地大部分民眾對台灣鳳梨陌生
，甚至並未將鳳梨當成水果，只當沙拉或配菜吃，有個口感就好，會淋上優格或其他醬料
調味，根本吃不出台灣鳳梨和菲律賓鳳梨的差別，若要擴大市場，必須擬定推廣策略，教
育外國人台灣的鳳梨可以當成水果，淋醬太可惜了。
農糧署副署長姚志旺坦言「對岸不是很可靠」，農委會也一直擔心雞蛋在同一個籃子裡有
風險，這幾年有分散到其他市場去，但要慢慢移轉，短期內仍不會直接放棄中國市場，正
透過管道持續和中國交涉。他也表示，經過這次盤整，鳳梨栽培面積可能會減少，市場機
制會讓農民思考轉作，面積在合理範圍內大家才能有利潤，農委會則會持續輔導外銷與加
工，也請國人這段時間多吃鳳梨。
風險，這幾年有分散到其他市場去，但要慢慢移轉，短期內仍不會直接放棄中國市場，正
透過管道持續和中國交涉。他也表示，經過這次盤整，鳳梨栽培面積可能會減少，市場機
制會讓農民思考轉作，面積在合理範圍內大家才能有利潤，農委會則會持續輔導外銷與加
工，也請國人這段時間多吃鳳梨。
雖然農政單位不斷宣傳台灣鳳梨汁多味美，品質取勝，但在現實的國際舞台，高成本的台
灣鳳梨，知名度遠不及低價又能全年生產的菲律賓鳳梨。「日本人從小就開始吃菲律賓鳳
梨，99%的人沒吃過台灣鳳梨，」陳映延說，台灣鳳梨外銷到日本還有很大空間，政府補
助外銷，一開始難免有政治訂單，但政治訂單只是開始，品質、口感要在消費者心中留下
好印象，才能建立穩定長久的市場。
灣鳳梨，知名度遠不及低價又能全年生產的菲律賓鳳梨。「日本人從小就開始吃菲律賓鳳
梨，99%的人沒吃過台灣鳳梨，」陳映延說，台灣鳳梨外銷到日本還有很大空間，政府補
助外銷，一開始難免有政治訂單，但政治訂單只是開始，品質、口感要在消費者心中留下
好印象，才能建立穩定長久的市場。
https://tinyurl.com/n7wdm4yw
備註:
文章有點長 稍微濃縮一下:
這篇論述建議往日本開發(日本收購價41/kg 中國收購價37/kg)
日本在合作前會先派人來台看農地 需要樣品 簽約前很龜毛
但確定合約後不會砍價砍單 有些和日本有合約的農民受害程度較小
中國貿易商有口頭喊單的習慣 不確定性較高
目前出口往日本有12%關稅(>1kg) / 0關稅(<1kg)
韓國有興趣但韓國關稅30%
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 122.116.95.250 (臺灣)
※ 文章代碼(AID): #1WFBmTbz (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1614593053.A.97D.html
→ : 太長end1F 03/01 18:04
→ : 休耕、不種就不會被養套殺啊，笨耶，這還用教？2F 03/01 18:05
→ : 只送不賣3F 03/01 18:05
→ : 買一送一
→ : 買一送一
→ : 台灣需要有技巧的農改 跟東南亞拼便宜根本頭殼壞去5F 03/01 18:07
→ : 講什麼台灣水果多好多好 現實是有得賺就開始亂種亂丟了
→ : 講什麼台灣水果多好多好 現實是有得賺就開始亂種亂丟了
推 : 台灣人自己吃就解決了7F 03/01 18:09
噓 : 經濟制裁支那啊，斷他們ECFA讓他們知道痛8F 03/01 18:09
→ : 黃金店面房東:我年租金收入上億,我不種鳳梨也有上億元,嘻9F 03/01 18:09
推 : 有錢賺就賺，沒有再哭窮。10F 03/01 18:09
→ : 香蕉就是台灣人自己把品質玩死 日本人一氣之下去菲律賓搞11F 03/01 18:10
推 : 是中國需要我們 到時候跪下跟我們買鳳梨12F 03/01 18:11
噓 : 糖衣毒藥 其他一起主動停賣呀 菸粉又在裝死13F 03/01 18:12
推 : 這家真滴優質，來龍去脈都一清二楚14F 03/01 18:12
這家文章真的讚 藻礁問題正反雙方 第三項都有平衡報導推 : 貨出去15F 03/01 18:13
推 : 鳳梨農自己不努力啊！那麼愛舔共活該啦！16F 03/01 18:13
推 : 就想賺快錢 加上跟別人談貿易協定速度慢到誇張的程度17F 03/01 18:15
推 : 高質價高=銷量小 認份吧18F 03/01 18:16
推 : 0關稅不是菲律賓的鳳梨嗎19F 03/01 18:20
台灣貿易合約有0關稅 條件是小於1公斤但是台灣出口的鳳梨平均是1.5公斤
推 : 優質長文不適合八卦速食文化20F 03/01 18:20
推 : 啊不就懶惰的農民只想賺easymoney21F 03/01 18:21
→ : 中共盜取台灣農民智財啊 農民挺韓等於失智22F 03/01 18:21
→ : 支那做的任何事都是有政治目地的，該醒醒了23F 03/01 18:27
※ 編輯: ghostl40809 (122.116.95.250 臺灣), 03/01/2021 18:29:19噓 : 嗯，看完的想法是，鳳梨農自找的24F 03/01 18:30
還是有認真的農民早就和日本貿易商簽約 是這波受害最小的※ 編輯: ghostl40809 (122.116.95.250 臺灣), 03/01/2021 18:31:39
→ : 中國一直在讓利，現在都演給你看了還在讓利25F 03/01 18:31
※ 編輯: ghostl40809 (122.116.95.250 臺灣), 03/01/2021 18:33:32推 : 不爽不要賣啊 這樣就不怕被套了26F 03/01 18:36
推 : 推回來。不思進取的，倒一倒也好27F 03/01 18:42
推 : 簡單說就是想賺人家的easy money 想不到人家是圖你的命28F 03/01 18:46
噓 : 阿不要賣給中國就好了 白痴29F 03/01 18:47
→ : 有政府安心種 賣中國根本比內銷划算30F 03/01 18:50
推 : 不要種鳳梨，農地拿去種電或埋爐渣跟蓋工廠31F 03/01 18:52
推 : 以為都是講中文的比較容易通，但支那也看準這點，只會中32F 03/01 18:59
→ : 文,不坑你要坑誰？想想為何中國會強調"中國人不打中國人
→ : 文,不坑你要坑誰？想想為何中國會強調"中國人不打中國人
推 : 推個，報導很詳細34F 03/01 19:01
推 : 只有美國這種強國才有可能把農產品強制賣個別國35F 03/01 19:01
推 : 推報導者 很多農民就是不見血不死心 明明早知道有潛在36F 03/01 19:12
→ : 風險卻什麼準備也沒做
→ : 風險卻什麼準備也沒做
推 : 推 很詳細38F 03/01 19:18
噓 : 往支那國發射一千枚Trifent Type-2 icbm39F 03/01 19:19
→ : Trident
→ : Trident
→ : 整篇看下來，農民能做的根本很有限......政府呵呵41F 03/01 19:22
推 : 這篇好文章啊42F 03/01 19:22
推 : 日本的價格比較高 為什麼沒果農要做?
→ : 很多農友報持的心態也是原因
推 : 日本的價格比較高 為什麼沒果農要做?
→ : 很多農友報持的心態也是原因
推 : 報導者先推45F 03/01 19:26
推 : 結果就是自己推掉日本的單害死自己的阿 怪誰46F 03/01 19:26
推 : 積極的拼量 質的要求卻輕忽了47F 03/01 19:28
→ aja1008 …
→ : 政府根本不管這個 每次有事就叫國民吸收49F 03/01 19:29
目前這任政府有做的是在2016安排鳳梨盛產的五縣市去日本參展 然後關稅從17%降到12%
其他就沒進一步了
推 : 這篇記者有水準多了 有數字有脈絡50F 03/01 19:30
※ 編輯: ghostl40809 (122.116.95.250 臺灣), 03/01/2021 19:38:03噓 : 不知長進只想躺著數錢51F 03/01 19:47
→ : 相信黨 相信政府， 有吃鳳梨國家隊 不怕！52F 03/01 20:11
推 : 推53F 03/01 20:24
推 : 推報導者， 說真的，不會未雨綢繆，只想賺簡單錢，不懂的54F 03/01 20:33
→ : 利用利用時間提升自己不就和上班只想滑手機耍廢一樣嗎？
→ :
→ : 利用利用時間提升自己不就和上班只想滑手機耍廢一樣嗎？
→ :
推 : 可以銷日韓 但農民都想無腦賣中國57F 03/01 21:04
推 : 高調58F 03/01 21:23
推 : 罵農民不懂分散風險，是無視他國關稅問題？59F 03/01 21:45
→ : 關稅是農民可解決的？成本直接比對手高十幾到三十%
→ : 你說分散市場就做得到？政府都不會被究責耶
推 : 說早就做好準備分散風險的政府，竟讓出口中國達到97%的
→ : 極度失衡狀態
→ : 出事了還有一堆人幫罵農民，說個笑話，苦民所苦！
→ : 關稅是農民可解決的？成本直接比對手高十幾到三十%
→ : 你說分散市場就做得到？政府都不會被究責耶
推 : 說早就做好準備分散風險的政府，竟讓出口中國達到97%的
→ : 極度失衡狀態
→ : 出事了還有一堆人幫罵農民，說個笑話，苦民所苦！
推 : 隨便啦，反正台灣人就是一群白痴65F 03/01 23:06
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1樓 時間: 2021-03-01 20:29:49 (台灣)
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03-01 20:29 TW
16年來，台灣連年一直不面對傾銷中國的警示，才讓鳳梨外銷步入註定被通殺的賭局。 << 說得非常清楚了阿 記得G種幾年前幹韓狗魚的時候 就說了 農產品靠中共就是注定死 ~ 可是我們陳主委沒聽清楚G種說法啊
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