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看板 Gossiping
作者 標題 [新聞] 東南水泥拆廠釀禍 學者：層層轉包下的工
時間 Sun Apr 3 23:15:44 2022
1.媒體來源:
聯合報
2.記者署名:
王慧瑛／高雄即時報導
3.完整新聞標題:
東南水泥拆廠釀禍 學者：層層轉包下的工安危機
4.完整新聞內文:
東南水泥拆廠意外凸顯台灣工地安全文化散漫，工程層層轉包，施工計畫書成了表面文章
。學者認為，就法論法，雖然東南水泥是業主，事業單位責任較大，東南水泥即使沒有法
律責任，道義責任也無法迴避。
。學者認為，就法論法，雖然東南水泥是業主，事業單位責任較大，東南水泥即使沒有法
律責任，道義責任也無法迴避。
一段段東南水泥拆廠意外驚悚影片外流，許多感嘆台灣工地文化太粗糙，充滿僥倖心態。
承包的炯德營造公司又發包給另一家工程行施作，當初提給市府的施工計畫書成了表面文
章，交出去的是由上至下三層拆除計畫，實際作業卻是由下到上一次性拆除，導致水泥高
塔往非預期方向倒塌，尤其同一位置去年11月底才發生拆廠工程壓死怪手司機意外，勒令
停工一段時間，風頭過了，散漫風氣又回來了。
承包的炯德營造公司又發包給另一家工程行施作，當初提給市府的施工計畫書成了表面文
章，交出去的是由上至下三層拆除計畫，實際作業卻是由下到上一次性拆除，導致水泥高
塔往非預期方向倒塌，尤其同一位置去年11月底才發生拆廠工程壓死怪手司機意外，勒令
停工一段時間，風頭過了，散漫風氣又回來了。
台灣職災平均死亡率是英國10倍，是日本4倍，台灣職安法令早年參酌日本經驗制定，為
何發展大不同，曾赴日深造11年的國立高雄科技大學環境與衛生安全工程系副教授許宏德
說，日本職安法寫入許多明確指引，一生懸命職人精神也是關鍵，日本工會組織也有「安
全是共同價值」信念，形成集體意識，黑手、粗工對自己工作有榮譽感，這些無形的社會
規範內化成職人誡律，比重罰更有效。
何發展大不同，曾赴日深造11年的國立高雄科技大學環境與衛生安全工程系副教授許宏德
說，日本職安法寫入許多明確指引，一生懸命職人精神也是關鍵，日本工會組織也有「安
全是共同價值」信念，形成集體意識，黑手、粗工對自己工作有榮譽感，這些無形的社會
規範內化成職人誡律，比重罰更有效。
許宏德也看了東南水泥意外影片，他說，東南水泥是業主，因為拆除不是他們的專業，交
給營造廠施工是必然的，既然交給廠商施工，應該有把關、確認承包者有能力施作，炯德
營造是原事業單位，又轉給下包商，等於從中轉了一手，卻讓安全、把關強度層層流失。
給營造廠施工是必然的，既然交給廠商施工，應該有把關、確認承包者有能力施作，炯德
營造是原事業單位，又轉給下包商，等於從中轉了一手，卻讓安全、把關強度層層流失。
許宏德說，東南水泥拆廠施工計畫書淪為紙面文章，實際作業完全不照計畫書，顯然其中
有很多結構性問題，層層轉包就是一大癥結，下包商能否落實原計畫書執行，原事業單位
管理監督能力也是問題。
有很多結構性問題，層層轉包就是一大癥結，下包商能否落實原計畫書執行，原事業單位
管理監督能力也是問題。
至於東南水泥的責任，許宏德說，從調查資訊來看，東南水泥有派工安負責人在現場，這
項共同作業，參與管理到什麼程度，是觀察還是實質介入管理，就法論法，東南水泥事業
主，究責最大責任是事業單位炯德營造，但東南水泥即使沒有法律責任，也難逃道義責任
，衝擊雙鐵營運等龐大民事賠償代價，恐怕不是炯德營造一家公司能承受得起的。
項共同作業，參與管理到什麼程度，是觀察還是實質介入管理，就法論法，東南水泥事業
主，究責最大責任是事業單位炯德營造，但東南水泥即使沒有法律責任，也難逃道義責任
，衝擊雙鐵營運等龐大民事賠償代價，恐怕不是炯德營造一家公司能承受得起的。
交大科法所特聘教授林志潔也發文談論此事，她說，把司機移送公共危險罪有用嗎？這個
大規模災難要一個卡車怪手司機來扛責任，這就是台灣公安意外從不可能改善的原因！她
直言，東南水泥才是最糟糕的源頭，如果發包委託的金額和內容就只是這樣，擺明只能簡
單打掉而沒有任何防護，難道是司機可以控制的事情嗎？「若永遠都找得到代罪羔羊，企
業又何須負責和改善？」
大規模災難要一個卡車怪手司機來扛責任，這就是台灣公安意外從不可能改善的原因！她
直言，東南水泥才是最糟糕的源頭，如果發包委託的金額和內容就只是這樣，擺明只能簡
單打掉而沒有任何防護，難道是司機可以控制的事情嗎？「若永遠都找得到代罪羔羊，企
業又何須負責和改善？」
https://uc.udn.com.tw/photo/2022/04/03/realtime/16524073.jpg
![[圖]](https://uc.udn.com.tw/photo/2022/04/03/realtime/16524073.jpg)
程中監督、把關機制是否失靈，業主是否有放任，也受到討論。記者劉學聖／攝影
https://uc.udn.com.tw/photo/2022/04/03/realtime/16524074.jpg
![[圖]](https://uc.udn.com.tw/photo/2022/04/03/realtime/16524074.jpg)
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https://uc.udn.com.tw/photo/2022/04/03/realtime/16524077.jpg
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6.備註:
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※ 文章代碼(AID): #1YIRecM8 (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1648998950.A.588.html
→ : 乳酪拿出來吃1F 114.26.91.65 台灣 04/03 23:16
推 : 這種外包方式都多少年了還用你說2F 101.137.245.120 台灣 04/03 23:16
推 : 建商發大財3F 150.116.198.166 台灣 04/03 23:16
→ : 笑死 這麼快就在洗沒有法律責任囉4F 111.250.249.73 台灣 04/03 23:16
→ : 54088A88 真的是財富密碼耶
→ : 54088A88 真的是財富密碼耶
→ : 我們的oo很有錢啊6F 118.165.223.231 台灣 04/03 23:17
→ : 既然最後都是丙級承包商在執行業務，那就要7F 111.251.49.120 台灣 04/03 23:17
→ : 要問週朝先8F 42.76.71.204 台灣 04/03 23:17
→ : 日本出事率有這麼高哦 吃驚9F 114.24.232.191 台灣 04/03 23:17
→ : 所以乳酪理論拿出來，這些把關的責任10F 118.161.25.208 台灣 04/03 23:18
→ : 檢討為何只有甲級可以承攬？施工計畫都假的11F 111.251.49.120 台灣 04/03 23:18
→ : 都不是政府該負責的？新台灣乳酪是吧12F 118.161.25.208 台灣 04/03 23:18
→ : 日本超強調SOP的13F 114.24.232.191 台灣 04/03 23:18
推 : 喔是喔 今天才知道喔 嘻嘻14F 1.163.152.106 台灣 04/03 23:18
→ : 啊，工程會每年驗收一堆不合格還不是給過。15F 111.251.49.120 台灣 04/03 23:18
噓 : 哇咧幹，完全沒提到市政府，去你媽的專家16F 223.141.190.68 台灣 04/03 23:18
推 : 這還需要學者出來說嗎？17F 101.136.189.51 台灣 04/03 23:19
→ : 太魯閣也是外包18F 112.104.30.92 台灣 04/03 23:20
推 : 兩轉三轉四五六七八轉19F 42.73.15.106 台灣 04/03 23:20
推 : 被關的是司機 大包老闆只要罰錢了事20F 1.173.19.127 台灣 04/03 23:21
噓 : 你他媽的市政府審是在審爽的就是了，審了21F 223.141.190.68 台灣 04/03 23:21
→ : 書面有沒有照做你怎麼知道？轉包是常態，
→ : 書面有沒有照做你怎麼知道？轉包是常態，
→ : 照著算法 高雄市政府不就責任最大23F 180.217.196.114 台灣 04/03 23:21
→ : 臺灣一天幾千個工程，為什麼其它家業者就24F 223.141.190.68 台灣 04/03 23:21
→ : 沒事，你他媽的市政府明知道之前有不良紀
→ : 錄，今年一樣給他亂搞，而且還沒特別去稽
→ : 查，是三小？我肏你媽的。
→ : 沒事，你他媽的市政府明知道之前有不良紀
→ : 錄，今年一樣給他亂搞，而且還沒特別去稽
→ : 查，是三小？我肏你媽的。
噓 : 第一天知道？ 黑金都不知道演幾萬遍了28F 111.240.206.61 台灣 04/03 23:22
噓 : 黑金已經直接講過了 好嗎29F 101.137.251.109 台灣 04/03 23:22
→ : 演員都要退休了
→ : 實際上還更糟糕而已
→ : 演員都要退休了
→ : 實際上還更糟糕而已
推 : 真的先想到黑金電影32F 49.217.133.224 台灣 04/03 23:24
噓 : 20幾年前香港人就知道的事，還拍成電33F 175.183.33.115 台灣 04/03 23:24
→ : 影
→ : 影
推 : 阿就想賺 但不想做事呀 黑心35F 1.200.188.79 台灣 04/03 23:25
推 : 不能層層發包你要先說阿36F 39.8.104.28 台灣 04/03 23:25
推 : 次元斬！38F 42.77.120.42 台灣 04/03 23:26
推 : 工安太花錢 偷工沒出事就是賺一筆 民族性39F 223.136.119.82 台灣 04/03 23:27
→ : 每天學者專家在放屁40F 124.218.91.229 台灣 04/03 23:27
→ : 啦41F 223.136.119.82 台灣 04/03 23:27
→ : 什麼事都沒解決只會放屁42F 124.218.91.229 台灣 04/03 23:27
→ : 學者自己下去也是層層轉包啦
→ : 說的那麼道德
→ : 學者自己下去也是層層轉包啦
→ : 說的那麼道德
→ : 對吼 學閥拿標案 然後層層轉包45F 101.137.251.109 台灣 04/03 23:28
→ : 最後完成論文的人其實是 地方媽媽
→ : 最後完成論文的人其實是 地方媽媽
→ : 層層轉包公部門更常有47F 111.240.57.120 台灣 04/03 23:29
→ : 不外包怎麼成本外部化48F 58.115.155.145 台灣 04/03 23:29
→ : 沒看過黑金?
→ : 沒看過黑金?
→ : 教授接計劃叫學生作算不算轉包XD50F 1.163.152.106 台灣 04/03 23:30
推 : 教授拿到科技部計畫，也是包給研究生51F 175.183.33.115 台灣 04/03 23:30
→ : 啊
→ : 啊
→ : 什麼？地方媽媽有槍啊！53F 101.137.251.109 台灣 04/03 23:30
→ : 我們政府很有錢啊54F 42.77.121.15 台灣 04/03 23:31
→ neoa01 …
→ : 小動物是基層嗎？58F 101.137.251.109 台灣 04/03 23:34
噓 : 同一地點連續二次公安 那高雄市政府責任最大59F 49.217.206.236 台灣 04/03 23:36
噓 : 垃圾，如果市長是其他人三立保證討論個一星
→ : 期
噓 : 垃圾，如果市長是其他人三立保證討論個一星
→ : 期
推 : 這種本來就公司,沒油水撈的才會說實話62F 101.136.253.244 台灣 04/03 23:40
推 : 發包問題大家都清楚 還要學者來講哦63F 123.0.230.59 台灣 04/03 23:45
→ : 政府爛不是一兩天了 藍綠一樣爛
→ : 政府爛不是一兩天了 藍綠一樣爛
推 : 換到南部縣市市政府就不用負責喔?65F 223.137.145.199 台灣 04/03 23:51
推 : 不找天才外包大臣嗎66F 61.65.92.114 台灣 04/03 23:59
→ : 不會有事的，看看慶富辦到哪了67F 59.125.188.229 台灣 04/04 00:03
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1樓 時間: 2022-04-04 00:24:54 (台灣)
→
-2
(編輯過) TW
問一下 台灣哪項建築.工程不是層層往下發包?? 不管是公家機關.私人企業... 有那種全部自己搞定的??
6樓 時間: 2022-04-04 04:37:58 (台灣)
→
(編輯過) TW
Fanchiang: 笑死 這麼快就在洗沒有法律責任囉 Fanchiang: 54088A88 真的是財富密碼耶塔綠斑畜生又開始帶風向，藍綠一樣爛了~~民進黨 不愧是執政高雄高過20年的政黨~~ 民進黨政客都沒責任的~ 真爽~ ~
7樓 時間: 2022-04-04 14:25:25 (台灣)
→
04-04 14:25 TW
蠻好笑的這些宅男真的懂得工程嗎?? 不要說各項工程的施工公司了... 就連使用的材料.零組件.工程使用的工具. 有哪家公司是全部自己生產製造監管的??台GG的廠房建造.生產時使用的原材料.工程時所用的顯影劑.融蝕劑.清洗劑.甚或是貴森森的ASML機台 這些都是台GG自己生產的?
8樓 時間: 2022-04-04 15:02:05 (台灣)
→
(編輯過) TW
~ 官商上下都是綠色自己人，發包承包也是綠色自己人大包轉中包再轉小包...多層剝削後賺錢的也是綠色自己人~~最後工程出包了，綠色人開始卸責找人當戰犯囉~~好辣，都是"機械工具顏色錯誤"害的~~ 官商綠色自己人通通都沒錯~~塔綠斑畜生 真厲害 ~
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