去年新冠肺炎疫苗缺乏期間台北市衛生局查出禾馨醫療集團違規幫81名不符資格者施打AZ
疫苗，對禾馨旗下小禾馨、禾馨民權、小禾馨士林、小禾馨懷寧4診所開罰共230萬元，4
診所分別提行政訴訟抗罰，台北高等行政法院昨判撤銷其中小禾馨士林小兒專科診所50萬
元罰鍰，判決理由今出爐，原因竟是台北市政府誤用法條，罰錯了。

北高行判決指出，雖然《傳染病防治法》有規定「醫療機構應配合中央主管機關訂定之預
防接種政策」，違反的醫事機構可處30萬元至200萬元罰鍰，但是去年5月間中央防疫指揮
中心開放醫護人員、政府防疫人員等第1至3類人員優先接種疫苗的方案計畫，只是依據《
嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》制定的「應變措施」。

法官認為，如果是《傳染病防治法》所謂的「預防接種政策」，應該要由法定主管機關衛
福部訂定，並經由政府公報發布後，此種限制人民自由的法規才算合法生效，而衛福部未
曾將這個制定「預防接種政策」的權限授權給指揮中心，因此，指揮中心依據《紓困條例
》制定的接種計畫應變措施不是「預防接種政策」，不能適用《傳染病防治法》開罰。換
句話說，診所違反疫苗接種計畫應，臺北市政府應依《紓困條例》開罰才對。

法官指出，北市府衛生局2021年6月23日依《傳染病防治法》，認定小禾馨士林小兒專科
診所違反「醫療機構應配合中央主管機關訂定之預防接種政策」規定，據此裁罰50萬元，
「認事用法均有違誤」，因此判決裁罰撤銷，禾馨抗罰成功。可上訴。

全案源於2021年間，禾馨旗下4家診所執行新冠肺炎疫苗接種業務，取得85瓶AZ疫苗，應
優先給醫護人員、政府防疫人員、高接觸風險第一線工作人員等1到3類對象施打疫苗，但
禾馨4診所卻疑似給關係企業員工等不符資格者施打「特權疫苗」，台北市政府介入調查
。

北市府調查發現，小禾馨小兒專科診所接種168人、其中3人違規，禾馨民權婦幼診所接種
437人、其中14人違規，小禾馨士林小兒專科診所接種79人、其中18人違規，小禾馨懷寧
小兒專科診所接種306人、其中46人違規，總共違規接種81人。

北市府去年6月裁罰小禾馨小兒專科診所30萬、禾馨民權婦幼診所50萬、小禾馨士林小兒
專科診所50萬、小禾馨懷寧小兒專科診所100萬元，合計230萬元，並暫停4診所疫苗接種
業務至2021年底。對此，禾馨4診所分別提起行政訴訟抗罰，除了小禾馨士林昨判決勝訴
，其餘3案仍由法院審理中。