又是趁著整個社會及媒體關注與討論著「美牛瘦肉精案」、「油電雙漲」、「證所稅開徵」、「核電廠螺絲斷裂」等議題時。號稱台灣政治史上最大的貪污除罪法案，《會計法》第99條之1的修正案，又在5月2日立法院的財政委員會中，在未經逐條公開討論的情況之下，私下悄悄的送進朝野協商，若沒人關注，可能就會在六月初透過黨團協商通過此貪污除罪法案。

　　年初，民間團體還痛批立法院於選後過年前加開的臨時會是「假開會、真除罪」，為的就是想強行通過此貪污除罪法案。所幸當時因為大家的關注與良心媒體的披露，讓案子得以曝光擋住。本想換了第八屆的新立委後，案子應該胎死腹中，沒立委敢再提案。但沒想到才第一會期，就有包含國民黨17位、民進黨1位、親民黨1位、無盟1位、無黨1位，共21位委員，將案子「原汁原味」一字不改的再次送案！讓我們更好奇想知道這底背後的力量是什麼？或者是總統大選前的利益交換？

　　為何這個法案會被稱作是最大的貪污除罪？我們就來看看主提案的五位委員（林 滄敏、張嘉郡、楊瓊瓔、林正二、陳雪生）提案內容是什麼。《會計法》第99條之1的修正案「中華民國98年6月30日以前各民意機關支用之研究費、公費助理費及加班費、業務費、出國之考察費；各鄉（鎮、市、區）公所支用之村（里）長事務補助費，其報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員之財物責任均視為解除，不追究其行政及民事責任；如涉刑事責任者，不罰。」

　　意思是98年中之前，擔任立委、縣議員、市議員、市民代表、鄉代等等，過去涉及侵占、詐領、盜用、挪用公款的人，全部都可以除罪！這些包括用公費喝花酒、詐領助理費、假發票報帳、圖利他人等等，全部可以一筆勾消，不追究其民事與刑事責任！這將是台灣史上最大的貪污特赦！那麼過去曾經因這些費用被判刑，且已經做過牢的民代是不是可以申請國家賠償？或者按此立法思維，公務人員是否乾脆也一併除罪？

　　當全民正為三餐溫飽而愁眉苦臉時，這些享有權力又貪污民脂民膏的民代，怎能這樣輕易脫身？試問那個國家的國會議員敢把民眾當笨蛋，提出這樣荒唐的貪污除罪？除了主提案的五位委員外，連署本案的委員還有高金素梅、蔡錦隆、羅明才、鄭汝芬、翁重鈞、陳明文、簡東明、江啟臣、林郁方、蘇清泉、盧秀燕、馬文君、詹凱臣、紀國棟、蔡正元、吳育昇等委員，他們也都有責任對外說明，為何會支持簽署這樣的法案？

　　就憲政分立的原則，立法權只能就不特定之人或抽象之事件做假設性的規範，不得就特定人或具體事件立法，否則就是侵犯行政權與司法權。然而這次的修法顯然是為了特定對象，明顯逾越了立法權之範圍。我們深信大部分的立法委員都是經由各地選出的優秀人士，理應主動迴避這樣高度爭議的法案，但是立法委員再三的偷渡會計法修法，實在令人難以置信。

　　還好目前有台聯黨團表示，黨團協商絕不簽署。那麼六月初就要交付全院立委表決。特別呼籲所有立委要謹慎維持自己的專業與形象，民眾對新的國會還是有所期待，別在第一會期就因為此案子，賠上立院岌岌可危的形象！也請民眾務必監督與施壓自己選出的立委，千萬不要通過這樣荒唐的法案！（作者為公民監督國會聯盟執行長張宏林）